Становление политической науки

Унитарное государство представляет собой единую политически однородную организацию, состоящую из административно территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Оно имеет единую конституцию, единое гражданство.Все государственные органы составляют единую систему и действуют на основе единых правовых норм

Различают :

1. Центрированные государства ( представляется достаточно широкая самостоятельность местным  органам управления. Но средние уровни управления не обладают значительной автономией и ориентированы на решение центра)
2. Децентрализованные (крупные регионы пользуются широкой автономией, но из-за ограничений в области налогообложения, находятся в сильной зависимости от центра)

Федерация представляет собой устойчивый союз государств( территорий) самостоятельных в рамках распределенной между ними и центром компетенции. Имеют собственные законодательные , исполнительные, и судебные органы и конституцию( устав).

Обычно наличествует 2ух палатный парламент, верхняя палата которого формируется из представителей регионов.

Конфедерация  союз самостоятельных суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей. Её члены полностью сохраняют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза лишь определенный вопрос. Как правило это вопросы в области обороны, внешний политики, транспорта, связи, денежной системы. она непрочна и либо переходит в федерацию либо распадается.

 

22. Политическая партия: происхождение, понятие, структура, функции

 

Политическая партия как институт  в своем развитии по М. Веберу прошла 3 основных этапа становления

1. партия как аристокритические группировки –кружки
2. партии как политически клубы
3. современные массовые партии

Выделяют следующие  институтообразующие признаки партии:

1. носитель определенной идеологии и мировосприятия
2. это организация ( достаточно длительное объединение людей, на самых раных уровнях политики от местного. до международного)
3. цель партии - завоевание и осуществление власти
4. это обеспечение народной поддержки от голосования до активного членства

 

Структура партии:

Лидер – партийная  бюрократия-«мозговой штаб»-партийные  активисты-рядовые члены-электорат( те, кто голосует)

Функции политических партий:

1. Агрегирование интересов –согласование и обобщение интересов и потребностей различных групп и индивидов
2. артикуляция интересов – представительство интересов т.е. оформление интересов программы, требования, доведение их до властных структур)
3. политическая коммуникация – обеспечение взаимосвязи власти и общества
4. Политическая социализация – культивирование ценностей и стереотипов поведения и передача опыта и культуры последующим поколениям
5. Властная – выработка политического курса и контроль за органами власти
6. Политическое рекрутирование - отбор лучших кандидатов на руководящие должности

 

23. Типология  политических партий. Партийные системы (лекция).

Существуют различные типы политических партий. Под типом партии в политологии понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально-ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности. Необходимо отметить, что в целом типология политических партий достаточно условна. В конкретной политической действительности партия может иметь характерные черты разных типов партий.

Типология (классификация) партий
По идейному основанию деятельности	Доктринальные (защита своей идеологии); прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий); харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера)
По отношению к правящему режиму	Правящие; Оппозиционные
Различиям в структуре партий и организаций их внутренней жизни	Кадровые (отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью, организуются сверху, активируют свою деятельность только во время выборов); массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру, хорошо организованные и дисциплинированные, идеологическое единство членов)

 

Партийные системы –  совокупность политических партий и взаимосвязей между ними, отражающие их отношения между собой, а так же с государством, иными политическими институтами. В каждой стране партийная система является результатом действия множества факторов: законодательство страны ( избирательный режим), культурно- религиозная среда, история страны и её традиции, экономическая и социальная структура и т.д

По числу партий , входящих с систему выделяют: однопартийные(неконкурентные), многопартийные ( конкурентные) – с  одной доминантной партией, двухпартийные, система 2,5 партий, мультипартийные.

 

24. Тоталитарный  политический режим.

 

Тоталитаризм как тип политической системы возник в XX в. Теория тоталитаризма  складывалась в 40—50-х гг. и получила развитие в последующие десятилетия. Она широко использовалась Западом в целях идеологической борьбы против коммунистических стран

Общими отличительными признаками тоталитаризма являются стремление к всеобъемлющей организованности общества и полному контролю за личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий.

Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.

Признаки тоталитарного  политического режима:

1. Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур. Это своего рода «партия-государство», где на первом месте во властной иерархии стоит центральный партийный аппарат, а государство выступает в качестве средства реализации партийной программы;

2. Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков. В рамках этого режима исчезает грань между политическими и неполитическими сферами жизни («страна как единый лагерь»). Вся жизнедеятельность, включая уровень частной, личной жизни, строго регламентируется. Формирование органов власти на всех уровнях осуществляется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

3. «Единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный способ мышления. При этом упор делается не на индивидуальные, а на «соборные» ценности (государство, раса, нация, класс, клан). Духовная атмосфера общества отличается фанатичной нетерпимостью к инакомыслию и «инакодействию» по принципу «кто не с нами — тот против нас»;

4. Система физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

 

25. Авторитарный  политический режим.

 

Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. По своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией — наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. В целом же авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1. Автократизм (самовластие)  или небольшое число носителей власти. Ими могут быть один человек (монарх, тиран) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа и т.д.).

2. Неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам. При этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению.

3. Опора (реальная или  потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения.

4. Монополизация власти  и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции. Присущее этому режиму определенное политико-институциональное однообразие не всегда результат законодательных запретов и противодействия со стороны властей.

5. Отказ от тотального  контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику. Власть занимается главным образом вопросами обеспечения собственной безопастности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

6. Рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы.

Учитывая эти признаки авторитаризма, его можно определить как неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах. При авторитарной политической системе запрещаются лишь определенные, главным образом политические формы деятельности, в остальном же граждане обычно свободны. Авторитаризм вполне совместим с уважением всех других, кроме политических, прав личности. В то же время в условиях авторитаризма граждане не имеют каких-либо институциональных гарантий своей безопасности и автономии (независимый суд, оппозиционные партии и т.д.).

 

26. Демократия  как политический режим.

В XX в. слово «демократия» стало, пожалуй, самым популярным у народов и политиков всего мира. Сегодня нет ни одного влиятельного политического движения, которое не претендовало бы на осуществление демократии, не использовало этот термин в своих, часто далеких от подлинной демократии целей. Что же представляет собой демократия и в чем причины ее популярности?

 «Демократия» переводится  с древнегреческого как «народовластие». Демократия рассматривается как основанный на определенной системе ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение. К числу составляющих этот идеал ценностей относятся свобода, равенство, права человека, народный суверенитет и некоторые другие.

Демократия рассматривается как социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и идеалов.

 

Учитывая взаимосвязь нормативных  и эмпирических определений демократии как формы государственного правления, можно выделить ее следующие характерные черты:

1. Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа.

2. Периодическая выборность  основных органов государства.  Демократией может считаться  лишь то государство, в котором  лица, осуществляющие верховную  власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок.

3. Равенство прав граждан  на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум равенства избирательных прав.

4. Принятие решений  по большинству и подчинение  меньшинства большинству при их осуществлении.

Эти требования являются минимальными условиями, позволяющими говорить о наличии демократической формы правления в той или иной стране. Однако реальные политические системы, основанные на общих принципах демократии, весьма существенно отличаются друг от друг, например античная и современная демократии, американская и швейцарская политические системы и т.д.

Названные общие принципы демократии дают возможность выделить основные критерии, позволяющие различать  и классифицировать многочисленные теории и практические демократические модели и как бы измерять их.

 

Народ, будучи сложной общностью  людей, имеет определенную структуру, состоит из конкретных личностей. В зависимости от того, рассматривается ли он как совокупность самостоятельных, свободных индивидов, как взаимодействие различных групп, преследующих в политике свои собственные, специфические интересы, или же как единое, гомогенное целое, субъект, у которого доминируют общие интересы и воля, концепции и реальные модели демократии делятся соответственно на индивидуалистические, плюралистические (групповые) и коллективистские.