Повышение эффективности деятельности муниципального управления «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район)»

 

Закрыты такие  вакансии учителей как: английский язык, математика, история, информатика, русский  язык и литература, физкультура.

Имеются трудности  в комплектовании учителями английского  языка, информатики, биологии и химии. И наоборот, много специалистов начальных  классов, культурологов, якутского  языка и литературы, которые хотели бы трудоустроиться в Усть-Алданском улусе. На сегодняшний день на базе данных отдела кадров МУ УО стоит в резерве учителей:

- начальных  классов – 4

- культурологии – 7

- якутского  языка и литературы – 6

- психолог - 1

- технологии  – 5

В целом школы  хорошо обеспечены учителями начальных  классов, якутского языка и литературы, ИЗО и черчения, социальными педагогами.

Улусным управлением  были приняты все необходимые  меры по восполнению вакансий и не преподаваемых предметов в улусе  нет.

Министерством образования РС (Я) организована своевременная  выплата подъемных молодым специалистам. Из 38 прибывших молодых специалистов в Усть-Алданский улус своевременно предоставили документы на получение подъемных 32 специалиста и получили подъемные до декабря 2009г. 4 педагогам дошкольного образования не предусмотрена выплата подъемных, 2 педагога Шумилова А.Ю, учитель истории и Тарский Л.П., тренер-преподаватель ДЮСШ не получили подъемные, так как оформили договор о трудоустройстве не с Министерством образования РС (Я).

Молодых педагогов  до 30 лет в улусе – 269 (27,8% от общего количества педагогов), из них:

проживают в частных домах – 89;

в муниципальных квартирах – 17;

в аренду – 54;

в общежитиях – 74;

с родителями – 48

Управлением образования ведется определенная работа по  учету педагогов улуса, нуждающихся в улучшении жилья. Совместно с администрацией МР разработана  улусная целевая программа «Жилище».

По данным на 01.01.2010г. нуждаются в улучшении  жилищных условий:

работников ДОУ-36

работников ОУ-270

работников учреждений дополнительного образования - 12

Итого: 318, из них молодых специалистов: 226 (ОУ-193, ДОУ-28, учр.допобр. - 5)

По программе  «Обеспечение жильем молодых семей» получили в 2009 году – 3 семьи педагогов, в 2006 году из 5 квот получила 1 семья, в 2007 – 3, в 2008 году - 7.

В настоящее  время в Усть-Алданском улусе 1 кандидат филологических наук -  Бурцева Наталья Васильевна, учитель якутского языка и литературы (Мюрюнская юношеская гимназия), 10 соискателей (Наяхинская СОШ – 2, Тулунинская СОШ -3, Мюрюнская СОШ №2 -1, Соттинская СОШ – 1, Маягасская СОШ – 1, Мындабинская СОШСП – 1, Тумульская СОШ - 1), 2 аспиранта.

       МУ «Управление образования» проводится планомерная работа по аттестации педагогических работников как средства стимулирования профессионального роста педагогов и усиления мотивации педагогов на достижение высоких результатов.      

       Аттестация педагогических  и руководящих кадров проводится  на основании Положения «Об  аттестации работников образовательных  учреждений муниципального района  «Усть-Алданский улус (район)», утвержденного начальником МУ «Управление образования» МР «Усть-Алданский улус (район) от 11 января 2010 года № 01-02/4а. Заседания аттестационной комиссии протоколируются, приказы о присвоении квалификационных категорий издаются своевременно.

В 2009-2010 учебном  году всего проведено 4 заседания  улусной аттестационной комиссии, где  были рассмотрены 129 аттестационных материалов, из которых 1 педагогу предложено  на доработку, 128 удовлетворены. 66 педагогам  было присвоено первая категория, 46  - высшие квалификационные категории, 1 педагог не соответствует заявленной категории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.7 Анализ  квалификационных категорий педагогических работников  Усть-Алданского улуса за 2006-2010гг.
Год			Числ-ть педработ-в	Базовая		Вторая		Первая		Высшая
				чел.	%	Чел.	%	чел.	%	чел.		%
МДОУ
2006-2007	252			40	15,87%	90	35,71%	89	35,32%	33	13,10%
2007-2008	251			25	9,96%	100	39,84%	90	35,86%	36	14,34%
2008-2009	244			18	7,38%	111	45,49%	87	35,66%	33	13,52%
2009-2010	250			16	6,40%	108	43,20%	86	34,40%	40	16,00%
МОУ
2006-2007		1027		147	14,31%	299	29,11%	392	38,17%	189		18,40%
2007-2008		1013		158	15,60%	292	28,83%	386	38,10%	177		17,47%
2008-2009		986		171	17,34%	270	27,38%	358	36,31%	187		18,97%
2009-2010		928		139	14,98%	259	27,91%	362	39,01%	168		18,10%
УДОД
2006-2007		77		15	19,48%	14	18,18%	15	19,48%	33		42,86%
2007-2008		98		14	14,29%	14	14,29%	37	37,76%	33		33,67%
2008-2009		85		6	7,06%	12	14,12%	40	47,06%	27		31,76%
2009-2010		69		10	14,49%	11	15,94%	21	30,43%	27		39,13%
Всего по району
2006-2007		1379		202	14,65%	403	29,22%	496	35,97%	255		18,49%
2007-2008		1362		197	14,46%	406	29,81%	513	37,67%	246		18,06%
2008-2009		1315		195	14,83%	393	29,89%	485	36,88%	247		18,78%
2009-2010		1247		165	13,23%	378	30,31%	469	37,61%	235		18,85%

