Фонд социального страхования

    Координационные советы региональных и отраслевых органов  Фонда рассматривают вопросы, связанные  с деятельностью региональных и  центральных отраслевых отделений Фонда, в том числе:

    1)предложения страхователей отделений и филиалов Фонда о совершенствовании социального страхования;

    2)проекты бюджетов региональных и отраслевых органов Фонда и их исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств;

    3)отчеты о результатах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;

    4) предложения органов Фонда по определению размера тарифа страховых взносов. [9, 46-51]

    Цели  и задачи фонда 

    Фонд  социального страхования создан с целью управления средствами  государственного социального страхования и действует на основе Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101. [7, 45]

    К основным задачам, которые фонд выполняет как государственное финансово-кредитное учреждение, отнесены:

    1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников государственной сферы и их детей;

    2)участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

    3)осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

    4)разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

    5)организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

    6)сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.[13] 
 

Порядок формирования доходов бюджета социального фонда

          

        Доходы бюджета  Фонда  формируются   в  соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации,  законодательством о налогах и сборах  Российской Федерации,  об обязательном социальном страховании, об  обязательном  социальном  страховании  от  несчастных  случаев  на производстве  и  профессиональных  заболеваний,  Положением  о Фонде и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Доходы бюджета    Фонда   формируются   по   двум   направлениям: обязательное  социальное   страхование   и   обязательное   социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

       Доходы бюджета  Фонда  образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

       В состав доходов бюджета Фонда входят:

       1.   Налоговые доходы <*>:

       <*> Недоимки,  пени и штрафы  по каждому виду налогов   учитываются при  формировании  доходов  бюджета  Фонда  по  соответствующему этому налогу коду бюджетной классификации.

•   Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд.
•   Единый  налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд.
• Единый  налог  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов деятельности.
•   Единый    сельскохозяйственный    налог,   в   том   числе уплачиваемый организациями,  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.
•   Недоимка,  пени и штрафы по  взносам  в  Фонд  социального страхования    Российской    Федерации    (мобилизация    просроченной задолженности   страхователей   по   страховым   взносам    в    Фонд, сформировавшейся на 1 января 2001 года).

       2   Неналоговые доходы:

• Прочие    поступления   от   имущества,   находящегося   в государственной и муниципальной собственности,  а также поступления от разрешенных   видов   деятельности   организаций   (в   части  продажи оборудования, процентов от вкладов временно свободных средств и прочих текущих доходов).
• Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев  на  производстве  и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы.
• Поступления капитализированных платежей предприятий.

      3. Безвозмездные перечисления:

      Субвенции Фонду  социального  страхования  Российской  Федерации:

• Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм,   санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,  в  том числе  на  предоставление  льгот  гражданам  из  подразделений особого риска.
• Средства  федерального  бюджета на  выплату пособий сверх установленных  норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,   пострадавших  вследствие  ядерного  выброса  в  Челябинской области.
• Средства  федерального  бюджета  на  выплату пособий сверх установленных  норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

4. Другие  поступления  средств,  предусмотренные  нормативными правовыми актами Российской Федерации,  при  условии  их  включения  в бюджет Фонда.

   Составными  частями доходов бюджета Фонда  являются:  доходы бюджета Фонда  по  региональным  отделениям  и  центральному  аппарату  Фонда. [13] 

      Формирование  доходов бюджета  Фонда по региональным отделениям 

        В состав доходов бюджета Фонда  по региональным отделениям входят:

      1. Налоговые доходы:

• Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд.
• Единый  налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, зачисляемый в Фонд.
• Единый  налог  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов деятельности.
• Единый    сельскохозяйственный    налог,   в   том   числе уплачиваемый организациями,  крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.
• Недоимка,  пени и штрафы по  взносам  в  Фонд  социального страхования    Российской    Федерации    (мобилизация    просроченной задолженности   страхователей   по   страховым   взносам    в    Фонд, сформировавшейся на 1 января 2001 года).

       2. Неналоговые доходы:

• Прочие    поступления   от   имущества,   находящегося   в государственной и муниципальной собственности,  а также поступления от разрешенных   видов   деятельности   организаций   (в   части  продажи оборудования, процентов от вкладов временно свободных средств и прочих текущих доходов).
• Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев  на  производстве  и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы.
• Поступления капитализированных платежей предприятий.

      3. Другие  поступления  средств,  предусмотренные  нормативными  правовыми актами Российской  Федерации,  при  условии   их  включения  в бюджет Фонда. 

      4. Безвозмездные перечисления:

      Субвенции Фонду  социального  страхования  Российской  Федерации:

• Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм,   санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,  в том числе на  предоставление  льгот гражданам из  подразделений особого риска.
• Средства  федерального  бюджета  на  выплату пособий сверх установленных  норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших  вследствие  ядерного  выброса в Челябинской области.
• Средства  федерального  бюджета  на  выплату пособий сверх установленных  норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

      Средства  федерального бюджета планируются  как  внутрибюджетные поступления  в доходной части бюджета Фонда  по региональным отделениям,  которые  являются получателями  этих средств.

5. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда по  региональным  отделениям  являются остатки средств по региональным отделениям на конец предыдущего года и внутрибюджетные поступления  на пополнение  норматива  оборотных денежных средств из централизованного резерва Фонда. [13]

 

Формирование доходов Фонда по центральному аппарату Фонда 

      Доходы  Фонда по центральному аппарату формируются  за счет:

      1. Прочие    поступления   от   имущества,   находящегося   в государственной и муниципальной  собственности,  а также поступления  от разрешенных   видов   деятельности   организаций   (в   части  продажи оборудования, процентов от вкладов временно свободных средств и прочих текущих доходов).

      2. Другие  поступления  средств,  предусмотренные  нормативными  правовыми актами Российской  Федерации,  при  условии  их  включения  в бюджет Фонда.

      3.  Субвенций Фонду:

• Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм,   санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,  в  том числе  на  предоставление  льгот  гражданам  из  подразделений особого риска.
• Средства  федерального  бюджета на  выплату пособий сверх установленных норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,   пострадавших  вследствие  ядерного  выброса  в  Челябинской области.
• Средства  федерального  бюджета  на  выплату пособий сверх установленных  норм,  санаторно-курортное   лечение   и   оздоровление граждан,  пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

     4. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда является  остаток средств по  центральному  аппарату  Фонда на конец предыдущего года  и внутрибюджетные перечисления  от   региональных отделений Фонда сверхнормативных остатков оборотных денежных средств в соответствии с Положением о порядке формирования, расходования и учета средств  централизованного резерва Фонда,  утвержденным Постановлением Фонда от 15 марта 2001 г. N 22. [13]