Совершенствование системы муниципального управления ЖКХ Ломовского сельсовета

- Ломовский сельсовет – является самостоятельной административно-территориальной единицей, находится в п. Ломовка, в 25 км.от г. Арзамас.

- Управление ЖКХ является структурным  подразделением Администрации Ломовского сельсовета. Управление ЖКХ обеспечивает эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства.

- Показатели, характеризующие ликвидность  и платежеспособность предприятия  можно сделать вывод об ухудшении  в отчетном периоде финансового  состояния МУП ЖКХ. Об этом  говорит отсутствие собственных  оборотных средств и низкие  коэффициенты ликвидности.

- Нормативная численность рабочих  увеличилась в 2012 г на 34 человека  или 8%, фактическая – на 2% или  9 человек.

- Отмечается достаточно высокий  уровень текучести кадров, коэффициент  текучести кадров составил 0,48 на  конец 2012 г. Основной причиной  текучести кадров является низкий  уровень заработной платы на  предприятии.

- Необходимо отметить малую долю  работников, имеющих высшее образование  (2,9%), доля работников со средним  специальным образованием – 20,9%.

Во  второй главе дипломного проекта  изучены показатели деятельности  жилищно-коммунального хозяйства Ломовского сельсовета, а также изучено состояние жилищно-коммунального хозяйства сельсовета. По результатам специальной части сделаем следующие выводы:

- За последние 5 лет объем производства услуг вырос на 88%, а объем реализации - на 71,3%. Темпы роста объемов производства и реализации находятся примерно на одинаковом уровне, по объему производства показатели несколько выше.

- Бюджет в 2012 г. свои обязательства значительно перевыполнил. Плановые сметные назначения составили на 2012 г. 1,5 млн.руб., фактически ЖКХ получил из бюджета 3,4 млн.руб. ( (перевыполнение составило 226,7%).

- На начало 2012 года общая площадь жилищного фонда в муниципальном образовании составляет 101,80 тыс.кв.м.

- Обеспеченность населения общей площадью на одного жителя составляет 20,3 кв.м. Жилой фонд Ломовского сельсовета оборудован водопроводом на 46,9%, канализацией  на 39,2 %,  горячим водоснабжением – на 28 %, газом на 38,5%.

- Теплоснабжение в Ломовском сельсовете осуществляется ООО «Тепловые сети». Водоснабжение в Ломовском сельсовете осуществляется ООО «Райводоканал».

- На основе проведенного анализа управления жилищно-коммунального хозяйства  в муниципальном образовании Ломовского сельсовета в сфере улучшения жилищных условий были выявлены следующие основные проблемы: отсутствие  конкурентной среды в жилищной сфере; несовершенство системы ипотечного кредитования; малые объемы жилищного строительства; недостаточная платежеспособность населения.

Третья  глава работы посвящена разработке мероприятий по развитию системы  управления ЖКХ Ломовского сельсовета, а также проведена оценка социально-экономического эффекта.

Мероприятия по совершенствованию системы   управления жилищно-коммунальным хозяйством в Ломовском сельсовете:

1. Необходимо осуществить разделение функций и формирование договорных отношений между собственником жилья (или организацией, им уполномоченной), управляющими компаниями и подрядными организациями.
2. Реализация «Программы развития жилищно – коммунального хозяйства Ломовского сельсовета на 2013 – 2015 гг».

Основные  направления реформирования ЖКХ Ломовского сельсовета:

1. Обеспечение своевременного финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
2. Повышение инвестиционной привлекательности отрасли. Создание необходимых условий для привлечения в отрасль частных инвестиций путем заключения инвестиционных соглашений является одной из основных целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ломовского сельсовета.
3. Формирование безубыточной работы предприятий на основе обоснованного тарифного регулирования.
4. Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг.

Основными социально-экономическими последствиями реализации разработанных мероприятий в Ломовском сельсовете будет повышение экономической эффективности жилищно-коммунального хозяйства, надежности и качества предоставляемых услуг, стабилизация их стоимости, обеспечение условий для модернизации и устойчивого развития сектора.

