Организация деятельности инспекции по работе с налогоплательщиками

Корреспонденция, поступающая по почте  на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, не имеющие доступ к информационным ресурсам инспекции, не вскрывается. Конверты, документы, представленные налогоплательщиками лично, по реестру передаются в инспекцию ФНС России.

На МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия,  осуществляется прием всех видов документов (заявлений о переходе на систему сельскохозяйственных товаропроизводителей, на упрощенную систему налогообложения, о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, о зачете налоговых платежей, о представлении льгот по имущественным налогам и т.д.), относящихся к компетенции МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия.

На МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, обеспечена сортировка принимаемых документов по видам (налоговые декларации, заявления, письма и т.д.), формирование пачек и оперативную передачу их в соответствующие отделы инспекции.

Налоговая отчетность, документы организаций и физических лиц (письма, запросы, заявления и  др.), представленные налогоплательщиками  лично, должны своевременно направляться в МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, по графику транспортного сообщения, который рекомендуется составлять с учетом особенностей Мордовии. График утверждается руководителем инспекции.

Налоговая отчетность формируется в пачки без распределения  по видам налогов, независимо от категории  налогоплательщика (крупный, основной, прочий). Налоговая отчетность и электронные носители передаются по реестру в отдел работы с налогоплательщиками МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия для дальнейшей обработки в соответствии.

В случае наличия  ошибок в заполнении налоговой отчетности,  выявленных в отделе ввода и обработки данных инспекции ФНС России, отчетность не возвращается. Уведомление о необходимости внесения изменений в отчетность налогоплательщику подготавливает отдел работы с налогоплательщиками МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия и передает для отправки по почте в отдел финансового и общего обеспечения (общего обеспечения).

Работа по информированию налогоплательщиков должна быть организована по следующим основным направлениям:

• индивидуальное информирование налогоплательщиков, (при личном общении или по телефону);
• публичное информирование.

Заместителю руководителя МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия  поручены вопросы организации работы с налогоплательщиками на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, закрепления функций за сотрудниками инспекции, утвердить график посещения МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия (дни и часы приема налогоплательщиков) руководителем и (или) заместителями руководителя инспекции. Информацию о графике приема размещена на стенде МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия и в местных средствах массовой информации.

Руководство МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия информированием налогоплательщиков через средства массовой информации осуществляет Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

Управление  Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия  направляет в МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия готовые материалы для местных СМИ и контролирует их обязательное размещение.

Информационная  работа отвечает следующим основным требованиям:

• своевременность информирования;
• четкость в изложении материала;
• наглядность форм подачи материала;
• качество;
• актуальность для различных категорий налогоплательщиков и др.

Проведём оценку использования телевидения как источника информации для налогоплательщика на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 – Динамика количества информационных роликов, размещенных  МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия на телевидении, шт.

 

Представленная информация о размещение сведений для налогоплательщиков МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия через телевидение свидетельствует об ежегодном увеличении использования этого информационного канала. Так в 2007 и 2008 годах через рекламные ролики, объявления, бегущую строку на местном телевидении прошло одинаковое количество информации 6 шт., в 2009 наблюдалось увеличении данного источника информирования налогоплательщиков МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия на 1 информацию или 16,67 %, в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличение составило ещё на 1 информацию или 14,29 %, а в отчётном 2011 году наблюдалось максимальное увеличение потока информации для налогоплательщиков через телевидение на 3 шт. или 37,5 %.

Выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, в случае, если налогоплательщик в заявлении указал: «Получить лично».

Функциональный отдел  МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия в зависимости от способа выдачи передаёт подготовленные справки и документы (за исключением относящихся к государственной регистрации и учету) в отдел финансового и общего обеспечения для отправки по почте или по реестру в 2-х экземплярах в отдел работы с налогоплательщиками МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, для выдачи (налогоплательщику, его представителю) лично.

Если налогоплательщик в указанный срок не получил на руки Уведомление, Свидетельство, др., документ передается в отдел финансового  и общего обеспечения (общего обеспечения) для отправки по почте.

Исследуем, количество выданных справок МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия налогоплательщикам, находящимся на учёте в инспекции.

Рисунок 2.3 – Динамика количества письменных консультаций, предоставленных налогоплательщикам МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, шт.

 

Представленная информация о количестве выданных справок налогоплательщикам МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия на рисунке 2.3, свидетельствует о разно направленной тенденции. Так в 2008 году по сравнению  с 2007 годом выдача справок сократилась на 380 шт. или          17,32 %, в 2009 наблюдалось увеличение выдачи справок налогоплательщикам  МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия на 1015 справок или 55,95 %, в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличение количества выданных справок продолжилось и составило 294 справки или 10,39 %, а в отчётном 2011 году наблюдалось значительное сокращение количества выданных справок на 895 справки или 28,66 %.

Рисунок 2.3 демонстрирует, что максимальное количество выданных справок  налогоплательщикам на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия  наблюдалось в 2010 году и составляло 3123  справки, Наибольшее сокращение количества выданных справок наблюдалось в 2011 году по сравнению с 2010 годом на 28,66 %.

