Теоретическое наследие Ф.Ф. Мартенса и его вклад в развитие международного права

В XXI в. международное сообщество определило основы нового мирового порядка. Это было сделано Декларацией тысячелетия ООН, принятой на Саммите тысячелетия в сентябре 2000 г. В основу мирового порядка положены цели и принципы Устава ООН, которые "доказали свой непреходящий и универсальный характер". Руководители государств и правительств заявили, что наряду с ответственностью перед своими обществами они несут коллективную ответственность перед народами мира за обеспечение их благополучия.

В начале XXI в. создалась принципиальна новая социально - экономическая и правовая ситуация на планете, осложненная распространением терроризма и экстремизма, незаконной торговлей наркотиками, повсеместным ростом преступности и неконтролируемой миграции. В этих условиях говорить о единении государств в ближайшем обозримом будущем не приходится. Новая, качественно иная обстановка в мире обуславливает необходимость изменения и самого международного права.

Глава 3. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ Ф.Ф. МАРТЕНСА И ЕГО ВКЛАД В РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Ф. Ф. Мартенса часто называют ученым мирового уровня за вклад в  науку.  Он внес огромный вклад в  дело развития и нормативного закрепления  идей и принципов гуманитарного права. Ряд положений до сих пор действующих конвенций по международному гуманитарному праву.

В своей докторской диссертации "О консулах и консульской юрисдикции на Востоке", он исследовал законы международной администрации. По-мнению Ф. Ф. Мартенса, международные отношения необходимо изучать не изолированно, а в их естественной связи с юридическими учреждениями отдельных государств и разнообразными, как духовными, так и экономическими интересами общества. Степень свободы человеческой личности являлась для него мерилом интенсивности участия государства в международных сношениях.

Он говорил, что только то государство, в котором личность получила признание своих прав, может  стать членом правильно организованного  международного общения.

Именно такой позицией обусловлен подход Ф. Ф. Мартенса ко взаимоотношению с неевропейскими странами, в которых он считал степень человеческой свободы значительно ниже по сравнению с Европой. К таким странам он предлагал применять не международное, а "естественное право", содержания которого он не определял.

Исходя из этого, и  была построена его система международного права, что нашло отображение  в знаменитом курсе "Современное  международное право цивилизованных народов", которое определяют как  первое в России самостоятельное и полное руководство по международному праву.

Ф.Ф. Мартенс проводил четкую границу между системой международного права и системой науки международного права. Само международное право он делил на публичное, имевшее своим предметом регулирование юридическими нормами непосредственных отношений государств друг с другом в области международных оборотов, и частное - уголовное международное право, которое, по его мнению, определялось правосостоянием подданных в области международных отношений, вызванных частно-правовыми интересами и необходимостью их уголовной охраны.

Огромный вклад учёного касался правовых проблем ведения войны и мирного разрешения споров между государствами. Нейтралитет как институт права войны также находился в центре его научного внимания. Он отмечал, что мирное население и лица, которые не в состоянии продолжать участие в войне, должны находиться под защитой международного права.

Большинство теоретических  разработок Ф. Ф. Мартенса легли в основу Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны, которая была принята на мирной конференции в Гааге 1899 года, созванной по инициативе России. 

Ф. Ф. Мартенсом было внесено предложение о правомерности партизанской войны, включённое в преамбулу Конвенции. Части шестая, седьмая и восьмая Преамбулы традиционно именуется Декларацией                 Ф. Ф. Мартенса¹.

Её суть заключается  в том, что она охватывает своим  действием все ситуации, которые  на определенный момент не урегулированы международным правом. Декларация Ф. Ф. Мартенса была закреплена в статье 1 Дополнительного протокола 1977 года к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 года. На сегодняшний день Декларация Ф. Ф. Мартенса означает, что в случаях, которые не подпадают под действие норм договорного права, гражданские лица остаются под защитой принципов международного права, вытекающих из установившихся обычаев, принципов гуманности.

