Система таможенных органов

25) профилактика правонарушений  среди должностных лиц РТУ  и подчиненных таможенных органов,  организацию и контроль проведения  подчиненными таможенными органами  такой деятельности;

26) сбор, обработка и передача  в ФТС России информации об  оперативной обстановке в подчиненных  таможенных органах, а также  о чрезвычайных происшествиях  и конфликтных ситуациях;

27) организация деятельности авиационных  и морских подразделений РТУ  и подчиненных таможенных органов,  а также координация и контроль  этой деятельности в соответствии  с установленным порядком;

28) обеспечение функционирования  Единой автоматизированной информационной  системы таможенных органов (ЕАИС) и ведомственной интегрированной  телекоммуникационной сети таможенных  органов, информационной безопасности, оснащения техническими средствами  таможенного контроля и техническими  средствами охраны таможенных  органов, а также организация  этой работы в подчиненных  таможенных органах;

29) обеспечение в РТУ, организация  и контроль в подчиненных таможенных  органах эффективного использования,  эксплуатации, технического обслуживания  и ремонта вычислительной техники,  технических средств таможенного  контроля, технических средств охраны  и иных технических средств;

30) организация эксплуатации радиационных  источников (установок, в которых  содержатся радиоактивные вещества) в РТУ и подчиненных таможенных  органах в соответствии с лицензиями  органов государственного регулирования  безопасности, осуществляющих регулирование  ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в РТУ и подчиненных таможенных органах;

31) метрологическое обеспечение  деятельности РТУ и подчиненных  таможенных органов, а также  контроль этой работы в подчиненных  таможенных органах;

32) обеспечение эффективного участия  РТУ и подчиненных таможенных  органов в работе по защите  прав, имущественных и иных интересов  таможенных органов в судебных  органах при рассмотрении исковых  споров, жалоб по делам, вытекающим  из административно-правовых отношений;

33) анализ правоприменительной  и судебной практики в регионе  деятельности РТУ, представление  в ФТС России аналитических  материалов и документов;

34) рассмотрение жалоб юридических  и физических лиц и протестов  прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц  РТУ, подчиненных таможенных органов,  обеспечение своевременного и  полного рассмотрения жалоб и  протестов подчиненными таможенными  органами;

35) проверка в порядке ведомственного  контроля законности и обоснованности  решений должностных лиц РТУ,  подчиненных таможенных органов  и их должностных лиц в сфере  таможенного дела, а также организация,  руководство и контроль такой  деятельности в подчиненных таможенных  органах;

36) информирование и консультирование  заинтересованных лиц по вопросам  таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных  органов, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексомТаможенного союза, контроль и анализ состояния этой работы в подчиненных таможенных органах;

37) организация приема граждан,  обеспечение своевременного и  полного рассмотрения обращений  граждан и юридических лиц,  принятие по ним решения и  направление заявителям ответов  в установленный законодательством  Российской Федерации срок, а  также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений подчиненными таможенными органами;

38) систематизированный учет поступающих  в РТУ законодательных и иных  нормативных правовых актов, актов  ненормативного характера, а также  собственных правовых актов, поддерживание  их в контрольном состоянии  и доведение до сведения подчиненных  таможенных органов;

39) сбор и обработка сведений  о перемещении товаров через  таможенную границу Российской  Федерации для формирования таможенной  статистики внешней торговли  Российской Федерации и представление  их в ФТС России, организация  и ведение региональной статистики  внешней торговли, представление  органам государственной власти  Российской Федерации и иным  органам, определенным законодательством  Российской Федерации, статистических  данных, обеспечение их опубликования,  организация и ведение специальной  таможенной статистики в соответствии  с порядком, определяемым ФТС  России, контроль достоверности  статистических и отчетных данных;

40) взаимодействие со средствами  массовой информации по вопросам  таможенного дела;

41) международное сотрудничество  в порядке, установленном ФТС  России;

42) работа по подбору, расстановке,  обучению и воспитанию кадров, проведению проверок сведений  и документов, представляемых гражданами  при поступлении на службу (гражданскую  службу) в РТУ, организация и  контроль кадровой работы в  подчиненных таможенных органах;

43) обеспечение охраны труда,  выполнения мероприятий в области  гражданской обороны, предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения техники безопасности  и пожарной безопасности, мобилизационной  подготовки РТУ, а также контроль  и координация такой деятельности  в подчиненных таможенных органах;

44) пенсионное обеспечение лиц,  проходивших службу в РТУ и  в подчиненных таможенных органах,  членов их семей;

45) анализ состояния исполнительской  дисциплины в РТУ и подчиненных  таможенных органах, разработку  и осуществление мер по усилению  контроля за исполнительской  дисциплиной;

46) проведение в пределах предоставленных  ФТС России полномочий аттестации  должностных лиц РТУ на соответствие  занимаемой должности, организация  и контроль этой работы в  подчиненных таможенных органах;

47) организация и обеспечение  профессиональной, боевой и физической  подготовки должностных лиц РТУ  и подчиненных таможенных органов,  их переподготовки, повышения квалификации  и стажировок;

48) участие в подготовке специалистов  в области таможенного дела  для государственных органов  и юридических лиц, расположенных  в регионе деятельности РТУ;

