Правовые основы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов

 «Правовые основы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности учреждений МСЭ.»

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», медико-социальная экспертиза – это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. 

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основными нормативно-правовыми документами  по общим положениям   медико - социальной экспертизы являются:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181- ФЗ от 24.11.95г.
• Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г

Порядок организации и деятельности Федеральных казенных учреждений МСЭ регламентируется:

• Распоряжение правительства РФ  От 16 декабря 2004 г. N 1646-р о создании ФГУ МСЭ. ( В соответствии со статьей 4 ФЗ №181 "О социальной защите   инвалидов в РФ")        
• Приказ МЗиСР РФ от 11.10.12 №310н     «Об утверждении Порядка организации и деятельности   федеральных государственных учреждений МСЭ
• Приказ Минтруда России РФ от 29.01.2014г. № 59н  «Об утверждении Административного регламента по  предоставлению государственной услуги по проведению  МСЭ»

Установление инвалидности, причин, сроков и времени наступления инвалидности регламентируется:

• Постановление Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006г «Правила признания лица инвалидом»;
• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ»;
• Постановление Правительства РФ от 7.04.2008 №247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»;
• Разъяснения « Об определении ФГУ  службы МСЭ причин инвалидности» утверждены постановлением  министерства труда и   социального развития РФ  15 апреля 2003г № 17 
• Порядок освидетельствования и переосвидетельствования     граждан, прибывающих из государств  ближнего   зарубежья. Письмо Министерства труда и соцразвития РФ от 28.10.1997г № 5309-АО

Определение степени утраты профессиональной  трудоспособности в процентах регламентируется:

• Гражданский кодекс РФ.  Часть вторая (от 26 января 1996г. № 14 Ф.З.) (Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 410). Извлечение из главы 59.
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
• Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789  «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
• Постановление Министерства Труда и Социального развития РФ от 18.07.2001г № 56 «Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»;
• Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002. № 73   «Об утверждении форм документов, необходимых для  расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» 

Разработка индивидуальной программы инвалида и программы  реабилитации 

пострадавшего в результате несчастного случая на производстве регламентируется:

• Постановление  МТиСР   РФ от 14 декабря 1996г. № 14 «Примерное положение об ИПР инвалида» 
• Приказ МЗиСР  РФ от 04 августа 2008г. № 379 Н «Об утверждении форм ИПР инвалида, ИПР ребенка-инвалида, выдаваемых ФГУ МСЭ, порядка их разработки

            и реализации»

• Распоряжение правительства РФ  о т 30 декабря 2005г.  № 2347-р «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемый инвалиду»
• Постановление правительства РФ   от 7 апреля 2008г. № 240 «Правила обеспечения инвалидов ТСР и отдельных  категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме  зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»
• Приказ Минтруда РФ от 18.02.2013 № 65 н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР
• Сроки пользования ТСР  №215н от 24.05.2013 (отменяет №1666 от 2011, вступил в силу 17.09.13)
• Приказ МТиСЗ РФ от 24.05.13  №214н «Об утверждении классификации ТСР (изделий) в рамках федерального перечня, утвержденного расп. Прав. №2347 от 30.12.2005.»
• «Форма ПРП в результате несчастного случая на  производстве и  профессионального заболевания»  утверждена Постановление Министерства труда и  социального  развития РФ от 18 июля 2001г. № 56 

Формы актов и справок регламентируются:

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления".
• Приказ МЗиСР  России   от 20 октября 2005г. № 643«Об утверждении форм документов о результатах установления ФГУ МСЭ степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению»
• Приказ МТиСР РФ №322н от 17.10.2012г «Об утверждении формы протокола проведения МСЭ»

Определение стойкой утраты трудоспособности сотрудника ОВД РФ регламентируется:

• Постановление Правительствва РФ №70 от 31.01.2013 «О порядке определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника ОВД РФ»

Регулярно происходит редактирование и обновление нормативно-правового регулирования деятельности учреждений МСЭ.