Рабочий проект по производству культуртехнических работ и первичному окультуриванию земель в АО «Прогресс» Динского района Краснодарско

 

Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение

Высшего профессионального образования

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Инженерно - землеустроительный факультет

 

 

 

 

 

 

 

Рабочий проект по производству культуртехнических работ и первичному окультуриванию земель в АО «Прогресс» Динского района Краснодарского края

 

 

 

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

 

 

 

 

 

Выполнила: ст. гр. ИЗ-

 

 

 

Проверила: 

 

 

Защищена с  оценкой:___________________

(подпись, дата)

 

 

 

 

 

Краснодар, 2011 г

Содержание

 

Введение

 

Рабочий проект представляет собой комплекс инженерно-технических, экономических и правовых решений и сметно-финансовых расчетов, направленных на разработку мероприятий по освоению новых земель, улучшению сельскохозяйственных угодий, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Рабочие проекты  составляются, как правило, в порядке  детализации проекта внутрихозяйственного землеустройства, или на мероприятия, предусмотренные в схеме землеустройства административного района, или в других предпроектных разработках по использованию и охране земель. Вместе с тем на отдельные мероприятия рабочие проекты могут составляться и в случаях отсутствия предпроектных разработок по ходатайству заказчиков.

Основными видами рабочих проектов, составляемых при  землеустройстве, являются следующие  группы рабочих проектов:

- освоение новых земель и улучшение сельскохозяйственных угодий;

- осуществление комплекса противоэрозионных мероприятий;

- создание и реконструкция многолетних насаждений;

- рекультивация нарушенных земель;

- создание и использование культурных пастбищ;

- орошение и мелиоративное улучшение переувлажненных земель;

- строительство и реконструкция внутрихозяйственных дорог.

При составлении  рабочих проектов должно обеспечиваться:

- соответствие проектно-сметной документации действующим нормам, правилам, инструкциям, государственным, отраслевым и ведомственным стандартам;

- преемственность проектных решений, предусмотренных в проектах и схемах землеустройства;

- реализация достижений науки и передового опыта в изысканиях, проектировании и осуществлении проектных решений;

- проектирование мероприятий по освоению, улучшению и охране земель в комплексе с их рациональным использованием.

Проектные решения  должны быть направлены на:

- сохранение и повышение плодородия почв, охрану природы и улучшение ландшафтов;

- создание условий для обеспечения высокой эффективности капитальных вложений;

- рациональное и экономное использование трудовых, материальных и энергетических ресурсов при осуществлении запроектированных мероприятий;

- установление экологически безопасных технологий выполнения работ.

Разработка  проектно-сметной документации производится в основном в одну стадию - рабочий проект.

В отдельных  случаях при составлении проектов на сложные и охватывающие значительные территории объекты с длительным сроком проектирования и осуществления  запроектированных мероприятий проектно-сметная документация по согласованию с заказчиком может разрабатываться в две стадии - рабочий проект и рабочая документация. В случаях, когда осуществление комплекса мероприятий предусматривается поэтапно, в рабочем проекте должна выделяться очередность их осуществления. Необходимость выделения очередей, их состав и объем устанавливаются заданием на проектирование.

Рабочие проекты  при землеустройстве составляются и осуществляются в следующем  порядке:

- подготовительные работы;

- инженерные изыскания и специальные обследования;

- составление проекта;

- перенос проекта на местность.

Подготовительные  работы включают заключение договора с заказчиком, сбор, изучение, систематизацию материалов и сведений, оценку их достоверности, полноты и пригодности для составления проекта, обследование участков в натуре, разработку и согласование задания на проектирование.

Инженерные  изыскания и специальные обследования проводятся только в случае, когда  необходимую информацию нельзя получить при подготовительных работах. Необходимость перенесения проекта и осуществления авторского надзора устанавливается заданием на проектирование.

Инженерные  изыскания (геодезические, геологические, гидрометеорологические, гидрологические, гидрогеологические) проводятся в целях получения или уточнения исходных материалов и данных, необходимых для проектирования. Их необходимость устанавливается в процессе полевого обследования. Изыскания выполняются в соответствии с требованиями существующих государственных и ведомственных стандартов, положений и других нормативных документов.

Необходимость проведения специальных обследований (почвенных, геоморфологических, геоботанических  и др.) вызывается в случаях отсутствия требуемых материалов или непригодностью их для использования и устанавливается заданием на проектирование. Специальные обследования выполняются в соответствии с ведомственными стандартами, нормативами и требованиями.

Материалы инженерных изысканий и специальных обследований не включаются в состав проектно-сметной  документации и хранятся в подрядной организации.

Рабочие проекты  утверждаются заказчиком.

1 Землеустройство как механизм перераспределения земель и организация их использования. Понятие рационального и эффективного использования земель

 

Рассматривая  задачи и содержание организации использования земельных ресурсов, можно сделать следующие выводы:

- проблема рационального, полного и эффективного использования земли широка и многогранна, ее решение требует комплексного, системного подхода.

- в основу решения проблемы заложены принципы охраны земельных ресурсов, а также гарантии прав собственности и устойчивости землепользования как объекта хозяйствования.

- организация использования земли выражается в ее перераспределении по целевому назначению, формам собственности и хозяйствования.

- перераспределение земель является неизбежным и целесообразным явлением в условиях социально-экономического развития.

