Концепция планирования выездных налоговых проверок

                         ────────────────────────

 

2. Применение схем получения  необоснованной налоговой выгоды при реализации недвижимого имущества.

Вниманию агентств недвижимости и  инвесторов, страховых компаний.

Применение схем получения необоснованной налоговой выгоды оказывает негативный эффект как на объемы бюджетных поступлений, так и имеет ряд других социально негативных последствий. Сложившаяся практика реализации недвижимого имущества и используемые схемы перехода права собственности направлены, с одной стороны, на получение необоснованной налоговой выгоды, с другой, - на ущемление прав потребителей - физических лиц, покупателей недвижимого имущества.

Лицами, участвующими в схеме, являются:

Группа - совокупность лиц, осуществляющих деятельность на рынке недвижимости, в состав которой входит агентство  недвижимости, а также взаимозависимые  организации, ряд которых является фирмами-"однодневками";

Агентство недвижимости - одно из основных производственных подразделений группы, может выступать как инвестор, эмитент ценных бумаг, используемых для расчетов при приобретении недвижимости;

Зависимые организации - лица, формально являющиеся инвесторами строительства или эмитентами векселей, как правило не исполняющие свои налоговые обязательства.

Одна из самых распространенных схем реализации недвижимости выглядит следующим образом: лица, желающие приобрести квартиру, обращаются в агентство недвижимости, заключают договор инвестирования на строительство жилья. Расчеты по договору осуществляются векселями, приобретенными у зависимых от агентства недвижимости организаций, или заключаются договоры инвестирования с зависимыми по отношению к агентству недвижимости обществами, а оплата осуществляется векселями агентства недвижимости. Вексельные расчеты, в данном случае, не обусловлены разумным экономическим смыслом, покупатели квартир, обращаясь в агентство недвижимости, изначально не имеют намерений приобретать какие-либо ценные бумаги, их приобретение связано исключительно с расчетами за квартиры и навязано агентством недвижимости. То обстоятельство, что налоговые обязательства взаимозависимых по отношению к агентству недвижимости лиц исполняются не в полном объеме (чаще всего эти организации являются фирмами-"однодневками"), позволяет группе в целом незаконно минимизировать свои налоговые обязательства.

Использование приведенной схемы  резко повышает риск неполучения имущества.

Приведенная выше схема получения  налоговой выгоды при операциях  с недвижимостью не является единственной, с которой связаны повышенные налоговые риски. Весьма распространена схема с обязательным страхованием инвестиционных рисков. В данном случае стоимость квартиры делится на две части, первая - стоимость инвестиционного взноса, вторая - сумма страховой премии. Лицо, желающее приобрести квартиру, принуждается застраховать инвестиционные риски. При этом страхуется риск третьих лиц - риск агентства недвижимости. Наступление страхового случая в такой ситуации изначально невозможно. Инвестиционная составляющая в договорах на приобретение квартир, как правило, близка к себестоимости квартиры, а экономически необоснованная страховая премия не включается в базу по налогу на прибыль агентства недвижимости, то есть агентство недвижимости занижает стоимость квартир для целей налогообложения на сумму страховой премии. Организации, осуществляющие страхование, имеют ряд признаков недобросовестности, что в системной взаимосвязи с порядком реализации квартир позволяет сделать вывод о том, что деятельность страховой организации ведется в интересах агентства недвижимости. Для потребителей негативный эффект от применения подобной схемы проявляется при расторжении инвестиционного договора, в этом случае возмещение суммы страховой премии практически невозможно.

Схемы получения необоснованной налоговой  выгоды с привлечением недобросовестных страховых организаций активно  используется не только при реализации недвижимого имущества (аренда, лизинг).

 

Типовой способ получения необоснованной

налоговой выгоды при реализации недвижимого  имущества

с использованием страховой компании

 

(────────────)

│  ИНВЕСТОР  │      ОПЛАТА 60 ЕД.    (──────────)

│ Агентство  │<──────────────────────┤СОИНВЕСТОР│

│недвижимости│       /\              (────┬─────)

(────────────)       │                    │

                     │                    │

(────────────────────┴───────)       ОПЛАТА 40 ЕД.