 

Для совершенствования  системы социальной защиты педагогов, моральной, материальной поддержки  молодых специалистов и высокопрофессиональных работников уделяется внимание моральному и материальному стимулированию труда педагогов, как одному из направлений кадровой политики в системе образования. Моральное стимулирование представляет собой поощрение высоких результатов и достижений работника педагогической сферы на всех звеньях.

Наградная комиссия 2009-2010 учебного года работало в период с сентября 2009 года по июнь 2010 года. Проведено 4 заседания. В наградную комиссию Министерства образования Республики Саха (Якутия) подготовлены и представлены по квоте – 260 наградных документов:

- «Почетный  работник общего образования  РФ» -11

- Почетная  грамота Министерства образования  РФ» - 10

- Отличник  образования РС (Я) – 15

- Почетная  грамота МО РС (Я) – 78

- Благодарственное  письмо МО РС(Я) – 78

- знак «Учитель  учителей РС (Я) – 10

В связи с  Годом Учителя Министерством  образования РС (Я) были разработаны  новые награды: знак «Почетный ветеран  системы образования Республики Саха (Якутия)», знак «За вклад в  развитие дошкольного образования  РС (Я)», знак «Надежда Якутии». Улусная  наградная комиссия, рассмотрев представленные наградные материалы ОУ представила к этим наградам в Министерство образования РС (Я) по квоте:

К знаку «Почетный  ветеран системы образования  РС (Я)» - 38

К знаку знак «За вклад в развитие дошкольного  образования РС (Я)» - 13

К знаку «Надежда Якутии» - 7

          На должности  руководителей МОУ в основном  назначаются лица, имеющие высшее  образование, из 36 руководителей  МОУ 2(5,55%) имеют среднее специальное  образование и 3(8,33%) не имеют  педагогического образования (окончили сельскохозяйственные ВУЗ-ы). Из 35 руководителей МДОУ 34 имеют среднее и высшее профессиональное педагогическое образование, 1 руководитель не имеет педагогического образования (ЯРКПУ, режиссер), 22(62,86%) руководителя с высшим образованием, 13(37,14%) имеют среднее специальное образование. Так, наблюдается высокая сменяемость руководителей: за четыре года из 142 сменились 101 (71,13%) руководителей, в том числе: 26 (72,22%) директоров школ, 21 (65,63%) заместителей директоров по УВР, 32 (123,08%) заместителей директоров по воспитательной работе, 17 (48,57%) заведующий МДОУ. Стабильно работают руководители МОУ ДОД и методисты МДОУ (сменяемость 0%).

В 2005 году с  целью стимулирования трудоустройства  в  сельскую местность предусмотрены  средства для выплаты молодым  специалистам проездных, стипендии  за 1,5 месяца, единовременного пособия  в размере пяти должностных окладов  Министерством образования РС(Я). На сегодняшний день подъемные получили более 30 молодых специалистов, прибывших в Усть-Алданский улус.

Правительством  Республики Саха (Якутия) утверждена Государственная  программа обеспечения профессиональными  кадрами отраслей экономики и  социальной сферы РС (Я) на период 2006-2010 гг. Отработан раздел «Образование», внесены предложения по отрасли  в план мероприятий по реализации программы.

Отделом кадров составлен прогноз потребности отрасли «Образование» в педагогических кадрах до 2012 года. На стадии разработки проект Программы кадрового обеспечения системы образования улуса.

Трудоустройство выпускников  учебных заведений РС (Я) регулируется постановлением Правительства РС (Я) от 26 июня 2003 года № 411 «О порядке организации  целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним  профессиональным образовании ем РС (Я) за счет средств республиканского бюджета и их трудоустройства».

Был составлен прогноз потребности  в педагогических кадрах на период до 2010 г., сделан государственный заказ на подготовку педагогов.

