История таможенного дела

       5) на железнодорожных и автодорожных  мостах, плотинах и других сооружениях,  проходящих через пограничные  участки  судоходных  не судоходных рек (ручьев), - по середине этих сооружений или по их технологической оси,  независимо  от  прохождения  государственной границы СССР на воде.

Государственная граница  СССР  на  местности обозначается ясно  видимыми пограничными знаками.

 К территориальным  водам (территориальному морю) СССР  относятся прибрежные морские  воды шириной 12 морских миль,  отсчитываемых от линии наибольшего отлива  как на  материке,  так и на островах, принадлежащих СССР,  или от  прямых  исходных  линий,  соединяющих соответствующие   точки.  

К внутренним водам СССР относятся:

       1) морские  воды,  расположенные   в  сторону  берега от  прямых  исходных линий,  принятых для отсчета ширины  территориальных  вод  (территориального моря) СССР;

       2) воды портов СССР,  ограниченные  линией,  проходящей  через наиболее  удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;

       3) воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат СССР,  до прямой линии, проведенной от берега к берегу  в месте, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль;

       4) воды  заливов,  бухт,  губ  и  лиманов,  морей  и проливов,  исторически принадлежащие СССР;

       5) воды рек,  озер и иных водоемов, берега которых принадлежатСССР.

 

 

 

 

2.2 Режим государственной границы СССР

 

   Режим государственной границы СССР  -  порядок   пересечения

  государственной границы СССР,  плавания и пребывания советских и иностранных невоенных судов и военных кораблей  в территориальных водах   (территориальном  море)  СССР  и  в  советской  части  вод пограничных  рек,  озер  и  иных  водоемов,   захода   иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты СССР и пребывания  в  них,  содержания  государственной  границы  СССР, ведения  различных  работ,  промысловой и иной  деятельности  на государственной границе СССР  -  определяется  настоящим  Законом о государственной границе и другими   актами   законодательства  Союза  ССР  и  международными договорами СССР.

     Железнодорожное, автомобильное,  морское,  речное, воздушное и иное сообщение через государственную границу СССР осуществляется в пунктах  пропуска,  устанавливаемых  Советом  Министров  СССР,   в соответствии   с  законодательством  Союза  ССР  и  международными договорами СССР.  В пунктах пропуска через государственную границу СССР создаются  контрольно - пропускные пункты пограничных войск и таможенные учреждения.

       Морские и  речные  невоенные  суда и военные корабли пересекают  государственную границу СССР  в соответствии с  настоящим   Законом о государственной границе, другими  актами  законодательства  Союза  ССР,  а также правилами, издаваемыми советскими компетентными органами  и публикуемыми  в «Извещениях мореплавателям».

       Воздушные суда  пересекают  государственную   границу  СССР   в специально  выделенных воздушных коридорах перелета в соответствии  с настоящим Законом,  другими актами законодательства Союза ССР, а также правилами,  издаваемыми советскими компетентными органами и публикуемыми в «Сборнике  аэронавигационной  информации».  Перелет государственной  границы  СССР вне воздушных коридоров допускается только по разрешению советских компетентных органов.

В законе также  указаны  лица, транспортные средства, грузы и иное имущество, следующие через   государственную  границу  СССР,  подлежат  пограничному  и таможенному контролю.  В  соответствующих  случаях  осуществляется также санитарно   -   карантинный,   ветеринарный,  фитосанитарный контроль,  контроль за вывозом из СССР культурных ценностей и иной контроль. Контроль организуют  и  осуществляют  советские   компетентные органы в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.

Пропуск лиц,  следующих  через  государственную  границу  СССР,

   осуществляется  пограничными войсками по действительным  документам

   на право въезда в СССР или выезда из СССР.

       Пропуск транспортных  средств,  грузов и иного имущества через  государственную  границу   СССР  производится  в   соответствии   с законодательством Союза ССР и международными договорами СССР.

Мирный проход   через  территориальные  воды  (территориальное море) СССР осуществляется с целью их  пересечения  без  захода  во внутренние  воды  СССР  или  с  целью прохода во внутренние воды порты СССР или выхода из них в открытое море.

В Законе установлено, что иностранные невоенные суда могут заходить на рейды и  в  порты СССР,  открытые  для  захода  таких  судов.  Перечень открытых для захода иностранных  невоенных  судов,  рейдов  и  портов,  порядок захода  и  пребывания в них - производства грузовых и пассажирских операций, сообщения судов с берегом, схода на берег членов экипажа судна,  посещения  судов  лицами,  не  являющимися членами экипажа судна, и другие правила, связанные с заходом иностранных невоенных судов  во  внутренние  воды  и  порты СССР,  в советскую часть вод пограничных рек,  озер и иных водоемов и пребыванием в этих водах,

   устанавливаются   законодательством   Союза   ССР. Иностранные военные   корабли,   если   не  предусмотрен  иной порядок,  заходят   во   внутренние   воды   и   порты   СССР   по предварительному разрешению Совета Министров СССР и в соответствии с   правилами   их   посещения,   публикуемыми    в    «Извещениях мореплавателям».

На  государственной границе СССР устанавливается особый порядок хозяйственной деятельности. Судоходство, пользование водными объектами для нужд лесосплава и иные виды водопользования, устройство различных гидросооружений, производство  других  работ в советской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, пользование землями, лесами, животным миром, ведение горного дела, геологических изысканий и иная хозяйственная деятельность  на  государственной  границе  СССР  производятся   в соответствии   с   советским  законодательством  и  международными договорами   СССР   и   осуществляются   таким   образом,    чтобы обеспечивался надлежащий порядок на государственной границе СССР.