│По договору соинвестирования│            │

│  либо иному аналогичному   │            │

│          договору          │            │           │┌───────────────┐

(────────────────────────────)            │         ┌─┤│Перестрахование│

                                          │         │ ││  с дальнейшим  │

                                          │         │ ││обналичиванием  │

┌────────────────────┐                    \/        │ │└───────────────┘

│ Занижение базы по  │        (───────────────────) │  (───────────────)

│налогу на прибыль на│        │     СТРАХОВАЯ     │ │ │   СТРАХОВАЯ   │

│   сумму страховой  │        │     КОМПАНИЯ      ├─┴─>│   КОМПАНИЯ    │

│   премии - 40 ЕД.  │        ├───────────────────┤    (───┬────────┬──)

└────────────────────┘        │Страхует финансовые│        │        │

                              │  риски инвестора  │        │        │

                              └───────────────────┘        │        │

                                                           │        │

(───────────────────) ┌─────────────────────────┐          \/       \/

│       ОБЪЕКТ      │ │ Наступление страхового  │ ┌─────────────┐┌────────┐

│  ИНВЕСТИРОВАНИЯ   │ │  случая принципиально   │ │Обналичивание││  Вывод │

(───────────────────) │   невозможно, так как   │ └─────────────┘│капитала│

                      │    застрахованы риски   │                │за рубеж│

┌────────────────────┐│       третьих лиц.      │                └────────┘

│    Недвижимость    ││   Завышены расходы по   │

│    фактической     ││перестрахованию на сумму,│

│стоимостью - 100 ЕД.││приходящуюся на договора │

└────────────────────┘│ страхования финансовых  │

                      │   рисков третьих лиц    │

                      └─────────────────────────┘

 

3. Схема получения необоснованной  налоговой выгоды при производстве алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вниманию производителей алкогольной  и спиртосодержащей продукции.

Определенную специфику имеют  схемы получения необоснованной налоговой выгоды организациями, занимающимися  лицензированными видами деятельности, в частности производством алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицами, участвующими в схеме, являются:

Налогоплательщик - организация, имеющая  необходимые лицензии и технологическое  оборудование, занимающаяся производством  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Поставщик - организация, осуществляющая поставки спиртосодержащей продукции  в адрес налогоплательщика.

Специфика данных схем связана с  рядом технологических особенностей производства алкогольной продукции (водки). Согласно действующим положениям нормативных правовых актов в ее производстве может участвовать как этиловый спирт, так и спиртосодержащая продукция - бражные дистилляты, настои спиртованные и т.п. В случае производства алкогольной продукции (водки) из этилового спирта налоговая нагрузка по акцизу существенно выше, чем при производстве той же продукции из бражных дистиллятов, настоев спиртованных или иной спиртосодержащей продукции. Данный факт связан с разницей в сумме акциза, подлежащей вычету производителем по приобретенной продукции (по спиртосодержащему сырью применяется вычет по ставке акциза в размере 173,5 руб., по спирту - 25,15 руб.).

При применении схемы одна или ряд  организаций, находящихся в цепочке  поставщиков спиртосодержащей продукции, не исполняют свои налоговые обязательства.

Существенным признаком применения схемы незаконного возмещения сумм акциза из бюджета является отсутствие реальных хозяйственных операций по приобретению налогоплательщиком спиртосодержащей продукции, использованной согласно представленным организацией документам, в качестве основообразующего сырья при производстве алкогольной продукции.

При этом поставки спиртосодержащей продукции отражаются только в формально  оформленных товаросопроводительных документах.

Свидетельством применения схемы также является отсутствие у поставщика (производителя) спиртосодержащей продукции технической базы для производства отраженного в учете объема реализованной продукции (отсутствует необходимое технологическое оборудование, коммуникации, квалифицированный персонал, сырье для производства продукции). Денежные потоки в подобных случаях, как правило, не соответствуют предусмотренным договорами хозяйственным операциям (в частности, оплата производится на счета третьих лиц, не имеющих отношения к поставке или производству спиртосодержащей продукции). Показатели отчетности участников схемы не соответствуют реальным показателям финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, выявление указанных  признаков в их системной взаимосвязи  свидетельствует о применении схемы, целью которой является получение необоснованной налоговой выгоды.

