Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Апреля 2014 в 07:24, курсовая работа
Проблемы, касающиеся института АГС сейчас очень актуальны, в связи с этим целями нашей работы было изучить реализацию Закона об АГС в настоящее время и определить перспективы развития института АГС в дальнейшем.
Задачи нашей работы:
- изучить проблемные аспекты Закона об АГС;
- проанализировать опыт зарубежных стран;
- определить проблемы правоприменения Закона об АГС и предложить пути решения проблем организации АГС;
- определить, следует ли расширять институт АГС в России;
Введение ………………………………………………………………..……...
Глава 1. Международный опыт и история развития АГС в России .………
1.1. Развитие АГС в России ….………………………………………………..
1.2. Международный опыт .…………………..................................................
Глава 2. Практика применения Закона об АГС………..……………………..
2.1. Проблемы практики применения Закона об АГС……………………….
2.2. Общественное мнение относительно АГС в России...………………….
Заключение …………………………………………………………………….
Библиографический список …………………
Проблема |
Обоснование проблемы |
Решение |
1) Большой срок прохождения АГС |
Длительный срок прохождения АГС несправедлив по отношению к «альтернативщикам», ведь они исполняют долг перед государством так же, как и призывники, только не с оружием в руках. |
Срок АГС должен быть снижен и должен быть равен или незначительно превышать срок военной службы по призыву, как и во многих цивилизованных странах. |
2) Нехватка жилья для альтернативщиков |
Если в 2004 году возможность предоставить «альтернативщикам» жильё была у 70% работодателей, то сейчас только у 9%, т.е. для «альтернативщика» не созданы все условия для несения службы. |
АГС должна проходить по месту жительства «альтернативщика» во избежание жилищных проблем. Либо должна быть установлена согласованность в количестве свободных жилых мест между организациями и общежитиями, где будут проживать «альтернативщики». |
3) Экстерриториальность прохождения АГС |
«Альтернативщик», попадая в новые условия, испытывает некоторые психологические, а также финансовые трудности. По моему мнению, «альтернативщик» должен проходить АГС в своём регионе. АГС по сути является работой и отправлять «альтернативщика» за пределы своего региона является бессмысленным. |
АГС должна проходить по месту жительства «альтернативщика», а не «за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают». |
4) Слабое финансовое обеспечение |
Этот фактор не повышает популярность АГС среди молодёжи. В Законе об АГС «альтернативщику» разрешено обучение совместно с прохождением службы. Почему бы «альтернативщику» не предоставить право выбора: либо ему учиться, либо работать совместно с несением службы. |
Запрет для граждан, проходящих АГС, работы по совместительству должен быть отменен, в связи с низким финансовым обеспечением «альтернативщиков». |
5) Управление АГС |
Несогласованность работы Минобороны РФ и Министерства здравоохранения и соц. развития вносит неразбериху в институт АГС, т.к. одни заинтересованы в большей мере увеличением количества призывников классической армии, других - в увеличении количества «альтернативщиков». |
Более широкий спектр взаимодействия между Минобороны РФ и Министерством соц. развития РФ. |
6) Проблема доказывания пацифистских убеждений |
Отсутствие у комиссии чётких критериев для определения пацифистки убеждённого человека является немаловажной проблемой института АГС. Ведь неправильно заставлять молодого человека принести справку, что он верующий, но и нельзя лишать призывную комиссию права отказать. Окончательное решение, в какой организации, и на какой территории будет проходить службу заявитель АГС, зависит от одного чиновника - военного комиссара. |
Установить критерии, которыми руководствуется комиссия в определении пацифистки убеждённого человека. |
7) Несогласованность списка организаций, в которых альтернативщик должен проходить АГС, со списком профессий |
Противоречие - де-юре должности есть, а де-факто должности отсутствуют в организациях данных субъектов РФ, т.е. перечень организаций и профессий существуют отдельно друг от друга. |
Список учреждений и организаций и список профессий должны существовать совместно, а не параллельно друг другу (должны быть согласованы). |
8) Реализация интеллектуального потенциала |
Выгоднее «альтернативщика» направлять на должности, где он сможет проявить свои проф. навыки, но в основном призывники направляются на должности, где не будет полностью реализованы их интеллектуальный потенциал. |
Должна быть предусмотрена возможность прохождения АГС в организациях, подведомственных органам местного самоуправления (больницы, центры социальной помощи и т.п.), органам исполнительной власти субъектов РФ. Перечень рабочих мест для АГС может быть расширен за счёт социальных учреждений, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, ремонтно-строительных, дорожных, экологических работ и другие. Должен быть расширен перечень учреждений и организаций, в которых «альтернативщик» обязан проходить службу, где бы он смог реализовать свои профильные навыки. Возможность выбора «альтернативщиком» специальности, на которой он будет задействован во время прохождения АГС, чтобы не было профессиональной дисквалификации. |
9) Сроки подачи заявления |
Нельзя лишать молодого человека права в любое время подать заявление о замене ему службы на АГС, т.к. за 6 месяцев до призыва он является ограниченно дееспособным и не сможет в суде обжаловать решение комиссии, если она отклонила или не приняла его заявление. |
Заявление о замене может быть подано в любое время, в том числе и во время прохождения военной службы, а не за полгода до призыва. |
Информация о работе Международный опыт и история развития АГС в России