       Также в законе предусмотрено временное     прекращение    сообщения    через государственную  границу  СССР  в  случае  угрозы  распространения  инфекционных болезней.  Таким образом, случае  угрозы  распространения особо опасных инфекционных болезней на территории СССР или иностранного государства сообщение через  государственную  границу  СССР  на  угрожаемых  участках по решению Совета Министров СССР может быть временно  ограничено  или прекращено    либо    установлен    карантин    для   пересекающих государственную границу СССР людей,  животных,  грузов, семенного, посадочного  материала  и иной продукции животного и растительного происхождения.

Нарушителями государственной границы СССР являются:

       1) лица,  пересекшие  или  пытающиеся  пересечь государственную границу   СССР  любым   способом   вне   пунктов   пропуска   через  государственную   границу   СССР  или  в  пунктах   пропуска  через государственную  границу  СССР,  но   с   нарушением   правил   ее пересечения;

       2) лица,  проникшие или пытающиеся  проникнуть  на  иностранные

   или   советские  транспортные  средства  заграничного  следования с

   целью  незаконного выезда из СССР;

       3) иностранные  невоенные  суда и военные корабли,  зашедшие в

   территориальные  воды (территориальное море)  СССР  или  внутренние

   воды  СССР,  а также в советскую  часть вод пограничных рек,  озер и

   иных  водоемов в нарушение установленных  правил захода в эти  воды.

   Иностранные   подводные  лодки  и  другие  подводные  транспортные

   средства  являются нарушителями государственной  границы СССР  также

   и в  тех случаях, когда они пересекают  государственную границу СССР

   в подводном  положении или находятся  в  этом  положении  во  время

   плавания  и пребывания в водах СССР;

       4) воздушные суда и другие  летательные  аппараты,  пересекшие

   государственную   границу  СССР  без  соответствующего  разрешения

   советских  компетентных  органов  или  совершившие иные  нарушения

   правил  перелета через государственную  границу СССР.

       Нарушением государственной   границы   СССР   является   также

   пересечение   ее  любыми  другими техническими  или иными средствами

   без надлежащего  на то разрешения или  в  нарушение  установленного

   порядка.

    В интересах создания  и поддержания условий для служебной деятельности контрольно - пропускных пунктов пограничных войск и таможенных  учреждений  в  пунктах  пропуска через государственную границу  СССР  устанавливается  режим,  регламентирующий   порядок пребывания  и  передвижения  в  этих  пунктах  лиц  и транспортных средств,  а также другой деятельности, связанной с пропуском через государственную границу СССР лиц,  транспортных средств,  грузов и иного имущества.

       Режим в  пунктах  пропуска  устанавливается  в  соответствии  с законодательством    советскими    компетентными    органами    по согласованию с пограничными  войсками.  При этом пограничные  войска определяют помещения и иные места,  где осуществляется пограничный и   таможенный   контроль,   и   устанавливают   в   этих   местах дополнительные режимные правила в целях исключения доступа в них посторонних  лиц и незаконного пересечения государственной границы СССР.

 

2.3 Охрана государственной границы  

 

Охрана государственной  границы  СССР  на суше,  море,  реках, озерах и иных водоемах возлагается  на  пограничные  войска,  а  в воздушном пространстве - на Войска противовоздушной обороны.

       Пограничные  войска  и  Войска  противовоздушной  обороны   при выполнении   задач   по   охране   государственной   границы  СССР руководствуются Законом «О государственной границе», другими актами законодательства Союза   ССР,  международными  договорами  СССР,  а также актами, издаваемыми советскими компетентными органами.

       Охраняя  государственную  границу   СССР,   пограничные   войска  обязаны:

       1) пресекать  любые попытки незаконного   изменения  прохождения государственной  границы СССР на местности;

       2) отражать вооруженные вторжения на территорию СССР войсковых групп   и   банд,  пресекать  вооруженные  и  иные  провокации  на государственной границе СССР,  защищать  от  указанных  преступных посягательств  население,  социалистическую собственность и личную собственность граждан;

       3) предупреждать   и  не  допускать пересечения  государственной границы  СССР  лицами  и  транспортными   средствами  вне   пунктов   пропуска   или   незаконными   способами;  выявлять  и  задерживать нарушителей государственной границы СССР;

       4) осуществлять  в установленных пунктах при  наличии надлежаще оформленных документов пропуск через государственную границу  СССР лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества;

       5) пресекать   в  установленном  порядке   самостоятельно   или совместно    с    таможенными   учреждениями   перемещение   через государственную    границу    СССР    взрывчатых,     отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов,  запрещенных к ввозу в СССР или вывозу из СССР, а также предметов контрабанды;

       6) пресекать   провоз  через   государственную   границу   СССР произведений  печати,  клише,  рукописей,  документов,  материалов видеозаписи и звукозаписи,  фотокиноматериалов,  иной  печатной  и изобразительной  продукции,  содержащих  сведения,  которые  могут причинить вред  политическим  и  экономическим  интересам  страны, государственной  безопасности,  общественному порядку,  здоровью и нравственности населения;

       7) обеспечивать   выполнение   обязательств,   вытекающих   из международных договоров СССР,  по вопросам режима  государственной границы СССР;

       8) контролировать  самостоятельно  или  совместно   с  органами внутренних дел  соблюдение пограничного режима;

       9) контролировать  самостоятельно  или  совместно  с  органами внутренних дел,  администрацией аэропортов (аэродромов),  открытых для международных полетов,  пограничных  железнодорожных  станций, морских   и   речных  портов,  служб  международных  автомобильных перевозок  выполнение  установленного  режима  в  пунктах пропуска через государственную границу СССР;

       10) осуществлять  контроль   за   соблюдением   советскими   и иностранными  невоенными судами и военными  кораблями установленного порядка   плавания   и   пребывания   в   территориальных    водах (территориальном море) СССР,  внутренних водах СССР,  в советской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;