Организация рационального использования земли выражается системой государственного отраслевого и хозяйственного воздействия, обеспечивающего наиболее полное и эффективное функционирование производительных свойств каждого земельного участка. Такое воздействие может иметь как чисто организационный характер, так и осуществляться посредством технических средств. Отсюда вытекает необходимость разграничения комплексов организационных и технико-экономических мероприятий, поскольку они осуществляются на различных уровнях управления земельными ресурсами и оказывают различное влияние на использование земли.

К организационной  системе относится следующее:

- комплекс мероприятий по учету и оценке земли. В него входят: топографо-геодезические изыскания, аэрофото- и космические съемки, обеспечение планово-картографическим материалом всех отраслей народного хозяйства; проведение специальных обследований территорий (инвентаризации земель, почвенных, геоботанических, мелиоративных и других изысканий); земельно-оценочные работы; ведение земельного, водного, лесного и других видов кадастров.

- комплекс мероприятий по зонированию территории, определению целей, задач и характера использования земли. Он включает: природно-сельскохозяйственное районирование; распределение земель по категориям; установление границ административно-территориальных формирований; разграничение по видам собственности; установление режимов землепользования и основных направлений природоохранной деятельности; другие мероприятия.

- комплекс мероприятий по организации территории применительно к функциональному назначению землепользовании. Этот комплекс включает наиболее широкий круг мероприятий, поскольку осуществляется на территории городов, поселков, землепользовании промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий.

В комплекс мероприятий  по организации территории входит: разработка и осуществление проектов и схем планировки населенных пунктов; планировка и обустройство территории промышленных предприятий, курортных зон, лесоустройства, организация территории сельскохозяйственных предприятий и другие соответствующие мероприятия. Не вызывает сомнения, что даже однотипные действия, осуществляемые на общегосударственном отраслевом и хозяйственном уровнях, будут отличаться по составу и содержанию. Так, полнота количественной и качественной характеристики земли и природных ресурсов, используемых в различных отраслях, определяется их спецификой.

Отсюда вытекает одинаковая необходимость как комплексной (общей) оценки земли, так и ведомственной (отраслевой) оценки отдельных свойств  и ресурсов. Поэтому ведется как  государственный земельный кадастр, так и более узкие кадастры: лесной, водный, градостроительный и др. При зонировании и организации территории также проявляются общие закономерности и существенные различия методических подходов.

Важнейшим рычагом  организации использования земли  является также технико-экономическое  воздействие. К этой системе относится следующее:

- комплекс мероприятий по сельскохозяйственному и иному народнохозяйственному освоению. В него входят мелиоративные, культуртехнические и другие мероприятия, обеспечивающие как собственно освоение новых земель, так и сопутствующие условия: повышение плодородия почв, транспортную доступность, улучшение территориальных условий, рекультивацию, природоохранные мероприятия и т. п.

- комплекс мероприятий по реорганизации системы расселения и обеспечению трудового баланса. Хотя этот комплекс нельзя рассматривать только в сфере земельных отношений, тем не менее использование земли связано с постоянством места, поэтому необходимо обеспечить доступность земельных участков для людей и транспортных средств. Это достигается двумя способами: рассредоточенным размещением населения, мелкопоселковой (или хуторской) системой расселения, или же посредством строительства разветвленной дорожной сети и развитием транспортных средств. В комплекс входят: строительство жилых и производственных объектов; строительство магистральной и полевой дорожной сети; строительство объектов энергоснабжения; развитие системы социально-бытового, культурного обслуживания и других элементов инфраструктуры.

- комплекс мероприятий по внедрению системы ведения сельского хозяйства. В него входят различные элементы системы земледелия, животноводства, механизации и других отраслей агропромышленного комплекса. Особое значение придается ведению севооборотов, пастбищеоборотов и сенокосооборотов, рациональных систем об работки почв, внесению удобрений и других элементов, обеспечивающих воспроизводство почвенного плодородия.

- комплекс природоохранных мероприятий. Сюда относятся технико-экономические мероприятия по рекультивации нарушенных земель, снятию и нанесению плодородного слоя почв на малопродуктивные угодья, создание защитных лесополос, облесение оврагов и балок, а также другие противоэрозионные и природоохранные мероприятия. Несмотря на то что перечисленные технико-экономические мероприятия являются разноплановыми, в основе своей они решают общую задачу, обеспечивая совершенствование производительных свойств земли и средств производства, неразрывно связанных с землей. При этом важен комплексный подход к их осуществлению, а следовательно, необходима координация всех работ по месту и срокам осуществления.

Следует подчеркнуть, что организация использования  земли — это общегосударственная  задача и решается она различными уровнями государственной власти в  соответствии с их компетенцией. Однако в осуществлении решений участвуют различные ведомства и организации, что требует четкой координации работ по объемам, срокам и предназначению. Общая координирующая роль государства осуществляется посредством ряда управленческих структур, видное место среди которых занимает землеустройство.

Наиболее сложным  и многогранным является понятие  рационального использования земли.

Во-первых, рациональность по смыслу означает целесообразность землепользования, то есть соответствие земельного отвода целям и задачам  конкретного производства. Поэтому рациональность нельзя связывать только с сельским хозяйством или какой-либо другой отраслью.

Во-вторых, в  государственном стандарте определение  этого понятия закреплено как  «обеспечение всеми землепользователями  в процессе производства максимального  эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами». Таким образом, можно сказать, что рациональное использование земель состоит из двух аспектов: экономического и экологического, тесно связанных между собой. Сущностью экономического аспекта рационального использования рассматривается максимальная полезность природопользования, а главным в экологическом аспекте является комплексный характер природопользования.