Юридическая ответственность

Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.  
 
Юридическая ответственность наступает за совершение деяний, которые в нормативных правовых актах признаны социально вредными или запрещенными. К юридической ответственности привлекаются лица не только в связи с последствиями их определенных поступков, но и за само их совершение.  
 
Цели юридической ответственности: 
 
1. Закрепление, регулирование и охрана общественных отношений; 
 
2. Наказание виновного; 
 
3. Предупреждение совершения правонарушений в будущем; 
 
4. Восстановление нарушенных прав. 
 
Функции юридической ответственности: 
 
1. Карательная функция. Предполагает наказание правонарушителя, которое является средством самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание - это причинение правонарушителю духовных, личных, материальных негативных последствий. 
 
2. Предупредительная функция. Наказание является средством предупреждения совершения новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не его жестокостью, а неотвратимостью. 
 
3. Воспитательная функция. Наказание направлено на воспитание правонарушителя и окружающих; 
 
4. Правовосстановительная функция. Меры юридической ответственности зачастую направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. 
 
Признаки юридической ответственности: 
 
1. Юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя; 
 
2. Юридическая ответственность предполагает государственное принуждение; 
 
3. Объем мер принуждения четко очерчен; 
 
4. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, которые должен претерпеть виновный. Лишения наступают как неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Негативные последствия могут быть:  
а) личного характера (например, лишение свободы, исправительные работы - в уголовном праве; обязанность правонарушителя публично извиниться за распространение ложных, позорящих сведений о другом лице - в гражданском праве; выговор - в трудовом; предупреждение - в административном праве);  
б) имущественного характера (конфискация, штраф - в административном и уголовном праве; взыскание неустойки, пени - в гражданском праве; материальная ответственность - в трудовом и т.д.); 
 
5. Характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы; 
 
6. Возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна. 
 
Принципы юридической ответственности: 
 
1. Ответственность наступает за деяние, являющееся противоправным. Данный принцип требует от законодательных органов установления мер юридической ответственности за те деяния, которые по своим свойствам отличаются общественной вредностью; 
 
2. Принцип справедливости предполагает следующее:  
а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;  
б) недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;  
в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение; 
 
3. Принцип законности означает, что юридическая ответственность:  
а) наступает за те деяния, которые предусмотрены законом;  
б) применяется в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями закона. 
 
4. Принцип целесообразности предполагает:  
а) индивидуализацию государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных свойств правонарушителя;  
б) возможность смягчения и даже отказа от применения мер ответственности в случае, если ее цели могут быть достигнуты иным путем; 
 
5. Принцип неотвратимости означает:  
а) что ни одно правонарушение не должно остаться “не замеченным” для государства;  
б) быстрое и оперативное применение мер ответственности.  
 
Ответственность менеджера - обязанность менеджера отвечать:  
 
• за неисполнение обязанностей, предусмотренных для его должности; 
 
• за использование недолжным образом своих прав, в том числе превышение своих полномочий; 
 
• за неправомерное делегирование своих полномочий подчиненным и третьим лицам в том случае, если последними были совершены правонарушения. В данном случае неблагоприятные последствия для менеджера наступают за ошибочный выбор исполнителя его поручения (задания) или отсутствие контроля за его действиями, а не за сами действия специалиста, которому были делегированы полномочия. 
 
• за задержку и слабую работу в направлении поставленных целей;  
 
• за неполное использование предоставленных ему прав. 
 
Однако при привлечении к ответственности менеджера необходимо учитывать следующее условие. Практически менеджер не может выполнять такую обязанность и нести ответственность за ее неисполнение, если не соблюдается объективно необходимое соответствие между тем, что он должен, и тем, что он юридически может делать, т.е. когда ему предоставлен недостаточный объем прав для того, чтобы принимать все необходимые решения и обеспечивать их осуществление. 
Очевидно, что без достаточно обоснованной оценки деятельности менеджеров институт ответственности также не работает.  
 
В управлении организацией (особенно при рассмотрении исков в суде) возникает и такой вопрос: кто же из многих зависимых друг от друга руководителей и иных служащих должен нести ответственность за возникновение какой-либо проблемы или (и) за то, что она до сих пор не устранена? 
 
Отвечают ли все сопричастные работники за одни и те же действия или каждый работник должен нести наказание только за свои действия? 
 
Если менеджером согласно предоставленным ему правам было дано поручение работнику, а работник, исполняя поручение, совершил правонарушение при условии, что руководитель создал условия, необходимые для исполнения задания, то ответственность возлагается на исполнителя, так как действия менеджера были правомерны. В этом случае юридическая ответственность к менеджеру (при отсутствии правонарушения) не применяется. 
 
Если менеджер требует от подчиненного ему специалиста совершить противоправные действия и подчиненный выполняет это поручение, то юридическая ответственность будет распространяться на обоих работников, так как оба работника являются правонарушителями. Подчиненный, являясь непосредственным исполнителем, обладает волей и осознает противоправность своих действий, поэтому у него всегда есть выбор поведения в этой ситуации. 
 
Принятие нецелесообразных, не согласующихся с законом управленческих решений свидетельствует о том, что данный менеджер из-за тех или иных причин (недостатка знаний, опыта, отсутствия способностей и др.) не соответствует своей должности. В таких случаях должен решаться вопрос не столько о его юридической ответственности (хотя этот вовсе не исключается, особенно в случае причинения имущественного вреда), сколько о соответствии специалиста зани-маемой должности. Освобождение менеджера от занимаемой должности является в этом случае не мерой наказания, а перестановкой кадров в соответствии с их деловыми и профессиональными качествами. Если менеджер не совершил преступления и иного противоправного деяния, такое освобождение от должности не может порочить специалиста. Вполне возможно, что он может быть профессионалом в своей области и дисциплинированным исполнителем, а не хорошим руководителем.Виды ответственности и механизм контороля

Юридическая ответственность может иметь  уголовный, гражданский и административный характер. 
 
Уголовная ответственность – наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом.

Полномочиями  привлечения к уголовной ответственности  обладает только суд. Никто не может  быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как  по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР). Меры уголовного наказания – наиболее жесткие  формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация  имущества и т.д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни – расстрела. В  основе процессуальной формы уголовной  ответственности, как говорилось, лежит  презумпция невиновности.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются  компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен  в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора  и т.д.). Меры административного принуждения  – предупреждение, штраф, лишение  специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.