 

Типовой способ минимизации акциза

производителями алкогольной продукции

 

Ставка акциза:

Спирт этиловый - 25,15 руб., Алкогольная

и спиртосодержащая продукция - 173,5 руб.

 

┌───────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────┐

│ Производство водки из спиртованных│  │   Производство водки из спирта    │

│               настоев             │ │                                   │

│       ┌──────────────────────────┐│ │┌──────────────────────────┐       │

│       │    Начислен акциз при    ││ ││    Начислен акциз при    │       │

│       │реализации 1 бутылки водки││ ││реализации 1 бутылки водки│       │

│       │         34,7 руб.        ││ ││         34,7 руб.        │       │

│       │    Доля спирта - 2,7%    ││ ││    Доля спирта - 40%     │       │

│┌─────┐│    Доля спиртованного    ││ ││    Доля спиртованного    │┌─────┐│

││0,5 л││      настоя - 37,3%      ││ ││        настоя - 0%       ││0,5 л││

│└─────┘└──────────────────────────┘│ │└──────────────────────────┘└─────┘│

│┌─────────────────────────────────┐│ │┌─────────────────────────────────┐│

││Вычет по спиртосодержащему сырью  ││ ││Вычет по спиртосодержащему  сырью ││

│└─────────────────────────────────┘│ │└─────────────────────────────────┘│

│┌─────────┐   ┌───────────────────┐│ │          ┌─────────────┐          │

││  Спирт  │   │Настой  спиртованный││ │          │    Спирт    │          │

││0,34 руб.│   │     32,36 руб.    ││ │          │  5,03 руб.  │          │

│└─────────┘   └───────────────────┘│ │          └─────────────┘          │

│┌─────────────────────────────────┐│ │┌─────────────────────────────────┐│

││     Итого к уплате в бюджет     ││ ││     Итого к уплате в бюджет     ││

││ 2,00 руб. (34,7 - 0,34 - 32,36) ││ ││    29,67 руб. (34,7 - 5,03)     ││

│└─────────────────────────────────┘│ │└─────────────────────────────────┘│

└───────────────────────────────────┘ └───────────────────────────────────┘

 

При производстве водки из спирта этилового начисление акциза на бутылку объемом 0,5 л составит 34,7 рубля, вычет по спирту должен составлять 5,03 рубля. Но при производстве водки из спиртованных настоев, где доля спирта этилового составляет лишь 2,7%, а доля спиртованных настоев - 37,3% от объема продукции, вычеты по спиртосодержащему сырью составят 0,34 рубля по спирту и 32,36 рубля по спиртованным настоям. Поступления в бюджетную систему от единицы указанной продукции составят лишь 2,00 рубля.

Таким образом, потери бюджета с  каждой произведенной бутылки составляет 27,67 рублей.

Необоснованная налоговая выгода соответствует сумме неуплаченного  акциза в бюджет организациями, поставляющими  спиртованные настои производителям водки.

 

4. Схема получения необоснованной  налоговой выгоды с использованием инвалидов.

Вниманию организаций, применяющих  льготу по подпункту 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Лицами, участвующими в схеме, являются:

Налогоплательщик - организация, численность  инвалидов в которой составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25%;

Фирма-аутсорсер - организация, предоставляющая  квалифицированный персонал.

Организация, формально соответствующая требованиям, предъявляемым для освобождения от уплаты НДС, как организация, в состав которой входят инвалиды, занимается производством продукции силами персонала, привлеченного по договорам аутсорсинга. Находящиеся в штате сотрудники не в состоянии (по причине состояния здоровья и (или) квалификации) обеспечить производство реализуемой продукции. При этом льгота по НДС применяется в отношении всего объема производимой налогоплательщиком продукции.