Внутренняя политика Александра
Правление Александра 1 характеризовалось
самой широкой веротерпимостью.
Первые годы царствования
Александра I – эра либерализма
— характеризовались целым рядом
либеральных начинаний. В 1801 г. при
императоре сложился Негласный комитет,
в который вошли его молодые
друзья-аристократы — гр. П.А.Строганов,
гр. В.П.Кочубей, Н.Н.Новосильцев, кн. А.А.Чарторыйский.
В комитете обсуждались насущные вопросы
русской жизни — крепостничество, проблема
государственных преобразований, вопрос
о распространении просвещения.
В 1803 г. был издан указ
о вольных хлебопашцах, согласно
которому помещики получали право освобождать
крестьян с землей за выкуп
В 1804-1805 гг. была начата крестьянская
реформа в прибалтийских землях.
Однако результаты первой
меры были ничтожны, поскольку ее осуществление
вверялось доброй воле помещиков; вторая
же реформа осталась локальной по
своему характеру.
В 1803 г. было утверждено новое
положение об устройстве учебных
заведений. Вводилась преемственность
между школами различных ступеней
— приходскими, уездными училищами,
гимназиями, университетами. В дополнение
к Московскому университету было
основано еще пять: Дерптский, Виленский,
Харьковский, Казанский, Петербургский.(
университеты получили автономию: право
выбирать ректора и профессоров, самостоятельно
решать свои дела.
В 1804 г. был издан также
достаточно либеральный по характеру
цензурный устав.
В 1802 г. коллегии были заменены
министерствами, в которых вводилось
строгое единовластие министра. во
всех отраслях госуд жизни утвердилось
единоначалие, сменившее принцип коллегиальности,
Отчитывался министр непосредственно
перед императором и от него получал распоряжения
по важнейшим вопросам, был учрежден Комитет
министров. Первоначально было образовано
8 министерств: военное, морское, внутренних
дел, иностранных дел, юстиции, финансов,
коммерции (оно вскоре было ликвидировано)
и народного просвещения Высшее церковное
правительство Синод . Здесь единовластным
начальником постепенно становится правительств
чиновник — обер-прокурор.
В 1810 г. был учрежден высший
законосовещательный орган при
императоре —Государственный совет. Он
централизовал законодательное
дело, обеспечил единообразие юридических
норм. система госуд органов просуществовала
до 1917
Изменения в административной
системе России все сильнее подчеркивали
необходимость всеобъемлющей государственной
реформы. Ее выработку царь поручил
М.М.Сперанскому (1772-1839) По проектам Сперанского
было завершено преобразование в 1811 г.
министерской системы и создан Государственный
совет.
В своем проекте коренной
государственной реформы — "Введении
к уложению государственных законов"
— Сперанский предложил ввести строгое
разделение властей на законондат ,
исполн, и судебную. Верхи общества должны
были избирать депутатов в местные думы
и центральную Государственную Думу: эти
органы имели законодательные функции.
Министерства в центре и местные управления
являлись исполнительной властью. Независимые
от администрации суды
должны были подчиняться Сенату. Средоточием
всех властей являлся император.
Замыслы Сперанского вызвали
резкую оппозицию в верхах общества.
Основной противник реформ
Сперанского - Н.М.Карамзин
В марте 1812 г. Сперанский был
отстранен от своих постов и сослан.
Сталкиваясь с неприязнью большей
части дворянства, все сильнее
запутываясь в противоречиях
своей политики, Александр 1, однако,
не оставлял мысли о реформах.
В 1815 г. Царству Польскому,
была дарована конституция. Согласно ей,
законодательной властью обладал
парламент (сейм), а исполнительной
— император, представленный в Польше
наместником. Принципы польской конституции
использовались в Государственной
Уставной грамоте — конституционном
проекте, предназначенном для России.
По поручению Александра этот документ
в глубокой тайне разрабатывал министр
юстиции Н.Н.Новосильцев. По указанию
царя разрабатывались и проекты отмены
крепостного права. Однако на деле в жизнь
была проведена мера противоположного
характера.
