Предпосылки и пути перехода от авторитаризма к демократии

Под «демократией» (греч. «народовластие») понимают:

- общественную систему, основанную  на добровольности всех форм  жизнедеятельности индивида;

- форму государства, при  которой все граждане обладают  равными правами на власть;

- идеальную модель общественного  устройства, основанного на ценностях  свободы, равноправия, правах человека;

- социальное движение, тип  политической ориентации, воплощенный  в программах определенных партий.

Демократический политический режим обладает рядом характерных признаков:

1. Суверенитет народа. Народ  – единственный источник власти. Народ участвует в осуществлении  политической власти косвенно (через  избранных им представителей  властных органов) и прямо (через  группы интересов, СМИ и др.).

2. Выборность органов  власти и их регулярная сменяемость (на всех уровнях). Свободные выборы, свободное выдвижение кандидатур, всеобщее и равное избирательное  право, тайное голосование.

3. Политическая власть  принадлежит большинству. При этом  большинство уважает права меньшинства  на оппозицию, на критику правящего  режима и на смену этого  режима на очередных выборах.

4. Сложное конструкционное  устройство: обязательное разделение  ветвей власти, система сдержек  и противовесов.

5. Реальная конкурентная  многопартийная система – основной  механизм формирования воли народа  и влияния на правительство; конкурентная  политика.

6. Легальная политическая  оппозиция.

7. Широкий спектр легальных  и гарантированных гражданских, политических, социальных прав и  свобод, включая реальную свободу  слова.

8. Стремление к созданию  гражданского общества и правового  государства.

В науке существует множество различных теорий демократий.

Теории демократии

1. Либеральная теория  демократии. В основе её лежит  англосаксонская традиция. Демократия  понимается как ответственное  и компетентное правление. Принцип  ответственности ставится выше  принципа соучастия. Источником  власти считается народ, но свою  волю он выражает через представителей, которым на определенный срок  делегирует свои полномочия по  конституционному перечню. Государством  управляют компетентные представители, опирающиеся на поддержку народа.

2. Теория прямой (идентитарной) демократии. Её основоположником  является Ж.-Ж. Руссо. Представительный  характер власти полностью отрицается. Реальное народовластие осуществляется  путем выражения народом своей воли на собраниях. Выраженная таким непосредственным образом воля народа кладется в основу составления законов и формирования правительства. Общество управляет само собой и не делится на управляющих и управляемых.

3. Теория плюралистической  демократии. Согласно этой теории, люди по своей природе эгоистичны. Поэтому единой воли у народа  нет. Общество делится на противоборствующие  группы, интересы которых уравновешивают  друг друга, не позволяя кому-либо  монополизировать всю полноту  власти.

4. Элитарная теория демократии. Её автором является австрийский  социолог Й. А. Шумпетер. По его мнению, личность в политике (при голосовании и др.) ведет себя нерационально. Концепция «всеобщего блага» в обществе практически отсутствует. Поэтому обществу необходимо «политическое разделение труда». Общество, исходя из принципов демократии, избирает господствующую элиту, которая осуществляет властные полномочия. В период господства элиты общество целиком подчинено ей.

5. Партиципторная теория демократии, или «теория соучастия». Приверженцы этой теории категорически отрицают «разделение политического труда». Главным идеалом считается индивидуальное самоопределение автономной личности – всестороннее политическое участие каждого. На основе партиципторной теории демократии развиваются многие современные социальные движения («зеленые» и др.), общественные инициативы, отрицающие государственное принуждение.

6. Теория социалистической демократии (К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина). Согласно этой теории, демократия – это господство рабочего класса.

Ортодоксальная (ленинская) интерпретация этой теории ставит идеологически фиксированную цель – построение коммунизма. Этой футуральной цели приносятся в жертву насущные интересы общественного настоящего. В результате все практические попытки сформировать общую волю, политическое единство путем устранения многообразия социальных интересов привели к жестоким репрессиям, тоталитаризму, массовым жертвам и, в конечном итоге, к краху режимов «социалистической демократии».

Социал-реформистская интерпретация социалистической демократии (Э. Бернштейн, К. Каутский и др.) понимает демократию как известный компромисс, соглашение разнородных социальных сил. С изменением условий жизни личности изменяются и цели общества (отсюда проистекает формула Э. Бернштейна: «Конечная цель – ничто, движение – всё»).

Демократия как политический режим неоднозначна. Она уязвима на «переломах» общественного развития. Демократия не подходит для радикального решения стратегических проблем, поскольку требует постоянного согласования разнородных интересов, толерантности, проработки различных общественных альтернатив. Однако демократия чрезвычайно эффективна в высокоорганизованных, культурных, плюралистических обществах.