Ф. Ф. Мартенс был сторонником частичного отказа от суверенитета в пользу создания новый формы международного общения. Он подразумевал создание международной организации.

_______________________________

¹ Заботкин А. С. Вклад ученых дореволюционной России в развитие международного гуманитарного права // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2008. - № 3. - С. 21.

Его главный труд - "Современное  международное право цивилизованных народов" в двух томах. С 1882 г. он выдержал несколько изданий в России и переведен на языки многих стран мира. Ф.Ф. Мартенс исходил из того, что в основе всех правовых отношений лежит сама жизнь. Международное право только тогда обретет прочный фундамент, "когда естественные и исторические законы развития народов будут выяснены". Серьезное значение придавалось таким факторам, как мораль, справедливость, которые должны лежать в основе международного права. Он принадлежал к доминирующему в то время направлению в науке международного права - позитивизму.

Ф.Ф. Мартене полагал, что права человека имеют непреходящую ценность, и если государства рассчитывают на построение справедливой системы  международных отношений, то следует в первую очередь обеспечить права человека на национальном уровне.

Одно из центральных  мест в деятельности учёного занимает его участие в качестве арбитра  в международном арбитраже. Он принимал участие во многих третейских разбирательствах, принесших ему огромный авторитет.

Профессионализм учёного, а также его весомый вклад в развитие международно-правовой науки был признан юридической научной общественностью в виде присуждения его имени конкурсу по международному гуманитарному праву, учреждения премии им. Ф. Ф. Мартенса и проведения ежегодной научно-практической конференции по международному праву "Мартенсовские чтения". Идея проведения такого конкурса в России возникла в 1996 году и принадлежала представителям Международного Красного Креста (МКК) в Российской Федерации. Первый конкурс, который был назван именем Ф. Ф. Мартенса, состоялся в 1997 году с тех пор было проведено уже 13 конкурсов. Последний состоялся 26 - 29 апреля 2010 года. С 2003 года соучредителем конкурса выступила Российская Ассоциация Международного права. 

В честь Ф. Ф. Мартенса была учреждена премия за лучшие научные работы в области международного права и международных отношений. Данная премия была внесена в "Перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению" утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 года № 89. 

"Мартенсовские чтения" это ежегодная международная  научно-практическая конференция  по международному гуманитарному  праву. Организаторами этого мероприятия  выступают Российская ассоциация  международного права и Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета. Научное сообщество юристов-международников из стран-участников СНГ рассматривает "Мартенсовские чтения" в качестве одного из главных событий года. В июне 2009 года состоялась девятая по счету конференция "Мартенсовские чтения".

Ф.Ф. Мартенс внес огромный вклад в развитие международного права. Ему принадлежат ряд положений  до сих пор действующих конвенций  по международному гуманитарному праву. Огромный вклад учёного касался  правовых проблем ведения войны и мирного разрешения споров между государствами. Он был сторонником частичного отказа от суверенитета в пользу создания новый формы международного общения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

"Хронологический"  подход к периодизации международного права с учетом современного уровня знаний относительно того, как оно возникло, обогащало свой нормативный потенциал, совершенствовало методы регулирования правоотношений различных видов, охватывая все новые и новые области межгосударственной деятельности. Периодизация исходит из подразделения истории международного права на четыре периода: 1-й - международное право Древнего мира, 2-й - международное право Средневековья, 3-й - международное право Нового времени, или "классическое международное право", 4-й - международное право Новейшего времени, или современное международное право¹.

