Наркокриминология как одно из направлений криминологии

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включающий согласно ст. 2 Федерального закона N 3-ФЗ четыре списка.

Препарат определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо один или несколько прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. определяет препарат как смесь, твердую или жидкую, содержащую какое-нибудь наркотическое средство, а Конвенция о психотропных веществах 1971 г. определяет препарат как любой раствор или смесь в любом физическом состоянии, содержащие одно или несколько психотропных веществ, либо как одно или несколько психотропных веществ в терапевтических дозах.

"Легкие наркотики" - якобы малоопасные наркотики, не вызывающие привыкания и зависимости, в отличие от "тяжелых наркотиков". Обычно под "легкими наркотиками" подразумевают коноплю (марихуану). Как показывает медицинская практика, в действительности так называемые "легкие наркотики" представляют такую же опасность, как и другие, не относящиеся к ним, наркотические средства и психотропные вещества.

"Тяжелые наркотики" - наркотики, вызывающие быстрое привыкание и наносящие существенный вред здоровью. Деление наркотиков на "легкие" и "тяжелые" имеет условный характер.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ определяются Федеральным законом N 3-ФЗ как запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ не признаются наркотиками как таковыми, но ответственность за деяния с ними установлена такая же, как и за деяния с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (в криминологических исследованиях имеет место использование и краткого наименования - наркосодержащие растения), определяются Федеральным законом N 3-ФЗ как растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В то же время уголовное законодательство выделяет два вида таких растений, предусматривая ответственность за деяния с ними разными статьями УК РФ:

- растения, содержащие наркотические  средства или психотропные вещества;

- растения, содержащие прекурсоры  наркотических средств или психотропных  веществ (последние иногда именуются прекурсоросодержащими растениями).

Таким образом, термин "наркосодержащие растения" может использоваться в широком смысле (применительно к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры) и в узком смысле (применительно только к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества).

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежащих контролю в Российской Федерации, определяется в соответствии с Федеральным законом N 3-ФЗ как Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934.

Наркомания определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Помимо юридического определения наркомании, имеются различные определения этой болезни с позиций медицины. Так, например, одна из наиболее авторитетных специалистов в сфере наркологии, И.Н. Пятницкая, определяет наркоманию как "заболевание, которое выражается в том, что жизнедеятельность организма поддерживается на определенном уровне только при условии постоянного приема наркотического вещества"9.

В зависимости от вида наркотического средства или психотропного вещества, в результате злоупотребления которым сформировалось заболевание, в криминологических исследованиях выделяют такие виды наркоманий, как морфинизм, гашишизм, кокаинизм и др. В связи с этим ряд ученых определяет наркоманию как группу соответствующих заболеваний.

Когда заболевание возникло как результат формирования зависимости от нескольких наркотических средств или психотропных веществ, то ставится диагноз "полинаркомания".

Заболевания, обусловленные зависимостью от аналогов наркотических средств или психотропных веществ, их прекурсоров, а также других психоактивных веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, не признаются наркоманией. Таким больным ставится диагноз "токсикомания", а при злоупотреблении алкоголем (спиртными напитками) - "алкоголизм".

Если в медицине наркомания понимается как болезнь, то в социологии и криминологии - как вид отклоняющегося или преступного поведения (незаконное потребление наркотиков).

Следует отличать наркоманию в узком смысле слова - как заболевание, и в широком смысле - как социальное явление, включающее совокупность всех вредных влияний на здоровье, семью, быт, демографию, преступность, экономику, состояние общества.

Больной наркоманией определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с этим Законом, поставлен диагноз "наркомания".

Наркоман - термин, иногда используемый в криминологии применительно к лицам, злоупотребляющим наркотиками, в двух значениях: в широком (обыденном) - по отношению ко всем лицам, допускающим немедицинское потребление наркотиков, и в узком (медицинском) - по отношению к лицам, больным наркоманией. В последнем (узком) смысле этот термин в криминологии также используется двояко: во-первых, для обозначения лиц, которым поставлен диагноз "наркомания", и, во-вторых, для обозначения не только лиц с установленным диагнозом, но и лиц, фактически (вне зависимости от поставленного диагноза) болеющих наркоманией.

Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Незаконное потребление не охватывается понятием незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Вопросы незаконного потребления наркотиков (злоупотребления ими) изучаются медиками, биологами, психологами, социологами, криминологами с использованием разных методов и оценок такого злоупотребления и его причин.

С криминологических позиций незаконное потребление наркотиков можно рассматривать как социально опасное заболевание, отклоняющееся и противоправное поведение.

Злоупотребление наркотиками - то же, что и незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Опьянение - состояние нарушения физиологических функций организма, прежде всего его центральной нервной системы, вызванное приемом психоактивных веществ. В зависимости от вида употребленных психоактивных веществ различают алкогольное, наркотическое и токсическое опьянение.

Наркотическое опьянение - опьянение в результате приема наркотиков (наркотических средств или психотропных веществ).

Наркология - раздел психиатрии, наука, занимающаяся изучением заболеваний, вызванных психической и физической зависимостью от алкоголя, наркотиков и токсических веществ, а также лечением этих заболеваний и их предупреждением.

Абстиненция - резкое ухудшение самочувствия наркопотребителя в результате прекращения приема наркотика или уменьшения дозы его приема.

Интоксикация - отравление организма человека ядовитыми веществами, в том числе наркотиками.

Оборот наркотических средств и психотропных веществ определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оборот прекурсоров определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Незаконный оборот наркотиков может квалифицироваться как преступление и как административно наказуемое деяние.

В отличие от Федерального закона N 3-ФЗ, в криминологических исследованиях в понятие "незаконный оборот наркотиков" часто включают и их незаконное потребление.

Культивирование наркосодержащих растений определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации. Незаконное культивирование может квалифицироваться как преступление и как административное правонарушение.

Наркопреступления в узком понимании этого термина - преступления, заключающиеся в незаконном обороте наркотиков, их аналогов и прекурсоров, наркосодержащих растений и их частей, а также в нарушении правил их оборота. В соответствии с УК РФ в редакции статей, вступающих в силу с 1 января 2013 г., к наркопреступлениям относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230, 231, 232 и 233 УК РФ.

Наркопреступления в их широком понимании включают некоторые преступления, предусмотренные ст. 226.1 и ст. 234 УК РФ, так как ряд веществ, включенных в списки Конвенции о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.), российским законодательством определяются как сильнодействующие вещества, а также преступления, предусмотренные ст. ст. 316, 174, 174.1 и 210 УК РФ, когда они связаны с наркопреступлениями, предусмотренными ст. ст. 226.1 и 228 - 234 УК РФ.

Ряд авторов к числу наркопреступлений относит и преступления, совершенные: 1) в состоянии наркотического опьянения, и 2) в целях получения средств для приобретения наркотиков.

Наркопреступность в криминологических исследованиях понимается как а) совокупность зарегистрированных в течение определенного периода времени на определенной территории наркопреступлений; б) совокупность наркопреступлений, предусмотренных УК РФ; в) вид преступности, связанной с наркотиками.

Наркотизм - в криминологии многоплановое понятие, раскрываемое, в частности, как:

а) то же, что и незаконный оборот наркотиков, включающий их незаконное потребление;

б) негативное социальное явление, образованное совокупностью антиобщественных действий, обусловленных наркоманией;

в) негативное социальное явление международного плана, характеризующееся приобщением части населения страны к немедицинскому потреблению наркотиков, находящихся под специальным международно-правовым и внутригосударственным контролем, а также участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота как в национальных рамках, так и в межгосударственных масштабах10.

В наркологии под наркотизмом подразумевается эпизодическое или умеренное употребление наркотиков и других психоактивных веществ без формирования наркомании или токсикомании.

Наркоситуация - комплексная количественная характеристика и качественная оценка распространения наркотизма (в медицинском его понимании: количество наркозависимых, заболеваемость и смертность наркоманов) и наркопреступности (количество наркопреступлений, незаконный оборот наркотиков), протекающих на определенной территории, выявление их территориальных тенденций и социально-экономических последствий, включая территориальный прогноз наркоситуации11.

Профилактика наркомании определяется Федеральным законом N 3-ФЗ как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.