Организация и основные направления деятельности прокуратуры на примере г. Жигулёвска Самарской области РФ

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Тольяттинский
Вид работы	Отчет по практике
Название дисциплины	2242 – Производственная практика
Тема	Организация и основные направления деятельности прокуратуры, на примере г. Жигулёвска Самарской  области РФ
Фамилия студента	Мельникова
Имя студента	Вера
Отчество студента	Алексеевна
№ контракта	08100090109072
Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание
Направление на практику

 

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………3

1 Общие положения организации работы в прокуратуре города г. Жигулёвска Самарской области …………………………………………………………………...…..4

2 Работа с документами …………………………………………………………...8

3 Организация приема граждан  в прокуратуре г. Жигулевска  Самарской области……………………………………………………………………………………11

Заключение………………………………………………………………………...13

Приложение…………………………………………………………………….….14

Введение

Я, Мельникова Вера Алексеевна, студентка группы УЗЮ 1002 - 01, проходила  производственную практику в прокуратуре  городского округа г. Жигулёвска Самарской области с «05» января  по «25» января 2013 года под руководством младшего советника юстиции Ишутина Александра Викторовича. Прокуратура городского округа г. Жигулевска Самарской области РФ находится по адресу: 445350, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Пионерская, 3 «а», служебный телефон: 8-848-62-3-39-89.

Прокурором городского округа г. Жигулевска Самарской области РФ является Авдеев Денис Евгеньевич.

Кроме того, у прокурора  г. Жигулёвска Самарской области РФ имеются заместитель и помощники прокурора.

Заместителем прокурора  г. Жигулёвска является Ишутин Александр Викторович.

Целью выполнения производственной практики является закрепление теоретических  познаний и дальнейшее усовершенствование навыков практической деятельности, полученных в ходе обучения, приобретение навыка для будущей самобытной работы, расширение профессионального интереса, а также сбор и обобщение нужных материалов для подготовки и выполнения отчета по данной практике.

Основными задачами производственной практики являются:

- приобретение опыта  работы в постоянных и временных  трудовых и служебных коллективах   при решении организационных,  управленческих, юридических вопросов (толкования уголовно-правовых норм, их применения, создания документов юридического содержания и т.п.);

- приобретение навыков  сбора, систематизации, анализа   и иных форм обработки исходных  данных и иной информации, необходимых  для выполнения задания руководителя  производственной практики и  обеспечивающих функционирование  подразделения места производственной практики.

Основная часть

1 Общие положения организации работы в прокуратуре города

 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» единой федеральной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, является прокуратура Российской Федерации.

Под организацией  понимается упорядочение, приведение чего-либо в  порядок, объединение частей целого, установление определенных соотношений  и взаимосвязей между элементами целого, правильное распределение и координация частей целого, установление определенных соотношений и взаимосвязей между элементами целого. Именно организация позволяет отдельным элементам, частям функционировать как единое целое, как система. В ряде случаев совершенствование организации работы и городской прокуратуры не требует правового регулирования или издания приказов Генеральным прокурором РФ Чайка Юрием Яковлевичем. В этом вопросе имеется большой просмотр для местной инициативы, от которой зависит внедрение в работу всего нового, что открыто наукой и практикой.

Организацию работы в  органах прокуратуры следует  рассматривать в двух аспектах:

1. Организация работы людей (прокуроров, их заместителей и помощников прокурора) – принципы распределения обязанностей, организация и планирования труда, контроль и проверка исполнения.
2. Организация самой деятельности – организация рассмотрения жалоб и приема граждан, аналитической работы, систематизация законодательства, правовой пропаганды и т.д.

При организации работы городской прокуратуры нельзя упускать из виду и общие принципы прокурорского  надзора, которые закреплены в ст. 129 Конституции РФ, ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», основными  из которых являются:

- единство системы  органов прокуратуры;

- централизация системы  органов прокуратуры;

- независимость деятельности;

- законность деятельности;

- гласность.

Безусловно, вышеуказанными принципами не исчерпываются все  положения организации и деятельности органов прокуратуры. Имеется достаточно много других важных обстоятельств, оказывающих реальное влияние на организацию их деятельности. Однако именно названные положения учитываются как наиболее принципиальные при организации всей системы прокурорского надзора и его осуществлении.

Организация работы любого трудового коллектива требует, во-первых, умелой расстановки людей и, во-вторых, согласования их деятельности, объединения их усилий в целях эффективного решения задач, стоящих перед данной системой. Эти основные требования в полной мере относятся и к организации работы городских прокуратур. Здесь также нужно найти наиболее рациональную схему, позволяющую четко разграничить должностные обязанности между членами коллектива прокуратуры и обеспечить их взаимодействие в процессе работы.

Практике известны три принципа организации работы в прокуратуре:

1. Предметно-отраслевой, когда весь объем работы распределяется  между прокурором, его заместителем и помощниками по отраслям прокурорского надзора.
2. Зональный или территориальный, когда весь объем работы прокуратуры делится применительно к территориальным зонам.
3. Смешанный, включающий в себя оба первых принципа.
4. В городских прокуратурах, как правило, работа организуется по предметно-отраслевому принципу.

Организация работы прокуратуры г. Жигулёвска Самарской области зависит от ее штатной численности, объема работы, территориально-экономической характеристики города, структуры преступности и нарушений законности.

Организационное обеспечение  управленческого процесса в прокуратуре  г.  Жигулевска Самарской области – это процесс воздействия субъектов управления на объекты с целью достижения согласованных результатов.

Четыре основных исходных фактора определяют деятельность людей  – цели, кадры, материально-технического обеспечения и рациональной организации.