Авторитарный политический режим

Авторитарный политический режим ( от греч. «самовластие», ближе – «автократия») – это власть одного лица или группы лиц, противоположная демократическому народовластию.

Для авторитарного политического режима характерны следующие признаки:

1. Сосредоточение всей полноты власти в руках олигархии (военной, партийной, аристократической, религиозной) или одного лица (монарха, диктатора, «вождя», «духовного лидера»).

2. Ограниченный социальный  и идеологический плюрализм (отсутствие  тотальности контроля над экономикой, социальной сферой, оборудованием, культурой, СМИ; сохранение фиктивной многопартийности, фиктивных выборов и фиктивной оппозиции).

3. Беспощадной подавление  реальной политической конкуренции  своему господству, жесткое пресечение  участия населения политике.

4. Подавление основных  гражданских прав и свобод, преимущественное  использование метода принуждения  по сравнению с методом убеждения.

Авторитаризм либеральнее тоталитаризма, он занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Авторитарный политический режим, в отличие от тоталитарного, не требует безусловной личной преданности граждан и выражений их восторга. С другой стороны, поскольку автократия осуществляет циркуляцию элит не конкурентно-выборным путем, а методом кооптации, легитимность этого режима снижена, его поддержка народом мало обеспечена. Тем не менее, авторитаризм способен успешно решать важные политические задачи, осуществлять экономические и социальные реформы (Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Индонезия, Аргентина, Чили, страны Арабского Востока).

Немецкий политолог Д. Берг-Шлоссер выделил следующие разновидности авторитаризма:

1. Традиционные абсолютные монархии (страны Персидского залива, Марокко и др.) Власть здесь находится в руках аристократической элиты-олигархии, господствует её идеология; политическая конкуренция и разделение властей отсутствуют.

2. Традиционные авторитарные олигархии (Латинская Америка). Господство в политике и экономике захвачено кучкой влиятельных семейств, связанных с церковью и генералитетом. Смена власти осуществляется путем военного переворота или фальсификации итогов выборов.

3. Гегемонистский авторитаризм новой олигархии – режим господства компрадорской буржуазии (посредников) в экономически отсталых, развивающихся странах (Тунис, Камерун, Филлипины при Ф. Маркосе).

Разновидностью этого режима можно считать военные режимы трех типов:

1. Обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (режим Иди Амина в Уганде);

2. Военные хунты, проводящие структурные реформы (режим С. Пиночета в Чили);

3. Однопартийные военные режимы (Г. Нассера в Египте, Х. Перона в Аргентине).

Можно выделить особый тип авторитарных режимов – теократии, в которых власть сосредоточена в руках верхушки духовенства (Исламская Республика Иран). Теократии крайне консервативны и по своему типу приближаются к тоталитаризму.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие, сущность и признаки политической демократии 
Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор населением той или иной альтернативы общественного развития. За счет соучастия во власти всех слоев населения демократия открыта одновременно всем вариантам социального выбора. Как подчеркивает X. Линц, «демократия... это законное право формулировать и отстаивать политические альтернативы, которым сопутствует право на свободу объединений, свободу слова и другие главные политические права личности; свободное и ненасильственное соревнование лидеров общества с периодической оценкой их претензий на управление обществом; включение в демократический процесс всех политических институтов; обеспечение условий политической активности для всех членов политического сообщества независимо от их политических предпочтений... Демократия не требует обязательной смены правящих партий, но возможность такой смены должна существовать, поскольку сам факт таких перемен является основным свидетельством демократического характера режима». 
 
Демократия – это способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод. 
 
Характерными чертами демократического политического режима являются: избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании; наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы; разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие механизма сдерживания и противовесов в отношениях между ними; многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, как стоящих на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках Конституции; принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства; отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных отношений; 
 
Гарантии функционирования демократического политического режима предусматривают создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидацию системы привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного полного политического информирования граждан; упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников; гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей. 
 
  
 
К признакам демократического политического режима следует отнести следующие: участие населения в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии; принятие решений большинством с учетом интересов меньшинства; развитое гражданское общество; существование правового государства; выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям; легитимность государственной власти; демократический контроль общества над силовыми структурами; доминирование методов убеждения, согласования, компромисса над методами насилия и принуждения; провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; действуие принципа «дозволено все, что не запрещено законом»; политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции, как в парламенте, так и вне его; гласность, отсутствие цензуры в средствах массовой информации; реальное осуществление принципа разделения властей. 
Демократизация как главная тенденция современного политического развития. Условия эффективности демократии. 
Развитие процесса демократизации в XIX и особенно в XX в., повышение влияния демократии на все стороны жизни общества привели   к тому, что в наше время содержание термина "демократия" значительно усложнилось. В современной науке существуют различные   трактовки демократии, что обусловлено отсутствием единства подходов и критериев к ее анализу. Наиболее распространенными   являются нормативный и эмпирический подходы.  
 