          В 2009-2010 учебном году по итогам работы по закреплению педагогических кадров необходимо отметить положительную работу глав муниципальных образований, которые создали условия для трудоустройства и закрепления молодых специалистов. Так,  в 2010 году – в год учителя 11 сентября 2010 г. состоялось открытие 18-квартирного дома в с. Борогонцы, где 7 ордеров получили семьи педагогических работников.

            При содействии МОУ «Соттинская СОШ» в план подключения частных жилых домов к центральной отопительной системе включены двое ветеранов педагогического труда; подключен высокоскоростной Интернет ADSL к телефонным точкам 10 педагогов (Соттинская СОШ), образовательными учреждениями, муниципальными образованиями проведены ремонтные работы в общежитии молодых учителей (Бярийинская СОШ, Наяхинская СОШ, Соттинская СОШ, Батагайская СОШ), улучшения ограждения территории, постройка бани для общежития школы (Бярийинская СОШ), оказана материальная помощь молодым семьям (Онерский наслег), изготовлены окна из стеклопакета по сниженным ценам 7 педагогам (Соттинская СОШ).  

         В 2010 году для педагогических работников, состоящих на жилищном учете по месту жительства, муниципальными образованиями выделено земельных участков – 37.

МУ  «Управление образования» составлен прогноз потребности отрасли «Образование» в педагогических кадрах до 2010 г. В 2005 г разработан проект Программы (прил.2) кадрового обеспечения системы образования Усть-Алданского улуса. С целью повышения обеспеченности школ в педагогических кадрах, увеличения притока молодых специалистов издан Указ Президента РС(Я) «О первоочередных мерах обеспечения педагогическими кадрами школ РС(Я)», который предусматривает меры по открытию новых педагогических специальностей в Якутском госуниверситете; установление стимулирующих доплат молодым специалистам, учителям, направляемым в отдаленные сельские улусы; строительство ведомственного жилья; введение кредитов на строительство и приобретение жилья для педагогов.

Управление  образования выдвигает следующие  предложения по вопросу предоставления льгот специалистам в сельской местности  с целью сохранения педкадров на селе:

- первоочередное предоставление жилой площади.

- сохранение стимулирующих доплат к з/плате учителям школ в сельской местности.

- квотированное первоочередное льготное кредитование молодых специалистов имеющих стаж работы 3,5 лет, для приобретения жилья в сельской местности.

- увеличение заработной платы молодым учителям.

- установление и оплата единовременных пособий от МУ УО , МР

- обязательное бесплатное медицинское обслуживание педагогических  работников.

29 октября 2002 г. было принято постановление Правительства PC (Я) «О выделении средств на приобретение и строительство жилья для работников образования» и утверждено Положение о финансировании строительства и приобретения жилья для работников образования.

Одной из важных мер государственной поддержки в мероприятиях Года учителя в РС(Я) является реализация мер социальной поддержки педагогических работников. В Усть-Алданском улусе на основании решения коллегии администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» от 29.10.2009г. №42 «О распределении общего лимита целевого бюджетного займа 2010 года по подпрограмме «Индивидуальное жилищное строительство» республиканской целевой программы «Жилище» целевой бюджетный займ получили 24 работника сферы образования Усть-Алданского улуса, на общую сумму 4 040 000 (четыре миллиона сорок тысяч) рублей (58% от общего годового лимита улуса):

          1. Пострадавшим от весеннего паводка 2010 года муниципальному образованию «Суоттунский наслег» установлен размер выдаваемого целевого займа в сумме 210 000 (двести десять тысяч) рублей восьми работникам Соттинской СОШ и Хоногорской ОШ.

         2. На основании постановления администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» №108 от 02.06.2010г. «О внесении дополнения в постановление главы МР от 28.01.2009г. №27 «О внесении изменений и дополнений в постановление от 14.04.2008г. №165 «Об управлении средствами, предоставляемыми в 2008 и последующие годы на реализацию подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» РЦП «Жилище» на 2007-2009 годы в Усть-Алданском улусе» целевой займ на строительство индивидуального жилья предоставлен:

1. Илистярову Ивану Алексеевичу, учителю Чаранской СОШ - 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей

2. Анастатовой Елизавете Тимофеевне, повару интерната Мындабинской СОШСП – 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

         3. На основании распоряжения Правительства РС (Я) №689-р от 25.07.2010г. «О мерах по реализации подпрограммы «Индивидуальное жилищное строительство» в 2010 году и постановления коллегии администрации МР «Усть-Алданский улус (район)» №42 от 29.10.2009 г. «О распределении общего лимита целевого бюджетного займа 2010 года по подпрограмме «Индивидуальное жилищное строительство» РЦП «Жилище» целевой займ на строительство индивидуального жилья предоставлен 14-ти работникам образования