Законодательство о рекламе и его место в системе конкурентного законодательства

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Роль рекламного законодательства в пресечении недобросовестной

конкуренции

 

Недобросовестной признается реклама  товара, реклама которого запрещена  данным способом, в данное время  или в данном месте; если она осуществляется под видом рекламы другого  товар, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товар, в  отношении рекламирования которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под  видом рекламы изготовителя или  продавца такого товар (ч.2 ст.5).

При производстве, размещении и распространении  рекламы законом установлен  ряд  общих и специальных требований. Учитывая то обстоятельство, сто реклама  является в первую очередь информацией, предназначенной для неопределенного  круга лиц, и влияет на массовую аудиторию, к ней предъявляются следующие  общие требования: непосредственной распознаваемости; достоверности; этичности; правдивости.

Статья 5 Федерального закона «О рекламе» закрепляет  общие требования, предъявляемые  к рекламе и обязательные для  рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспостранителя. Одним из таких требований  является  требование распознаваемости рекламы. Использование в радио-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной  продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, т.е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем  воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не распознаваемыми без специальных технических средств, не допускается.

На региональном канале распространялась реклама,  в которой присутствовали сведения о товаре с использованием прилагательных в отношении качественных характеристик товара. Рекламодатель  использовал синонимический ряд качественных прилагательных применительно к одежде, указывая на высшую меру признака этого товара в сравнении с группой однородных товаров, и утверждал при этом, что «великолепная, изысканная, актуальная, восхитительная и изящная одежда ждет Вас а магазине «Визави».

Неоднозначность формулировки с использованием слов в превосходной степени лежит в основе многих нарушений в данном пункте статьи  названы и местоимения «самый», и модальные частицы «только», и качественные прилагательные «лучший», как обозначающие признаки предмета, так и придающие рекламному высказыванию различные смысловые значения. Субъекты рынка нередко используют богатство русского языка, определенный семантический ряд, закрепившийся в восприятии потребителей. Оригинальным рекламным трюком являются  слоганы  типа  «продукция, отличная от других», «абсолютное излечение от рака», «лучшим менеджерам лучшие в городе проценты от продаж» или «для лучших детей лучшая одежда и игрушки». Нередко квалифицировать в данных случаях нарушения закона достаточно сложно, а компаниям –конкурентам такая реклама может нанести существенный экономический ущерб в связи с изменением потребительских приоритетов и переориентацией покупательского спроса на продукцию конкурента.

Ряд положений, характеризующих недобросовестную рекламу, полностью корреспондируют  с формами недобросовестной конкуренции, изложенными в ст. 14 Закона «О защите конкуренции».

К таким элементам  относятся  некорректное сравнение рекламируемого товара с товаром других юридических  или физических лиц; высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или  деловую репутацию конкурента; а  также введение потребителей в заблуждение  относительно рекламируемого товара.

 

 

В заключение следует отметить, что  осуществление антимонопольными органами государственного контроля соблюдения участниками рекламного рынка законодательства Российской Федерации о рекламе  в целях защиты от недобросовестной конкуренции, предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей в заблуждение или  нанести вред здоровью и имуществу  граждан, а также практика рассмотрения этой категории дел в арбитражных  судах создают необходимые предпосылки  для формирования цивилизованного  рынка рекламы.

Контроль соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе  Законом возложен на федеральный  антимонопольный орган (его территориальные  органы).

В целях предупреждения и пресечения ненадлежащей рекламы антимонопольные  органы обладают достаточным набором  средств административного воздействия  на нарушителей рекламного законодательства, куда входит возможность выдачи предписания  о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принятие решения об осуществлении  контррекламы, а также привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за ненадлежащую рекламу.

При выявлении признаков нарушения  законодательства Российской Федерации  о рекламе антимонопольный орган, в соответствии с Порядком рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждает производство по делу.

В результате проведенного анализа  целесообразно сделать вывод  о наличии на настоящем этапе  развития рыночных отношений достаточно многогранной и иерархично организованной системы нормативно - правового регулирования  деятельности в сфере рекламы.

 

 

 

 

                            Используемая литература

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.  М. 1993

2. Конкурентное право Российской Федерации / учебное пособие. Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. М.: 1999 г.

3. Князева И.В. Антимонопольная политика в России   /  М. 2009

4. Федеральный закон  Российской федерации от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» 

5. Федеральный закон  «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