Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества по Костромской области

1. Признание института  сотрудничества муниципальных образований  в качестве одного из механизмов  решения муниципалитетами вопросов  местного значения.

2. Сохранение целевого  компонента сотрудничества: координационная,  организационная цели, защита общих  интересов муниципальных образований.

3. Наличие нескольких  уровней правовой регламентации  межмуниципального сотрудничества: федеральный, уровень субъектов  Российской Федерации, муниципальный.  Отдельно стоит отметить локальное  регулирование, т.е. уровень ассоциаций  муниципальных образований.

В соответствии с требованиями Закона 2003 г. № 131-Ф3 в каждом субъекте Российской Федерации образуется совет  муниципальных образований субъекта. Поэтому необходимо, чтобы данный совет был наделен реальными полномочиями по представлению общих интересов муниципальных образований субъекта, оказанию организационно-методической помощи местному самоуправлению. В этой связи следует отразить в учредительных документах основные цели, задачи деятельности советов, а также гарантии их осуществления в соответствии с требованиями законодательства о некоммерческих организациях.

Таким образом, необходимо внесение корректив в российское законодательство, способствующих развитию межмуниципального  сотрудничества для совместного  решения муниципалитетами вопросов местного и межтерриториального  значения, а также достижения иных целей, названных выше.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые и другие официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) офиц. текст с изменениями на 1.01.2010 г. СПб., Издательский дом «Литера.» - 2010.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: (принят 16 сентября 2003 года №131-ФЗ) // Российская газета. Доп. Выпуск №3316. – 8.10.2003.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации»: (принят 7 февраля 2007 г. №25-ФЗ): офиц. текст: в результате от 3.05.2011 г. №92-ФЗ // Справочная правовая система Консультант плюс.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: (принят 22 мая 2002 г №67-ФЗ): офиц. текст: в редакции от 25.07. 2011, с изменениями от 20.10.2011 г. №38-ФЗ // Справочная правовая система Консультант плюс.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: (принят 21 апреля 2006 г. №59 ФЗ): офиц. текст: в редакции от 27.07.2010 г. №227-ФЗ. // Справочная правовая система Консультант плюс.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»: (принят 8 июля 2005 г. №59 ФЗ): офиц. текст: в редакции от 18.10.2007г. №230-ФЗ. //  Справочная правовая система Консультант плюс.
7. Постановление Правительства РФ «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» от 27 декабря 1995 года. № 1251 (в редакции постановления от 5 сентября 1998 года № 1049) // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст.121; 1998. № 37. Ст. 4625
8. Указ Президента РФ «О Совете по местному самоуправлению в РФ» от 29 мая 1997 г. № 531 // СЗ РФ. 1997. № 22. Ст. 2571

НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

9. Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации. // Государство и право. – 2001. - № 3
10. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.
11. Ковешников Е.М. «Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия». М., 2002. С. 13.
12. Петроградская А.А. «Конституционное и муниципальное право». М.: 2007.
13. Постовой Н.В. «Правовое регулирование основ и компетенции местного самоуправления в России». – М.: Издательство Юрайте. 2006
14. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.
15. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. -М.: РИЦ Федоров, 1995.
16. Кабышев С.В., Козюк М.Н. Муниципальное правотворчество: Научно-методическое пособие. - М.: Формула права, 2000.

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

17. Баранчиков В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. - М.:Юнити-Дана, 2000.
18. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. - М.: Изд-во г-на Тихомирова, 1999
19. Краснов М.А. Введение в муниципальное право: Учебное пособие. - М.: ИГПАН, 1993.
20. Муниципальное право: Учебник для вузов / Под ред. Н.В. Постового. - М.: Новый юрист, 2000