Торговые отношения России и КНР

16 июля 2001 года Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики в Москве был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Документ, который является основополагающим для российско-китайских отношений, охватывающий все основные сферы и направления двустороннего сотрудничества. Этот документ был заключен на 20 лет с возможностью автоматического продления на следующие пятилетние периоды.

Согласно этому документу, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество.²² Осуществление данного договора строится в соответствии с утверждаемыми главами государств четырехлетними Планами действий. Первый такой План был рассчитан на 2005-2008 годы. Реализован План действий на 2009-2012 годы, началось сотрудничество по плану на 2013-2016 годы.

Принципиально важным моментом было то, что в статье 6 Договора зафиксировано отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий. Это положение стало отражением общего подхода сторон. Включение в договор этой статьи дало мощный импульс пограничным переговорам между двумя странами. В 2005 году вступило в силу Дополнительное соглашение о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части. Окончательная точка в пограничном вопросе была поставлена в 2008 году. В ходе визита в КНР Министра иностранных дел Российской Федерации Лаврова 21 – 22 июля 2008 года главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Дополнительный протокол – описание линии российско-китайской государственной границы на ее Восточной части. Министры подтвердили, полное и окончательное урегулирование в сфере пограничного вопроса будет содействовать дальнейшему развитию российско-китайских отношений, благоприятно скажется на сотрудничестве приграничных регионов двух стран.²³

 Высокая динамика экономик двух стран объективно задала положительный вектор развитию торгово-экономических связей, которые, как и в предшествующие годы поддерживались крепнущими отношениями стратегического партнерства и сотрудничества. Так, в 2006 году прошел «Год России в Китае», а в 2007 – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречались четыре-пять раз в год.²⁴

В октябре 2011 года в Пекине был подписан Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области модернизации экономики, который будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения российскими компаниями предпринимательской деятельности, содействовать реализации совместных проектов, инвестированию в инновационные технологии, продвижению на рынок современных конкурентоспособных продуктов.²⁵

Для дальнейшего  укрепления взаимопонимания и дружбы двух народов, распространения духа «вечной дружбы» Китая и России, повышения уровня китайско-российского  партнерства стратегического взаимодействия, углубления туристического сотрудничества двух стран, по договоренности двух стран 2012 год был установлен как «год туризма России» в Китае, 2013 год – как «год туризма Китая» в России.

В настоящее время торгово-экономические отношения России и Китая регулируются общемировыми правовыми нормами в связи с тем, что КНР является членом ВТО – организации, которая устанавливает правила всемирной торговли. Что качается России, то она только вступила в эту организацию и ей еще необходимо привести свое законодательство в соответствии с требованиями ВТО.

Таким образом, для развития российско-китайского сотрудничества на международной арене существуют весьма благоприятные факторы, которые необходимо продолжать использовать. Оба государства, установив отношения нового типа на основе добрососедства, дружбы и сотрудничества, выступают против силовой политики, за справедливое решение международных проблем. РФ с КНР – соседи в Азии со сходными, по крайней мере, краткосрочными и частично среднесрочными интересами; соответственно они могут стать гарантами спокойствия в определенных странах.

1.2. Основные внешнеэкономические показатели современного российско-китайского экономического сотрудничества

Как уже отмечалось выше, в настоящее время Китайская Народная Республика стабильно является одним из ведущих торговых партнеров Российской Федерации. В последние годы очевидна активизация международного сотрудничества России и Китая. Особенно важен тот факт, что шаги, предпринимаемые Правительством РФ по усилению политики в азиатском направлении, сегодня непрерывно реализуются. При этом невозможно не учитывать столь важный фактор на мировой политической и экономической арене, как быстрый рост и накопление потенциала влияния, которое демонстрирует Китай.

Начиная с 2000 года, российско-китайская торговля показывает высокие темпы роста и в среднем ежегодно увеличивается на 30%. В 2012 году объем двусторонней торговли достиг 87,5 млрд. долларов, превысив показатель 2000 года более чем в 14 раз. Под влиянием мирового финансового кризиса в 2009 году объем российско-китайской торговли значительно снизился, впервые показав отрицательный рост. Но уже в 2010 году объем российско-китайской торговли увеличился до 59,3 млрд. долларов, превысив, таким образом, показатель докризисного уровня 2008 года и увеличившись на 50,3% по сравнению с показателем 2009 года. В докризисный период экспорт и импорт увеличивались высокими темпами, экспорт из России превышал над импортом из Китая. В 2007 году произошло увеличение импортных поставок из Китая, а за счет того что экспортные поставки из России увеличились лишь 0,9%, импорт из Китая превысил экспорт из России. В результате этого превышения, в 2007 году впервые торговый баланс сложился с отрицательным для России сальдо в 8,5 млрд. долларов США. В последующем эта тенденция получила дальнейшее развитие, и в 2010 году отрицательное сальдо достигло наибольшего значения в 18,7 млрд. долларов США (табл.1.):²⁶

Табл. 1. Товарооборот между Россией и Китаем в 2000-2012 гг.

В 2010 году Китай занял первое место среди внешнеторговых партнеров России (в 2009 году – 3-е место), в том числе 6-е по экспорту и 1-е по импорту. Россия же заняла только лишь 13-ое место среди внешнеторговых партнеров Китая. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составила 9,6%. В 2011 году Китай продолжал занимать 1-е место среди внешнеторговых партнеров России, также 1-е по импорту и по экспорту переместился с 6-го места на 2-е. Внешнеторговый оборот увеличился на 40,8%. При этом экспорт за все время российско-китайской торговли получил самый высокий темп роста 73,4%, темп прироста импорта же составил всего 29,3%, по сравнению с 2010 годом уменьшился почти на 50%. Отрицательное сальдо России сократилось на 30% до 13,1 млрд. долларов.²⁷

В структуре российского экспорта в Китай основная доля поставок приходится на минеральные продукты (в основном продукцию топливно-энергетического комплекса) – 72,4% всего объема экспорта, продукцию химической промышленности, древесину и целлюлозно-бумажные изделия. Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств составляет 3,9% (-15,3%), продовольственных товаров и с/х сырья – 2,8%, металлов и изделий из них – 1,4%. Наименьшую долю в российском экспорте составляют текстильные изделия и обувь. Их доля по результатам 2011 года составила 0,1% (табл. 2):²⁸

Табл. 2 .Товарная структура экспорта России в Китай

Основными экспортными товарами свыше 88% всех поставок являются: продукция ТЭК (нефть и нефтепродукты, уголь каменный), сырье и полуфабрикаты для металлургии (руды и концентраты железные), лесоматериалы необработанные, минеральные удобрения (калийные и комплексные), рыба мороженная, пиломатериалы и целлюлоза древесная, лактамы, руды и концентраты свинцовые, двигатели турбореактивные.²⁹

По существу прямо противоположный процесс происходит в товарной структуре импорта из Китая. Главной статьей импорта из Китая является машины, оборудования и транспортные средства, которые составляют половину всего импорта. Хотя до 2000-х годов они не занимали такое значимое место (в 2000 г. – 11,7%). Менее значимое место занимают текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них и продукция химической промышленности, каучук. Наименьшую долю составляют продовольственные товары, кожевенное сырье, древесина и минеральные продукты (табл 3):³⁰

Табл. 3. Товарная структура импорта России из Китая

Основными импортными товарами из Китая являются текстильные товары, кожгалантерейные изделия, обувь, бытовая электроника, электробытовые приборы, игрушки, мебель и другие товары. Они составляют 65% всего объема импорта.³¹