49) обеспечение соблюдения режима  зоны таможенного контроля, охрана  объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за РТУ, а также  контроль этой деятельности в  подчиненных таможенных органах;

50) выявление потребностей таможенных  органов и участников внешнеэкономической  деятельности в обеспечении объектами  таможенной инфраструктуры;

51) обеспечение эксплуатации зданий  и сооружений, находящихся на  собственном балансе, контроль  за эксплуатацией зданий и  сооружений, находящихся на балансе  подчиненных таможенных органов;

52) участие в организации проектирования, строительства и реконструкции  объектов, в том числе объектов  социального назначения, выполнение  функций заказчика (застройщика);

53) участие в выполнении программ  и планов социального развития;

54) организация в РТУ и подчиненных  таможенных органах медицинского  обеспечения и осуществление  согласно установленному законодательством  Российской Федерации порядку  медицинской деятельности;

55) осуществление функций распорядителя  и получателя средств федерального  бюджета;

56) финансовый контроль использования  бюджетных средств подчиненными  таможенными органами в части  обеспечения целевого использования  и своевременного возврата бюджетных  средств, а также представления  отчетности;

57) определение сводной потребности  в материально-техническом обеспечении  подчиненных таможенных органов  в соответствии с утверждаемыми  ФТС России табелями положенности по централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции;

58) приобретение на конкурсной  основе, хранение, распределение и  перераспределение между подчиненными  таможенными органами материально-технических  средств по номенклатуре регионально  планируемой и распределяемой  продукции в пределах утвержденных  лимитов бюджетных ассигнований;

59) принятие в соответствии с  установленным порядком решений  о постановке на баланс и  о списании с баланса РТУ,  подчиненных таможенных органов  основных средств, малоценных  и быстроизнашивающихся предметов  и других материальных ценностей;

60) ведение делопроизводства, а  также организация работ по  комплектованию, хранению, учету и  использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности  РТУ, контроль их ведения в  подчиненных таможенных органах;

61) обеспечение исполнения утвержденной  сметы расходов РТУ и подчиненных  таможенных органов и достоверности  отчетности по ней;

62) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности  РТУ и контроль деятельности  подчиненных таможенных органов  по выполнению их планов и  показателей деятельности;

63) ведение хозяйственной деятельности  [2].

 

 

2.2.Особенности  взаимодействия Тюменской таможни  со структурными подразделениями 

Организационное взаимодействие и взаимосвязи таможенных органов означает, что каждый орган взаимосвязан с другими выше- и нижестоящими таможенными органами и звеньями, что ни один из них не функционирует сам по себе; только в тесном взаимодействии с другими звеньями он оказывается способным выполнять свои функции и предоставленные законом полномочия. Этот существенный момент отражен в ст. 8,9,10,13 ТК.

Единство системы таможенных органов обеспечивается их задачами и целями, а так же едиными организационными принципами построения их деятельности. Каждый таможенный орган — частичка достаточно централизованной системы, функциональным и организационным центром которой является Таможенный Кодекс РФ.

Взаимоотношения в системе  таможенных органов основываются на принципе сочетания централизации  и децентрализации — каждый нижестоящий  таможенный орган подчинен вышестоящему. Кроме того, структура каждого  таможенного органа характерна в  целом для органа исполнительной власти.

В настоящее время выстроена  вертикаль организационно- распорядительных отношений: ФТС России решает возложенные  на него задачи непосредственно и  через другие подчиненные ему  подсистемы— региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, таможенные лаборатории, подведомственные ему учебные заведения, научно- исследовательские  учреждения, вычислительные центры и  другие предприятия и организации [9].

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного  представляется возможным сделать  ряд выводов относительно системы  таможенных органов. Прежде всего, следует  отметить, что совокупность таможенных органов представляет собой именно систему, построение которой обусловлено  теми целями и задачами, которые  стоят перед таможенными органами, и, с другой стороны, тем, что таможенные органы представляют собой органы исполнительной власти. В связи с этим система  таможенных органов подчинена в  своей деятельности ряду системообразующих  факторов, позволяющих говорит о  ней как о совокупности

элементов, подчиненных единым целям и задачам. Эти цели и  задачи, кроме того, определяют и  основные направления деятельности таможенных органов, таможенные органы есть их функции. Функции таможенных органов закреплены непосредственно  в Таможенном кодексе и достаточно многообразны. Естественно, что с  развитием таможенного дела будут  появляться, создаваться новые таможенные структуры и звенья, соответствующие  изменяющимся, динамичным потребностям и задачам в сфере таможенного  дела.

В связи c вышесказанным, можно утверждать, что в настоящее время система таможенных органов является системой органов, деятельность которых направлена на обеспечения экономической безопасности РФ, а так же на обеспечение законности и правопорядка в сфере таможенного дела.

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ
2. Таможенный кодекс Таможенного Союза. М.,2012.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации. М.,2009.
4. ФЗ от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»
5. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изменениями от 22 августа 2004 г.)
6. ФЗ от 27 июля 2004 №78-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
7. Указ Президента РФ об утверждении положения о Федеральной таможенной службе Российской Федерации
8. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 №429 (ред. от 10.06.2005) «О Федеральной таможенной службе»
9. Приказ ФТС от 16 мая 2006 №443 «О структуре таможенных органов»
10. Электронный ресурс: customs.ru
11. Электронный ресурс: utu.customs.ru