Характеризуя 1-й и 2-й  периоды истории развития международного права, можно выделить в числе  прочих такие основные черты возникавших  тогда (4000 г. до н.э. - 476 г. н. э. и 476 - 1648 гг.) межгосударственных юридических норм, принципов и институтов, как их "обычный" характер и регионализм, что объясняется главным образом влиянием на международные отношения факторов географического порядка, затруднявших или вовсе исключавших возможности вступления государств в регулярное и тесное общение. Нельзя   не обратить внимания   на   поразительное   сходство формировавшихся в те эпохи в разных концах мира - на Дальнем Востоке, в Южной Азии, на Ближнем Востоке, в Средиземноморье (Балканский и Апеннинский полуострова) - комплексов общеобязательных правил поведения в части ведения внешних сношений (неприкосновенность послов, дипломатический этикет), заключения межгосударственных соглашений, гуманизации средств и способов ведения военных действий, мирных средств улаживания международных споров, заключения межгосударственных союзов в целях поддержания мира и безопасности, ведения торговых сношений, порядка оформления начала и окончания войны.

_______________________________

¹ Бекяшев К.А. Международное публичное право. - М.: Проспект, 2009. - С. 72.

В период средневековья  нормативный массив международного права продолжал пополняться  общеобязательными правилами для  регулирования процедуры заключения международных договоров, мирного  улаживания споров между государствами, положения послов и посольств, консулов и консульств; все более четко регламентируется правовой режим иностранцев, частников военных действий, мирного населения, раненых и больных, нейтральных государств; начинают формироваться отдельные институты морского права, включая принцип свободы открытого моря; постепенно складывается понятие субъекта международного права, каковой статус распространяется уже не только на монархов и государства, но также и на церковные учреждения и вольные города; развивается и наполняется правовым содержанием понятие государственного суверенитета, объем которого приравнивается к суверенитету государей (монархов).

Весьма существенное развитие международное право претерпевает в течение 3-го периода (1648 - 1917 гг.), начавшегося с заключения Вестфальского трактата. Фактически впервые в истории с участием всех государств региона, выступавших как равноправные партнеры, в официальном документе получили закрепление принципы политического равновесия, независимости светской власти от церковного диктата, суверенного равенства государств; была сформулирована декларативная теория признания вновь возникающих государств, предусмотрено применение коллективных санкций против агрессора, зафиксировано прохождение границ между государствами Европы на момент заключения трактата

Еще одной вехой в  истории развития международного права  стал Венский конгресс 1814 - 1815 гг. оформивший результаты антинаполеоновского сотрудничества крупнейших держав Европы, его решениями  были подтверждены сложившиеся к моменту окончания войны государственные границы, оказано содействие установлению статуса постоянного нейтралитета отдельных государств, запрещена торговля неграми, положено начало установлению юридического статуса международных рек, на которые распространено действие принципа свободы торгового судоходства, дан толчок становлению права международных организаций, кодифицирована практика подразделения дипломатических представителей на классы, утверждено правило очередности подписания международных договоров, подкреплявшее складывавшийся принцип суверенного равенства государств.

Давая общую оценку ходу развития международного права в  Новое время, следует учитывать  вклад, внесенный в этот процесс  Парижским (1856 г.) и Берлинским (1878 г.) мирными конгрессами, а также Гаагскими конференциями мира (1899 и 1907 гг.).

Характеризуя 4-й  период истории развития международного права, нужно отметить антивоенную направленность, антиколониальную сущность, значительный количественный рост договорных норм, "второе рождение" старых отраслей международного права (субъекты международного права, международно-правовая ответственность, морское право, право внешних сношений и т. д.), возникновение обусловленных научно-технической революцией новых отраслей (право международной безопасности, космическое, экологическое право и т. д.), резкое расширение пространственной сферы действия международного права весь земной шар, его суша и недра, Мировой океан, дно и недра и т.д.).

В начале XXI в. создалась принципиальна новая социально - экономическая и правовая ситуация на планете, осложненная распространением терроризма и экстремизма, незаконной торговлей наркотиками, повсеместным ростом преступности и неконтролируемой миграции. В этих условиях говорить о единении государств в ближайшем обозримом будущем не приходится. Новая, качественно иная обстановка в мире обуславливает необходимость изменения и самого международного права.