Интернет как инструмент формирования политических коммуникаций

Введение

 

Актуальность темы исследования связана  с необходимостью анализа сети Интернет как особой формы политической коммуникации. Современный мир окончательно вступил  в эру информационного общества. Тенденцией мирового развития сегодня  становится широкое применение информационно-коммуникационных технологий, в которых особая роль принадлежит сети Интернет, как новому каналу коммуникации.  Современные информационно-коммуникационные технологии открывают новые пути эффективных способов коммуникационного взаимодействия власти и граждан. Развитие и становление современных ИКТ бросает вызов традиционным институтам власти и механизмам политического процесса, способствуют повышению эффективности функций, выполняемых государством и реорганизации и трансформации государственного управления в целом.

Исследование информационных технологий в политическом процессе и, в частности, технологий политической интернет-коммуникации является актуальной задачей и обусловлено  рядом факторов, среди которых  такие как:

• Проникновение интернет-технологий в политическую среду России произошло сравнительно недавно и требует детального изучения;

• Получая все большее признание в качестве эффективного канала политической коммуникации, сеть Интернет предполагает новые технологии веб-коммуникации, значительно отличающиеся от традиционных и требующие детального изучения;

• Анализ сети Интернет, как современной формы политической коммуникации способствует оптимизации его практического применения во властно-управленческом процессе.

 

Объектом данного исследования выступает политическая коммуникация.

Предметом исследования является особенности  политической интернет-коммуникации, на примере внедрения «электронного  правительства» в процесс государственного управления в России.

 

Целью данного исследования является анализ эффективности реализации и использования средств интернет-коммуникации во властно-управленческом процессе на современном этапе развития сетевых технологий в России.

 

Задачи исследования:

• Раскрыть специфику основных теоретических подходов к изучению политической коммуникации и ее функций и в политическом процессе;
• Раскрыть и проанализировать основные формы, каналы и способы политической коммуникации в сети Интернет на современном этапе их развития;
• Выявить основные направления использования сети Интернет как ресурса властно-управленческих институтов;
• Провести анализ эффективности использования сети Интернет органами государственной власти в России на современном этапе.

 

Степень научной разработанности  проблемы. Определяющее значение для данной научно-исследовательской работы имеют труды посвящённые процессу коммуникации, таких зарубежных авторов как Н.Винер, Г. Лассуэлл, Э.Гидденс, М.Маклюэн, Ю.Хабермас, Э.Тоффлер. Среди отечественных авторов следует указать работы Г.Г. Почепцова, Л.Н. Федотовой, А.И. Черных,  А.Д. Трахтенберг, В.Л Иноземцева.

Среди авторов исследующих общетеоретические  аспекты политической коммуникации, значительный вклад внесли труды К.Дойча,                       Р.-Ж. Шварценберга, а в отечественной литературе работы А.И. Соловьёва, М.Н. Грачева, М.С. Вершинина, М.А. Щенникова, И.А. Бронникова.

Среди авторов, изучающих значение сети Итернет в политике, необходимо указать таких авторов как С.Г. Туронок, М.С. Вершинин, А.В. Чугунов, Д.Н. Песков, Л.В. Сморгунов.

Теоретико-методологическими основаниями исследований являются теории информационного общества, теории коммуникации и политической коммуникации, теории “электронного правительства”.

Теоретико-методологическая база исследования базируется на системном, структурно-функциональном, историческом и институциональном подходах.

 

Научная новизна исследования.

• Систематизировано представлены современные формы, средства, технологии политической интернет-коммуникации.
• Представлены результаты анализа деятельности  субъектов властно-управленческих институтов в сети Интернет.
• Раскрыты основные преимущества и недостатки реализации стратегии «электронного правительства» в России на современном этапе.

 

Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, включающих 4 параграфа, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

ГЛАВА I

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОММУНИКАЦИИ.

 

1.1. Политическая коммуникация в  информационном обществе.