На основе нормативного подхода сформировалась идеальная модель демократии, которая базируется на таких основополагающих   ценностях, как свобода, равенство, права человека, народный суверенитет. Идеальная модель демократии является весьма   привлекательной, соответствующей представлениям людей о справедливом правлении. Нормативный подход исходит из того, каким   должно быть демократическое устройство, и с этих позиций анализирует реально существующие демократии. Заметим, что в реальной   жизни любое идеальное общественное устройство не может быть достижимым. Поэтому недостатком нормативного подхода является   абсолютизация принципов демократии, ее идеализация и, как правило, недооценка реальной демократической практики.  
 
На основе эмпирического подхода демократия рассматривается не с позиции должного, а с точки зрения реально существующих  демократических систем. При анализе эмпирических моделей демократии учитываются идеальные демократические цели и ценностные   ориентации людей, приводящие в движение весь механизм реально существующих демократий. В этом проявляется взаимосвязь   нормативного и эмпирического подходов.  
 
Наличие двух основных подходов и их взаимосвязь во многом обусловили тот факт, что, с одной стороны, значительно расширилось   содержание самого понятия демократии, а с другой, появились различные трактовки, рассматривающие демократию в более узком   значении этого термина. Демократия в широкое смысле понимается сегодня не только как определенная организация политического   правления, выражающаяся в функционировании демократических институтов власти, но и как основанный на определенной системе   ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение.  
 
В более узком значении под демократией понимается:  
 
а) принцип устройства любых негосударственных (в том числе международных)   организаций; в этом смысле можно говорить о демократии партийной, профсоюзной, производственной, спортивной и т.п.;  
 
б)  демократический мировоззренческий идеал и деятельность различных демократических организаций (политических партий, социальных  движений), добивающихся его осуществления;  
 
в) как политическая форма организации общества, основу которой составляет   определенная система институтов, способов формирования и методов осуществления власти.  
 
В последнем значении демократию обычно называют политической, и именно она является основным предметом политологического   анализа. В этой связи необходимо отметить, что политическая демократия часто отождествляется с понятием формы правления. Но, как   известно, формы правления делятся на монархии и республики. Уже отмечалось, что в эпоху Нового времени под политической   демократией обычно понималась республиканская форма правления. Однако в современную эпоху демократической может быть не   только республика, но и монархия. Типичным примером тому может служить монархическая Великобритания, которая является не   менее демократичным государством, чем республиканская Франция или Италия. И наоборот, республиканская форма, например, в   бывшем СССР, КНР, КНДР, ничего общего не имеет с подлиннодемократическим правлением.  
 
Теоретическое обоснование современного понимания политической демократии заложил Ж. Ж. Руссо, который допускал, что с   народным суверенитетом могут быть совместимы различные формы государственной власти: демократическая, аристократическая и   монархическая. Руссо открыл путь к пониманию политической демократии не как формы правления, а определенного типа   государства, где верховная власть принадлежит народу, а формы правления могут быть разными. Правда, сам Руссо такой тип   политической системы признавал законным с точки зрения народного суверенитета, но не считал демократическим. В качестве   подлинного народовластия он признавал только классическую форму, где вся законодательная и исполнительная власть соединяются в   одном лице единого и суверенного народа.  
 
Позднее понятие политической демократии стало использоваться не столько для рассмотрения формальных характеристик   современного типа государства (правового, демократического), сколько для анализа функционирования демократической   политической системы в целом. Поэтому термин "политическая демократия" стал противопоставляться таким понятиям, как   "авторитаризм" и "тоталитаризм".  
 