Четвертая глава является заключительной и  посвящена изучению безопасности труда в МУП ЖКХ и исследованию системы управления чрезвычайными ситуациями.

 

 

Список использованной литературы

 

1. Жилищный кодекс РФ
2. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Алёхин Э.В. История государственного и муниципального управления в России: Учебное пособие. – Пенза: Пенз. гoс. ун-т, 2011 – 219 с.
4. Алёхин Э.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. – Пенза: Пенз. гoс. ун-т, 2010 – 170 c.
5. Арцыбашев, В.М. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса // Экономика строительства. – 2012. – №3. – с.64
6. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: ЮНИТИ, 2010 – 158 с.
7. Бузырев В. В., Чекалин В. С. Экономика жилищной сферы. – М.: ИНФРА-М, 2010 – 314 с.
8. Гаврилов, А.И. Муниципальное управление: учебное пособие./ под ред. А.И. Гаврилова. – Т.1 – Н.Новгород: Изд-во ВВАГС, 2011 – 347 с.
9. Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011 – 560 с.
10. Зотов В. Б. Новые организационные формы управления в жилищно-коммунальном комплексе: управление кондоминиумом. –  М.: ГУУ, 2010 – 578 с.
11. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. – СПб.: Лидер, 2011 –  493 с.
12. Иванов В. В., Коробова А. Я. Муниципальный менеджмент. – М.: ИНФРА-М, 2011 – 241 с.
13. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2012 – 396 с.
14. Кириллова Л. Н. Проблемы управления жилищным фондом – ИРЭИ: Система управления собственностью города Москвы. –  М., 2012 – 196 с.
15. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – Ульяновск: УлГТУ, 2009 – 160 с.
16. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главнгого бухгалтера ЖКХ. – 2011. – №7. –с.94-100.
17. Кузнецов В.В. Современные проблемы местного самоуправления и экономики территорий: Текст лекций. – Ульяновск: УлГТУ, 2010 – 121 с.
18. Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. 
    Основы местного самоуправления. – М.: Дело, 2011 – 256 с.
19. Литовченко В.П. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие: Москва, 2009 – 180 с.
20. Максимова, Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв укрепления финансов России // Журнал руководителя и главнгого бухгалтера ЖКХ. – 2012. – №5. –с.56-63.
21. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2010 – 268 с.
22. Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб.пособие. М.: ИНФРА-М, 2012 – 384 с.
23. Смирнов, Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа/ Е.Б.Смирнов. – СПб.: СПбГИЭА, 2011 – 235 с.
24. Чекалин В.С. Экономика городского хозяйства./ В.С. Чекалин – СПб.: СПбГИЭА, 2010 – 258 с.
25. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2013. – №1. –с.52-64.
26. Чихладзе Л.Т., Ежевский Д.О. Муниципальная служба в Российской Федерации Ростов н/Д: Феникс, 2009 – 256 с.
27. Якунина В.И. Проблемы современного государственного управления в России. Материалы научного семинара / Пoдрeд. В.И. Якунина; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Выпуск № 3. – М.: Научный эксперт, 2009 – 112 с.
28. Официальный сайт Администрации Арзамасского района www.arzregion.ru

 

 

 

Приложение 1

Бухгалтерский баланс

на

31 декабря

20

12

г.

Коды

Форма по ОКУД

0710001

Дата (число, месяц, год)

21

01

2013

Предприятие

МУП «ЖКХ» Ломовского сельсовета

по ОКПО

25660996

Идентификационный номер  налогоплательщика

ИНН

5202001467

Вид экономической  деятельности

Управление эксплуатацией  жилого фонда

по  ОКВЭД

70.32.1

Организационно-правовая форма/форма  собственности

Унитарное предприятие/ муниципальная

по ОКОПФ/ОКФС

42

14

Единица измерения: тыс.руб.