 

Развитие  мирового сообщества последние десятилетия  характеризуется все большими нарастанием процессов перехода к системе информационной организации общественных отношений. Подобные изменение в корне меняют преставления о месте и роли информационной составляющей в жизни обществе, тенденции к возрастанию роли информации в жизни общества появились во второй половине XX века, с появлением стран, обосновывающих свой экономический успех и благополучие на основании  использования информации как главного ресурса. Так, основоположник теории «информационного общества»       Э. Тоффлер уже в 1984 году говорил об информации как о ресурсе: «Для цивилизации Третьей волны одним из главных видов сырья, причём неисчерпаемым, будет информация, включая воображение»¹. Так, современное общество выходит на более сложный этап своей организации, который требует все более совершенного функционирования процессов координации, опирающийся в большей степени на информационные процессы.  В более или менее отчётливом виде идея информационного общества была сформулирована впервые в конце 60-х –начале 70-х годов XX века.

 

Впервые термин «информационное общество»  был введён профессором токийского института Ю.Хаяши и был использован практически одновременно в работах Ф.Махлупа  «Производство и распространение знания в Соединенных Штатах» ( 1962 год) и Т. Умесао ( Япония,1963 год).

Современное общество оказывается  все более зависимым от коммуникации и от воздействия «человека на человека».² В современном обществе процесс коммуникации является основополагающим и применяется в разнообразных сферах через материальные и информационные ресурсы. Г.Г. Почепцов выделяет коммуникативные технологии, как особую примету современной цивилизации. Все сферы деятельности человека пронизаны информацией и коммуникацией. Подобное взрывное проникновение коммуникации в жизнь общества вызвало формирование и устойчивое развитие информационного общества.

Существует два подхода к  определению термина «информационное  общество», а именно:

• Общество нового типа, сформированное  в ходе информационно-технологической революции, где главным источником являются знания. Сторонниками данного подхода являются Э. Тоффлер, М. Кастельс, В. Иноземцев, Р. Абдеев, А. Ракитов.  Они  рассматривают становление информационного общества через  стройно выраженные уровни технологического развития цивилизации;
• Сторонники второго подхода (М.Маклюэн, Л.Смолян, Н.Черешкин, Н.Моисеев)  считают,  что информационное общество – это общество где информационный обмен не имеет  темпоральных и пространственных преград и его развитие зависит исключительно от условий и организации жизнедеятельности.

Основными характеристиками глобального  информационного общества  в контексте  использования  коммуникационных технологий  являются:

• Общество нового типа, где основным ресурсом выступают знания и информация, транслируемые в неограниченном доступе через коммуникационные каналы;
• Структурно-материальной основой общества являются  «пространство потоков»³ и «вневременное время⁴;
• Значительное распространение применения   инновационных компьютерных технологий, выступающих новым средством коммуникации в политическом процессе;
• Информация и знания становятся важнейшими инструментами для гарантии управления.

 

Таким образом, мы можем говорить о  прямой зависимости  нарастающей  информатизации общества от развития и использования коммуникационных каналов  в разных сферах деятельности, в частности , в политике. Процесс коммуникации  выступает базой для любых типов взаимодействий, и в частности социально-политических.

На создание и развитие теории коммуникации повлияли такие процессы как урбанизация и глобализация, прогрессивный рост информационных технологий. Общество есть сеть отношений возникающих и поддерживаемых с основном, благодаря коммуникации. Коммуникация являясь основой общества существует в темпоральном пространстве аналогичном человеческому обществу, выступая его системообразующей основой. Современное общество находится на этапе информационного развития, внедряются новые информационно-коммуникационные технологии, все сферы человеческой деятельности стремятся к их внедрению. Распространение информационных технологий преобразует все структуры современного общества, экономические культурные, социально-политические, а также меняет облик коммуникации, связанный со спецификой обмена информации в обществе. Таким образом, анализ политических коммуникаций ведёт к исследованию теории коммуникации и теории информационного общества, раскрывающие глобальные процессы и затрагивающие социально-политическую сферу.