Система органов прокуратуры, как и любая организационная  система объективно нуждается в  управление. Осуществляя управление подчиненными работниками и тем  самым, согласуя усилия различных усилия различных подразделений для  достижения поставленных целей, руководитель прокуратуры оказывает на них воздействие путем реализации функций управления.

В качестве общих задач  организации работы, которые необходимо решать при совершенствовании системы  управления в прокуратуре г. Жигулевска Самарской области, можно назвать следующие:

1. Обеспечение полного учета объема работы конкретного органа, подразделения и сотрудника.
2. Полное, рациональное, справедливое распределение этого объема работы.
3. Обеспечение правильного соотношения прав, обязанностей, ответственности.
4. Установление определенного технологического режима управления.
5. Обеспечение целенаправленности в работе.
6. Обеспечение согласованности работы отдельных сотрудников или подразделений органов прокуратуры.
7. Обеспечение оперативности и высокого качества выполнения возложенных на работы отдельных сотрудников функций.

Большое значение в мобилизации  всего оперативного состава на решение  задач, поставленных перед прокуратурой г. Жигулёвска Самарской области, и выработке основных направлений в борьбе с преступностью и нарушениями законов имеют совещания при прокуроре Авдееве Д.Е., являющиеся одной из форм руководства и контроля за работой аппарата прокуратуры, а в ряде случаев и координации действий с другими правоохранительными органами.

На практике сложились две формы  таких совещаний:

1. Оперативные совещания;
2. Производственные совещания;

На рассмотрение оперативных  совещаний выносятся такие вопросы  как подведение итогов за определенный период работы, результаты анализов и  обобщений прокурорской практики, итоги  выполнения плана в целом или его отдельных пунктов, отчеты помощников прокурора о проделанной работе.

Оперативные совещания созываются не реже одного раза в месяц.

Производственные совещания при  прокуроре, как правило, собираются еженедельно или по мере необходимости.

Руководитель моей производственной практики Ишутин А.В. считает, что одно из условий успешной деятельности прокуратуры – регулярная и организованная профессиональная учеба кадров. Непрерывное развитие правовой науки и криминалистической техники, накопление передового опыта борьбы с преступностью, изменения в законодательстве обязывают прокуроров постоянно учиться, пополнять свои знания, совершенствовать стиль и методы работы, с чем я полностью согласна.

Прокурор г. Жигулевска Авдеев Д.Е., как и всякий другой руководитель, несет ответственность за повышение квалификации подчиненных ему работников. В этих целях он, во-первых, организует учебу кадров непосредственно в городской прокуратуре и, во-вторых, оказывает необходимое содействие прокуратуре Самарской области в проведении по повышению квалификации своих помощников.

2 Работа с документами

 

Деятельность сотрудника прокуратуры связана с повседневными  составлением, оформлением и использованием документов самого различного характера. Документ является средством закрепления имевших место фактов, событий и иных явлений объективной действительности.

Документы наряду с функцией отображения выполняют и коммуникативную функцию, то есть служат средством связи.

Документы, с которыми по роду служебной деятельности сталкиваются сотрудники прокуратуры, чрезвычайно  многообразны. Однако, их можно классифицировать по нескольким основаниям:

- по направлениям деятельности;

- по месту направления и движения документа;

- по количеству отражаемых  в них вопросов;

- по участию заинтересованных  лиц в составлении и подписании  документа;

- по степени секретности,  содержащейся в документах информации.

Особые требования, предъявляются к документам процессуального расследования, это:

- законность – это  требование вытекает из Конституции  РФ, а также уголовно-процессуального  закона. Законность уголовно-процессуального  акта предполагает, во-первых, соблюдение  и правильное применение уголовно-процессуальных норм и, во-вторых, правильное применение материального закона. Документ должен соответствовать закону, которым предусмотрено его составление, как по форме, так и по содержанию, обязательно включение предусмотренных законом реквизитов. Например, мне приходилось проверять соответствие опросов и допросов, то есть смысл рассказанной истории должен совпадать, также к бланку допроса прилагается ксерокопия паспорта гражданина, дата соответствовать реальности и т.д.

- обоснованность уголовно-процессуального акта предполагает соответствие его фактическим обстоятельствам, установленным по делу добытыми доказательствами. Например, обоснование назначения судебной экспертизы, мне приходилось находить в протоколах обыска, что действительно при обыске в присутствии понятых был обнаружен нож с пятнами бурого цвета и т.д.

- мотивированность -  это требование предполагает  наличие совокупности мотивов  и доводов для принятия процессуального  решения или производства процессуального  действия и приведение этих  мотивов и доводов в убедительную систему с тем, чтобы показать достаточность доказательств для принятия аргументированного решения. Я также проверяла, что например постановление о принятии под стражу обоснованно, так как есть свидетельские показания, а лучше видеозапись, что является редкостью, в которой отражено, что именно данный гражданин совершил преступление.

- своевременность, как  требование, согласно которому каждый  процессуальный акт необходимо  осуществлять в срок. Так же  мне приходилось рассматривать сроки и даты, то есть, например, дата проведения следственного эксперимента должна совпадать с датой рапортов сотрудников правоохранительных органов о данном мероприятии.

- полнота и всесторонность. В данном случае полнота означает высокое качество производства действий и их фиксации в документах, всестороннее их познание и учет при производстве акта. Всесторонность определяется как требование о необходимости исчерпывающего выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела с учетом всех возможных в сложившейся условиях версий. Как говорит руководитель моей производственной практики Ишутин А.В.: «Доказательств должно быть максимально много насколько это только возможно!», также соглашаюсь с Александром Викторовичем. Я считаю, что нельзя допускать отсутствие допросов свидетелей или отсутствие фототаблицы, как приложение к протоколу осмотра обнаружения трупа, в противном случае будет совсем несложно сфальсифицировать некоторые документы, что может привести к безнаказанности виновного лица.