по ОКЕИ

384

 

		На	31 декабря				На 31 декабря			На 31 декабря
Пояснения1	Наименование показателя 2	20		12	г.3		20	11	г.4	20	10	г.5
	АКТИВ
	I. ВНЕОБОРОТНЫЕ  АКТИВЫ
	Нематериальные активы
	Результаты исследований и разработок
	Основные средства	398213					355635			254123
	Доходные вложения в материальные ценности
	Финансовые вложения
	Отложенные налоговые  активы
	Прочие внеоборотные активы
	Итого по разделу I	398213					355635			254123
	II. ОБОРОТНЫЕ АКТИВЫ
	Запасы	4675					3384			2276
	Налог на добавленную стоимость  по приобретенным ценностям
	Дебиторская задолженность	17339					19154			16417
	Финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)
	Денежные средства и денежные эквиваленты	20					2			18
	Прочие оборотные активы
	Итого по разделу II	22034					22540			18711
	БАЛАНС	420247					378175			272834

Форма 0710001 с. 2

		На		31 декабря				На 31 декабря					На 31 декабря
Пояснения1	Наименование показателя 2	20			12	г.3		20		11	г.4		20		10	г.5
	ПАССИВ
	III. КАПИТАЛ И  РЕЗЕРВЫ 6
	Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)	10						10					10
	Собственные акции, выкупленные  у акционеров	(					)7	(				)	(				)
	Переоценка внеоборотных активов
	Добавочный капитал (без  переоценки)	154123						145612					134871
	Резервный капитал
	Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)	217705						192361					102341
	Итого по разделу III	371838						337983					237222
	IV. ДОЛГОСРОЧНЫЕ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
	Заемные средства
	Отложенные налоговые  обязательства
	Оценочные обязательства
	Прочие обязательства
	Итого по разделу IV
	V. КРАТКОСРОЧНЫЕ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
	Заемные средства	400
	Кредиторская задолженность	48008						40192					35612
	Доходы будущих периодов
	Оценочные обязательства
	Прочие обязательства
	Итого по разделу V	48408						40192					35612
	БАЛАНС	420247						378175					272834

 

Руководитель				Главный  бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)		(подпись)		(расшифровка подписи)

 

“

21

”

января

20

12

г.

Примечания

1. Указывается номер соответствующего  пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках.

2. В соответствии с Положением  по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская  отчетность предприятия" ПБУ  4/99, утвержденным Приказом Министерства  финансов Российской Федерации  от 6 июля 1999 г. № 43н (по заключению  Министерства юстиции Российской  Федерации № 6417-ПК от 6 августа  1999 г. указанным Приказ в государственной  регистрации не нуждается), показатели  об отдельных активах, обязательствах  могут приводиться общей суммой  с раскрытием в пояснениях  к бухгалтерскому балансу, если  каждый из этих показателей  в отдельности несущественен  для оценки заинтересованными  пользователями финансового положения  предприятия или финансовых результатов  ее деятельности.

3. Указывается отчетная дата  отчетного периода.

4. Указывается предыдущий год.

5. Указывается год, предшествующий  предыдущему.

6. Некоммерческая предприятие именует  указанный раздел "Целевое финансирование". Вместо показателей "Уставный  капитал (складочный капитал,  уставный фонд, вклады товарищей)", "Собственные акции, выкупленные  у акционеров", "Добавочный  капитал", "Резервный капитал"  и "Нераспределенная прибыль  (непокрытый убыток)" некоммерческая  предприятие включает показатели "Паевой фонд", "Целевой капитал", "Целевые средства", "Фонд  недвижимого и особо ценного  движимого имущества", "Резервный  и иные целевые фонды" (в  зависимости от формы некоммерческой  предприятия и источников формирования  имущества).

7. Здесь и в других формах  отчетов вычитаемый или отрицательный  показатель показывается в круглых  скобках.

 

Приложение 2

Отчет о прибылях и убытках