Необходимо  проводить информационную работу по представлению налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности по почте  и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Для этого в МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия   регулярно проводятся семинары с налогоплательщиками, активно привлекать к участию в семинарах руководителей организаций, размещаются статьи в СМИ о преимуществах представления налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности по почте и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Налоговым органам рекомендуется вручать налогоплательщикам памятки о преимуществах представления налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Используется  в качестве мотивировки представления налоговых деклараций в МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи следующие положения:

• экономия рабочего времени (нет необходимости посещать МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия лично);
• отсутствие дублирования (представление налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи не требует дублирования этих документов на бумажных носителях);
• избежание ошибок (при формировании налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности с использованием средств входного контроля налогоплательщику предоставляется возможность ее подготовки в формате с контролем заполнения полей форм отчетности);
• возможность оперативного обновления форматов представления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (в случае изменения форм налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности или введения новых форм деклараций налогоплательщик автоматически получает возможность обновления версий форматов);
• возможность получения информации о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
• оперативное информирование (возможность получения общедоступной информации от МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, например, о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах и др. по Республике Мордовии и России целом);
• подтверждение доставки отчетности (МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия высылает протокол о приеме налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи);
• конфиденциальность;
• оперативность обработки информации, избежание технических ошибок (отчетность, направленная в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, проходит входной контроль, не позднее двух рабочих дней с даты регистрации в МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия осуществляется ввод данных налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности, поступивших в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в информационную систему налогового органа).

Исследует динамику приёма деклараций от налогоплательщиков МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия на рисунке 2.4

 

Рисунок 2.4 – Динамика количества принятых деклараций от налогоплательщиков МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, шт.

 

В 2008 году по сравнению с 2007 годом количество принятых  деклараций от налогоплательщиков на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия возросло на 1963 декларации или 3,74 %, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличение составило 1750 декларации или 3,21 %, в 2010 по сравнению с 2009 годом МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия было принято на 9945 деклараций меньше или 17,69 %. В отчётном 2011 году по сравнению с предыдущим 2010 годом сокращение приёма деклараций составило 4922 декларации или 10,63 %.

Рисунок 2.4 наглядно демонстрирует, что максимальное количество принятых деклараций от налогоплательщиков на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия  наблюдалось в 2009 году и составляло 56229 деклараций, с 2010 года произошло сокращение принятых деклараций на    17,69 %, а в 2011 году на 10,63 %. Данная ситуация свидетельствует о возросшем количестве нарушений при подаче деклараций связанных либо с искажением информации о налогооблагаемом объекте, либо с не знанием и не компетентностью налогоплательщиков при заполнении деклараций.  

Сотрудники МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, рекомендуют налогоплательщикам направлять налоговые декларации, бухгалтерскую отчетность и иные документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или по почте на адрес МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия.

Прием налоговых деклараций, деклараций (расчетов) по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – налоговые декларации), бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом, Регламентом ввода, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При выявлении на стадии принятия налоговой декларации нарушения  установленных законодательством  сроков ее представления в случае представления налоговой декларации налогоплательщиком лично немедленно о выявленном факте сообщается сотруднику отдела камеральных проверок МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия для принятия мер в соответствии с действующим законодательством, либо сотрудник отдела работы с налогоплательщиками выполняет функции сотрудника камерального отдела (при закреплении за ним приказом руководителя налогового органа дополнительных должностных обязанностей).

На стенде на МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия размещены образцы запросов (писем, заявлений) с почтовым адресом инспекции, информацию о том, что налогоплательщик должен указать в запросе (письме, заявлении и др.), способ получения ответа (лично или по почте) и т.д.

Семинары проводятся с различными категориями налогоплательщиков с целью информирования о действующем законодательстве о налогах, сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, формах налоговой отчетности и порядке их заполнения.

Семинары делятся на тематические и семинары по общим вопросам. В  качестве лекторов принимают участие  специалисты МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

При организации проведения семинаров  проводится:

• выявление актуальных проблемных вопросов на основе анализа работы МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия;
• формируется тема семинара и определяется дата его проведения;
• обозначается цель проведения семинара;
• согласовывается тема и дата проведения семинара с отраслевыми отделами;
• составляется программу семинара;
• согласовывается с руководителем МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия кандидатуры специалистов, выступающие на семинаре;
• утверждается программа семинара у руководителя МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия;
• размещается объявление о проведении семинара на стенде в инспекции, в средствах массовой информации.

Заранее обеспечивается возможность налогоплательщикам задать вопросы по теме семинара.

При проведении семинара используются наглядные пособия, методическую литературу, разбираются ошибки налогоплательщиков на конкретных примерах.

Для получения отзывов налогоплательщиков о проведенных семинарах рекомендуется использовать анкеты.

Исследуем, в  таблице 2.1 информирование налогоплательщиков МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия с помощью проведения семинаров и публикаций стаей в СМИ.

Таблица 2.1 – Динамика количества  проведённых семинаров и опубликованных статей в СМИ МРИ ФНС России № 1 по Республике Мордовия, шт.