Как показывает политический опыт Запада, для политической демократии первоочередное значение имеет развитие отношений  конкуренции. Именно отношения соперничества обеспечивают развитие и устойчивость западных демократий, отсюда аксиоматичным  для правительства является терпимость по отношению к оппозиции. Подавление оппозиции опасно тем, что уменьшаются возможности существования конкурентоспособной политической системы и возрастает вероятность сползания к авторитарному правлению.  
Опыт развитых стран свидетельствует об эффективности демократической формы правления, которая, несмотря на национальное своеобразие, тем не менее, характеризуется, по выражению Президента России, «выстраданными стандартами цивилизации», соответствовать которым предполагают новоявленные демократии. Потребность в демократии возникает не спонтанно, а в результате рационального выбора народа и элиты. 
Однако путь, ведущий к построению демократического государства, долог и непредсказуем. Демократия сама по себе не может накормить народ, обеспечить достойный уровень жизни, решить большинство социально-экономических проблем, которые являются наиболее чувствительными для людей. Она может только создать необходимые политические институты и практики, при применении которых возможны наименее болезненные для общества пути решения накопившихся задач в интересах широких социальных слоев. 
Демократия не может быть эффективной без легальных и легитимных политических институтов, которые служат реализации свободы человека. Свобода процветает только в том случае, если обществу удается создать институты, обеспечивающие ее стабильность и продолжительное существование. По мнению Ральфа Дарендорфа, «институты – это рамки, в которых мы осуществляем свой выбор, например, экономическое процветание. Институты гарантируют нам соблюдение наших прав, следовательно – социальную справедливость. Если мы хотим, чтобы как можно большее число людей имело лучшие шансы в жизни, мы должны добиваться этого через институты, не переставая оттачивать и совершенствовать эти структуры». 
Следует подчеркнуть недопустимость слепого копирования иностранного опыта. Эффективность политических институтов в условиях устоявшихся демократических норм и правил не гарантирует их успешное функционирование в странах, находящихся в процессе демократизации. Немаловажное значение имеют национальные особенности, практический опыт и культура каждого народа, сложившиеся обычаи и исторические традиции политической жизни общества и государственного управления. Главным критерием эффективности деятельности политических институтов является качество жизни конкретного человека – конечной цели всей государственной власти. 
Список использованной литературы 
1. Грачев М.Н., Мадатов А.С. Демократия: методология исследования, анализ перспектив. – М.: АЛКИГАММА, 2004. 
 
2. Громыко А.Л. Политические режимы: сущность, исторические формы и реальная практика. – М.: Прометей, 2003. 
 
3. Даль Р. Демократия и ее критики. – М.: РОССПЭН, 2003. 
 
4. Зидентоп Л. Демократия в Европе. – М.: Логос, 2004. 
 
5. Категории политической науки. – М.: РОССПЭН, 2002. 
 
6. Политология: Лексикон. – М.: РОССПЭН, 2007. 
 
7. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 2003. 
 
8. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце ХХ века. – М.: РОССПЭН, 2003. 
 
9. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. – М.: Фирма «Интерпракс», 1995.

 

Признаком проявления демократии является не только провозглашение и обеспечение прав и свобод граждан, по и ограничения, исключающие превращение свободы во вседозволенность, прав одних в бесправие других, наказуемость антиобщественных действий. В этой связи вряд ли можно согласиться с утверждением о демократичности тех господствующих политических-систем, при которых процветают преступность в ее,различных видах и формах, наркомания, порнография и т. д., поощряется мошенничество, жульничество, пропаганда насилия, распространение так называемой массовой культуры и пр. Не являются демократическими в подлинном смысле слова страны, па территории которых средства массовой информации манипулируют общественным сознанием. В современном обществе не может быть подлинной демократии, если она не всеобща, существует для одной части населения и не существует для другой. Демократия не может быть полноценной, если она допускается в одних сферах общественной жизни, ограничивается в других и Исключается в третьих (см.: Политология: Энциклопедический словарь. — М.. 1993. — С. 96).

Демократия развивается вместе с эволюцией общества.

 

 

политический режим современной России может быть охарактеризован как демократический с устойчивыми авторитарными чертами и элементами политического корпоративизма.

В последние годы в России наблюдается усиление авторитарных тенденций. Это объясняется не только традиционным сознанием, укоренившимся в российском менталитете, но и появившимися в эти годы новыми факторами, к которым относятся непрекращающийся рост преступности, проявление этнорегиональных конфликтов, военных столкновений, наличие нестабильности ситуации внутри правящих элит. Многие партии и движения оправдывают авторитарный характер президентской власти спецификой переходного периода. Для России, по их мнению, в настоящий период такой режим необходим; страна с ее огромными просторами и многочисленными национальными общностями иначе управляема быть не может. Некоторые религиозные деятели, писатели, философы, известные деятели культуры выступают с монархической идеей как перспективой для России.

И все же большинство политологов будущее России связывают с демократическим эволюционным путем развития. Важную роль в этом должны сыграть продуманные экономические и социальные реформы, результатом которых станет ликвидация массовой бедности, подъем уровня жизни народа, динамичный рост среднего класса. Огромное значение имеет народная поддержка политики правящих сил, государственных институтов.

Гарантией роста демократизации политического режима современной России являются свобода слова и печати, наличие реальной многопартийности и политической оппозиции, выборность органов государственной власти, включая депутатов, глав городов и регионов, президента; изменяющийся менталитет россиян, рост их политической культуры.