Таможенный контроль

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Тема представленной работы – особенности организации таможенного декларирования и таможенного контроля товаров, перевозимых воздушным транспортом.

Таможенный контроль за импортируемыми товарами начинается с момента пересечения товаров  и транспортных средств, перемещаемых через границу России и заканчивается после их включения в хозяйственный оборот на территории страны. 

Таможенный контроль обусловлен экономическими интересами, связанными с уплатой таможенных платежей и аванса по НДС, а так  же призван обеспечивать безопасность страны, защищать внутреннего производителя, соблюдать выполнение международных обязательств и т.д. 
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д.

Таможенное декларирование и таможенный контроль регулируется Таможенным кодексом таможенного союза (далее ТК ТС), и Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) и другими нормативными документами. 

Таможенное оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций необходимых в соответствии с требованиями ТК ТС для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. 

Таможенные операции могут быть разделены на условные группы, которые получили название таможенных процедур. Под таможенными  процедурами понимают совокупность положений, предусматривающих порядок  совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Целью таможенного оформления является помещение товаров и  транспортных средств под определенный таможенный режим. 
Производство таможенного оформления является необходимым условием для включения во внутренний товарооборот товаров, перемещенных через таможенную границу, в связи с их особым правовым положением, в соответствии с которым никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.

Цель представленной работы – рассмотреть особенности  таможенного декларирования и таможенного  контроля товаров, перевозимых авиатранспортом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Таможенное декларирование

1.1. Общие понятия таможенного  декларирования товаров

 

Таможенное декларирование — заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, о таможенной процедуре и других сведений, необходимых для выпуска товара. 

Под выпуском понимаются действия таможенного органа, разрешающие заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условием заявленной процедуры. 

Товары подлежат декларированию¹: 

1) при помещении под  таможенную процедуру 

2) транспортное средство  международной перевозки 

3) припасы 

4) МПО (международное  почтовое отправление) в случаях,  установленных законодательством 

5) товары, перемещаемые  физическими лицами в случаях,  установленных законодательством 

6) дополнительные случаи  декларирования — это незаконно  ввезенные товары, обнаруженные у покупателя их отходы и остатки после переработки или уничтожения. 

Предоставление документов при таможенном декларировании товаров²: 

1) Документы, подтверждающие  полномочия лица, подающего таможенную  декларацию; 

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 

3) транспортные (перевозочные) документы; 

4) документы, подтверждающие  соблюдение запретов и ограничений;

5) документы, подтверждающие  соблюдение ограничений в связи  с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер; 

6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случае, предусмотренных ТК ТС; 

7) документы, на основании  которых был заявлен классификационный  код товара по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности; 

8) документы, подтверждающие  уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 

9) документы, подтверждающие  право на льготы по уплате  таможенных платежей, на применение  полного или частичного освобождения  от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными  процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; 

10) документы, подтверждающие  изменение срока уплаты таможенных  пошлин, налогов; 

11) документы, подтверждающие  заявленную таможенную стоимость  товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; 

12) документ, подтверждающий  соблюдение требований в области  валютного контроля, в соответствии  с валютным законодательством  государств — членов таможенного  союза; 

13) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки — в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. 

В качестве декларанта может  выступать³: 

1) лицо государства — члена таможенного союза, которое заключило внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена или лицо, имеющее право владения, пользования, распоряжения товарами (при отсутствии внешнеэкономической сделки) 95% из этого числа являются российскими лицами 

2) иностранные лица  могут выступать в качестве  декларантов в следующих случаях: 

- физическое лицо перемещающее  товары для личного пользования 

- лицо, пользующееся таможенными  льготами 

- организации имеющие  представительства на территории государства

- члена ТС (могут выступать декларантом в процедуре временного ввоза, реэкспорта, и внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд) 

- лица, имеющие право  распоряжения товарами не в  рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства — члена таможенного союза. 

Для заявления процесса транзита помимо вышеуказанных лиц  декларантом может выступать  перевозчик и экспедитор. 

Экспедитор может выступать  декларантом, только в том случае, если он является членом ТС. 

Права декларанта: 

1) осматривать и измерять  товары, находящиеся под таможенным  контролем 

2) выполнять грузовые  операции 

3) брать пробы и  образцы товаров (с разрешения  таможенного органа) 

4) присутствовать при  проведении досмотра и досмотра товаров 

5) знакомиться с имеющимися  у таможенных органов результатами  исследований проб и образцов  товаров 

6) представлять документы  и сведения в электронном виде 

7)обжаловать решения таможенных органов  
привлекать экспертов для уточнения сведений о декларировании 

Обязанности декларанта: 

1) производить таможенное  декларирование товаров 

2) представлять в таможенный  орган документы, на основании  которых, заполнена таможенная  декларация, если иное не установлено  таможенным законодательством ТС 

3) предъявлять декларируемые товары в случаях, установленных законодательством либо по требованию таможенного органа 

4) уплатить таможенные  платежи или обеспечить их  уплату 

5) соблюдать требования  и условия заявленной таможенной  процедуры 

Формы декларирования: 

- письменная 

- устная 

1.2. Особенности таможенного  декларирования товаров, перевозимых  воздушным транспортом

 

Под местом ввоза/вывоза для авиаперевозок понимается аэропорт назначения/отправления или первый/последний  аэропорт на территории РФ, в котором самолет, перевозящий товары, совершает посадку и где производится разгрузка/погрузка товаров если факт перегрузки подтвержден таможенным органом этого аэропорта.

Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом  в соответствии с режимом выпуска для свободного обращения (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза.

Таможенное оформление товаров, ввозимых авиатранспортом, производится в соответствии с общими правилами⁴.

Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации  таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:

1) таможенная декларация  подана таможенному органу, не  правомочному регистрировать таможенные  декларации;

2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;

3) в таможенной декларации  не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 настоящего Кодекса;

4) таможенная декларация  не подписана либо не удостоверена  надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

5) в отношении декларируемых  товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим  Кодексом должны совершаться  до подачи или одновременно  с подачей таможенной декларации.

Отказ в регистрации  таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.

В случае отказа в регистрации  таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной⁵.

С момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.

Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

если вносимые изменения  и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;

если к моменту получения  обращения декларанта таможенный орган  не уведомил его о месте и времени  проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в  отношении товаров.

Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Внесение изменений  и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять  таможенную декларацию, изменять или  дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза⁶.