Понятие Communication ( от лат. Communicare- делать общим, связывать) действует в английском языке с XV века., означая любой процесс сообщения, передачи информации. Содержание термина «коммуникация» значительно расширилось в XVII веке, в него были включены физические формы сообщения, такие как дороги, каналы, то есть, прежде всего транспортные линии коммуникации.

Введение понятия «коммуникация» в научные оборот связано с  именем Чарльза Хортона Кули, американского  социолога, представителя Чикагской  социологической школы.  Чарльз Хортон Кули определил коммуникацию – как средство актуализации «органически целого мира человеческой мысли»⁵. Средствами организации общения он называет газеты, почту, телеграф, железные дороги и образование.

Дальнейшее видоизменение термина  «коммуникация»  было развито основоположником современной кибернетики Н. Винером и с тех пор это понятие также неоднократно было изменено и сегодня, под термином «коммуникация» понимают и путь установления контактов между субъектами, акты общения, формы взаимной связи субъектов и процессы превращения сведений во всеобщее достояние, а также массовые коммуникации.

Известный социолог Э. Гидденс, разрабатывая теорию коммуникации делает вывод что  с развитием письменности , а далее, и с появлением электронных средств массовой коммуникации таких как телевидение, радио и компьютерные сети, коммуникация, частично, утратила характер социального взаимодействия⁶. Но также является очевидным, что общество XXI века  становится все более зависимым от коммуникации и ее социальной составляющей.

Возможно интерпретировать коммуникацию как:

• коммуникация, как передача знания.
• коммуникация, как передача информации.
• коммуникация, как межличностное и социокультурное взаимодействие субъектов коммуникации⁷.

Таким образом, в данной работе под  определением «коммуникация» будет  пониматься социально обусловленный процесс передачи, обмена, восприятия информации осуществляемый при помощи различных коммуникативных средств с использованием различных каналов передачи информации.

Процессы коммуникации проистекающие  в обществе возможно структурировать по следующим признакам:

• По формам коммуникации – вербальная и невербальная;
• По типу субъектов – межличностная, межгрупповая, личностно-групповая, межкультурная и прочие;
• По степени осуществления коммуникации – на уровне распространённой культуры, в разрезе трансляции культурного опыта к распространённому, в специализированных областях культуры.

Основной  единицей коммуникации выступает сообщение, созданное отправителем, содержащее информацию о чем-либо. Таким образом, коммуникация предполагает следующих участников процесса - коммуникатора, сообщение, канал или средство передачи информации и получателя информации- реципиента.

В 30-40-х годах XX века Г. Лассуэллом  была создана концепция коммуникации – теория «волшебной пули» состоящая из нескольких циклов, образующих неразрывную систему, в которой информация подвержена интерпретации. В данной концепции предлагалась формула, где «акт коммуникации»  раскрывается через последовательное рассмотрение вопросов  - с каким эффектом, с использованием каких технологий, кто, кому и что говорит? В дальнейшем, Г.Лассуэлл добавил в свою первичную формулу дополнительные элементы, что позволило не только отделить информационный поток от коммуникации, но и выделить целевую аудиторию и определить результативность коммуникации.

Процесс исследования коммуникации позволяет выделить 2 подхода:

• социально-философский(Н.Луман, Ю.Хабермас)
• социофутурологический (Д.Белл, М.Маклюэн, Э.Тоффлер).

Дополним понятие «коммуникация» политическими терминами, такими как, политическая сфера, политическая система, политическая информация и рассмотрим их подробнее.

Термин политической системы данный А.И. Соловьёвым определяет ее как «целостную и динамичную совокупность однотипных, дополняющих друг друга и взаимодействующих  на основе единых норм- ролей, отношений, институтов и ценностей, обеспечивающих целостность власти и позволяющих целенаправленно влиять на положение социальных групп и конструировать общественные отношения»⁸. Основополагающими структурными компонентами политической системы обычно выделяют следующие компоненты: институциональный, нормативный, информационный. Благодаря своему структурному разнообразию политическая система способна обеспечивать исполнение множества функций в обществе. Таким образом, «выполнение функций политической системой обеспечивает целостность всего общественного организма, способствует гармонизации развития социума и природы»⁹.