Суд присяжных: проблемы и преспективы развития.

Оглавление

Введение                                                                                                         3

Глава 1. Возрождение суда присяжных  в России                                      5

Глава 2. Общие положения  института присяжных на современном     этапе                                                                                                                       10

 

Глава 3. Проблемы и перспективы  развития суда присяжных

§ 1. Современные проблемы института присяжных                               13

§ 2. Основные перспективы развития института присяжных                 19

Заключение                                                                                                  24

Список использованной литературы                                                         26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Институт присяжных заседателей не является новым в российской судебной системе. На протяжении своей истории российское уголовное судопроизводство дважды на практике имело возможность оценить необходимость и эффективность участия «народного элемента» в отправлении правосудия.

Вместе с тем споры о целесообразности введения суда присяжных в дореволюционной России не прекращались до сих пор. Нельзя отрицать, что небеспочвенны отдельные аргументы противников данного института. В немалой степени их претензии к осуществлению правосудия присяжными заседателями, к выносимым ими вердиктам обусловлены не столько введением института присяжных вообще, сколько существующей правовой регламентацией порядка формирования коллегии присяжных заседателей и процедуры их участия в судебном рассмотрении уголовного дела.

Практика деятельности судов присяжных свидетельствует  о необходимости поиска путей  совершенствования формы и порядка  осуществления правосудия этим органом. Некоторые правовые нормы являются противоречивыми, не вполне отвечающей социальному запросу остается подсудность уголовных дел, отнесенных к компетенции суда с участием, присяжных заседателей, требуют оптимизации процесс обсуждения последствий вердиктам полномочия председательствующего судьи при принятии окончательного решения по уголовному делу.

Таким образом, есть все  основания утверждать, что данная проблема является актуальной на сегодняшний день.

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности суда с участием присяжных заседателей в процессе рассмотрения уголовных дел.

Предметом исследования являются возникающие в процессе производства по уголовным делам с участием присяжных заседателей обусловленные правовыми основами их деятельности закономерности, а также процессуальные особенности рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей.

Цель курсовой заключается в изучении проблемных сторон и перспектив развития института присяжных заседателей. Цель определила необходимость постановки и решения следующих задач:

- охарактеризовать исторические условия формирования, отмены и возрождения института присяжных заседателей в России;

- провести анализ различных точек зрения на проблемные аспекты рассмотрения дел в суде с участием присяжных заседателей;

- сформулировать и  обосновать основные перспективы развития института присяжных заседателей.

Структура работы обозначена ее целью и задачами. Курсовая состоит  из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Возрождение  суда присяжных в России

Суд присяжных – одна из важнейших гарантий защиты прав граждан, а также возможность  обеспечения демократической формы судопроизводства.

В России суд присяжных  первоначально был введен в ходе судебной реформы 1864 г. и упразднен в 1917 г.

После ликвидации суда присяжных  в советский период право граждан  России на рассмотрение дела этим судом  было провозглашено лишь 13 ноября 1989 г. - с момента принятия Верховным  Советом СССР Основ Союза ССР и республик о судоустройстве, ст. 11 которых гласила: «В порядке, установленном законодательством союзных республик, по делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше 10 лет, вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных (расширенной коллегией народных заседателей)»¹.

Однако приведенное  положение Основ не отражало сущности суда присяжных, его кардинальные отличия  от суда с участием народных заседателей (по сути, суд присяжных понимался только как «расширенная коллегия» народных заседателей). В этом смысле указанная статья Основ всего лишь воспроизводила положения Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР о суде от 7 марта 1918 г. № 2 и Положения о народном суде РСФСР, принятого ВЦИК 30 ноября 1918 г., в которых также предусматривалось рассмотрение уголовных дел с участием расширенной коллегии народных заседателей, разрешавших совместно с судьей как фактические, так и правовые вопросы. В таком виде рассматриваемая норма Основ даже несла определенную угрозу возрождению суда присяжных в России, поскольку выхолащивала и искажала сущность этой формы судопроизводства.

Радикальным шагом по возвращению в Россию суда присяжных  стала разработка Концепции судебной реформы, в которой суду присяжных было отведено центральное место в демократизации уголовной юстиции.

24 октября 1991 г. Верховный  Совет РСФСР принял Постановление  «О концепции судебной реформы  в РСФСР», в п. 3 которого отмечалось, что в качестве важнейшего направления судебной реформы в России следует рассматривать «признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом»².

Реализацией идеи возрождения  суда присяжных стало внесение положений  о возможности рассмотрения дел в этой форме судопроизводства в Конституцию РСФСР 1978 г. (изменения в ч. 1 ст. 166, внесенные 1 ноября 1991 г.) и упоминание о суде присяжных в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г. Статья 166 Конституции РСФСР в результате указанной поправки стала содержать следующее положение: «Рассмотрение гражданских и уголовных дел осуществляется коллегиально и единолично; в суде первой инстанции – с участием присяжных заседателей, народных заседателей либо коллегией из трех профессиональных судей или единолично судьей»³.

Значение этого шага для возрождения суда присяжных  в России трудно переоценить, ведь в  Декларации прав и свобод человека и гражданина рассмотрение дела в  суде присяжных впервые было названо  объектом самостоятельного права человека, привлекаемого к уголовной ответственности. Связь между правами человека и судом присяжных, отраженная в Декларации, подчеркивала преимущества этой формы судопроизводства перед традиционным порядком рассмотрения дел, указывала на гуманистический и правозащитный характер новой формы судопроизводства. Придание праву на рассмотрение дела в суде присяжных характера конституционной нормы подчеркивало его исключительную важность среди остальных прав человека и гражданина, охраняемых в России.

16 июля 1993 г. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве»⁴, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР⁵, Уголовный кодекс РСФСР⁶ и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях⁷ возродил в России суд присяжных. Рассмотрение дел присяжными вводилось лишь в областных (краевых) судах, к подсудности которых по первой инстанции относятся дела о наиболее тяжких преступлениях (квалифицированные убийство и изнасилование, хищения в особо крупных размерах, преступления против безопасности государства и др.) и только в девяти регионах, которые выразили согласие на введение новой формы судопроизводства (Московской, Рязанской, Саратовской, Ивановской, Ульяновской и Ростовской областях, Ставропольском, Алтайском и Краснодарском краях).

В Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 г., суду присяжных отведено место важнейшей гарантии прав и  свобод человека, в том числе и  права на жизнь, так как именно возможность выбора этой формы судопроизводства законодатель называет обязательным условием применения самой жесткой меры наказания – смертной казни. Так же как и ранее действовавшая конституционная норма, ст. 20 Конституции РФ гарантирует право каждого обвиняемого на рассмотрение дела судом присяжных в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Подход Конституции  РФ к производству в суде присяжных  как объекту права обвиняемого  не мог не вызвать вопроса о  конституционности положений федерального законодательства о постепенности  введения этой формы судопроизводства.

С такой же просьбой обратился и Московский городской суд.

Конституционный Суд  РФ в Постановлении от 2 февраля 1999 г., прежде всего, отметил, что «право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, должно быть обеспечено на равных основаниях и в равной степени всем обвиняемым независимо от места совершения преступления, установленной федеральным законом территориальной и иной подсудности таких дел и прочих подобного рода обстоятельств»⁸.

На этом основании  Конституционный Суд постановил, что положение п. 1 Постановления  Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. далее  не может служить основанием для  отказа обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным  законом установлено наказание в виде смертной казни, в удовлетворении ходатайства о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей. В связи с этим Федеральному Собранию надлежит незамедлительно внести в законодательство изменения, обеспечивающие на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, возможность реализации права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей ⁹.

Одновременно Конституционный  Суд сформулировал еще одно не менее важное положение: «С момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей»¹⁰.

Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»¹¹ установил постепенное введение суда присяжных на всей территории России.

20 августа 2004 г. принят  Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»¹². В нем указаны суды, рассматривающие дела с участием присяжных заседателей, и требования, предъявляемые к присяжным заседателям, порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, порядок и сроки исполнения гражданами обязанностей присяжных заседателей, гарантии независимости и неприкосновенности присяжных заседателей.

С применением этого  Закона утратил силу раздел V Закона «О судоустройстве РСФСР» 1981 г.

 

 

 

Глава 2. Общие положения института присяжных на современном этапе

В ч. 4 ст. 123 говорится о том, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Частью 2 ст. 47 право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом, гарантируется обвиняемому.

Все это свидетельствует  об особом значении, которое отводится в современных условиях суду присяжных не только как специфической организационной форме осуществления правосудия, но и как важной гарантии прав и свобод человека и гражданина¹³.

Согласно УПК РФ процедура  рассмотрения уголовных дел в  судах с участием присяжных заседателей  в значительной степени совпадает  с процедурой, в которой судопроизводство осуществляется профессиональным судьей (коллегией судей) или коллегией с участием профессионального судьи и двух народных заседателей. Многие из тех процессуальных правил, которые по УПК РСФСР относились только к суду присяжных (обязательное участие в деле обвинителя, оглашение резолютивной части обвинительного заключения прокурором, последовательность допроса участвующих в судебном заседании лиц сторонами и судом, обязательность для суда отказа обвинителя от поддержания обвинения и т. д.) и которые во многом определяли прогрессивный характер такого суда, в настоящее время в равной мере относятся как к судам с участием присяжных заседателей, так и ко всем иным судам первой инстанции.

Вместе с тем в  уголовно-процессуальном законе выделяются определенные черты, присущие именно судам присяжных¹⁴.

Это, во-первых, привлечение к участию в отправлении правосудия представителей народа, призванных принимать решения по уголовным делам прежде всего на основе личного жизненного опыта, здравого смысла, что обеспечивает минимизацию негативного влияния могущих присутствовать у профессиональных судей профессиональных деформаций (избыточный юридический формализм, ориентированность на позицию вышестоящего суда и т. д.).