Правление Александра I условно
делят на 2 периода: период либеральных
реформ и период реакции.
В I периоде
(до 1814 года) Александр I сосредотачивает
внимание на трех сферах жизни:
крестьянский вопрос, государственное
управление, образование.
Крестьянский
вопрос: был убежден в преимуществе
вольного труда перед крепостным.
Крестьянское право - источник
социальной напряженности => 1803
год - закон о Вольных хлебопашцах,
право крестьян выкупить свободу
с землей (право помещику за
выкуп отдавать), запрет передачи
государственных крестьян частным
владельцам, запрет продажи крестьян
без земли.
Государственное
управление: Большое влияние на
Александра I имел Михаил Сперанский,
который был сторонником преобразования
абсолютной монархии в конституционную
путем реформ по европейскому
образцу, чтобы избежать революции.
По проекту Сперанского власть
делилась на законодательную
(государственная дума), исполнительную
(министерства), судебную (сенат). Без
одобрения гос. думы не мог
быть принят ни один закон,
она же контролирует деятельность
министерств. Связующим звеном
между тремя ветвями власти
должен был стать гос. совет
- законосовещательный орган при
царе.
В 1802 году вместо
коллегии - министерство и комитет
министров. Министерства имели
однообразную структуру.
В 1810 году учреждение
Совета из 12 человек.
Создание военных
поселений. Идея: армия в мирное
время сама себя содержит.
Но среди высшего
дворянства сложилась оппозиция
Сперанскому и, чтобы избежать
заговора, Александр I отправляет
Сперанского в отставку.
Под влиянием
дворцовой оппозиции, революции
в Европе 1820-1827 гг. Александр Iпереходит
к политике реакции и формирует карательно-охранную
систему под руководством Аракчеева: 1820
года - военная полиция; усиление цензуры
и контроля высшей школой; 1822 г. - запрет
тайных обществ; разрешается ссылать крестьян
за провинность в Сибирь на поселение.
Внешняя политика: Двадцатичетырехлетний
сын Павла I взошел на престол после
убийства отца, 12 марта 1801 г., и царствовал
до 1825 г. Внешнеполитическая ситуация
вынуждала монарха лавировать между
Францией и Великобританией, а также
участвовать в нескольких войнах.
При нем владени Российской империи
значительно расширились за счет присоединенных
территорий.
Война третьей коалиции
Новая антифранцузская
коалиция была оформлена в
1805 г., и почти сразу император
направился в действующую армию
и, фактически, принял на себя
ответственность за командование
войсками. Под его началом (хотя
командующим формально был Кутузов)
союзная армия России и Австрии
потерпела поражение при Аустерлице,
в результате которого Россия
была вынуждена подписать перемирие
и покинуть территорию Австрии.
Затем, уже в 1806 г., был заключен
русско-французский мирный договор,
который император нарушил, объявив
в ноябре того же года выступление
против Франции. В ход новой
военной кампании Александр I
вмешивался не так активно,
тем не менее, российские войска
были разгромлены, и императору
пришлось начать мирные переговоры
с Наполеоном.
Союз с Францией
Очередной мирный
договор России и Франции был
подписан 25 июня 1807 г. Он стал известен
как Тильзитский мир, и по его условиям
Россия должна была заключить мир с Турцией,
отозвать войска из Валахии и Молдавии,
разорвать экономические отношения с
Великобританией, а также признать территориальные
изменения, произошедшие в Европе в результате
недавних войн. Император выполнил условия
соглашения: в том же году он прекратил
торговлю с Англией. Позднее сотрудничество
с Францией продолжилось: в сентябре 1808
г. стороны подписали секретную конвенцию,
по которой Россия получала Валахию и
Молдавию в обмен на поддержку Франции
в борьбе с Великобританией. Союз был разорван
лишь в 1809 г.
Русско-шведская и Русско-турецкая
кампании
В 1808 г. Российская
империя начала войну со Швецией.
Причиной послужило нежелание
шведского короля вступить в
антианглийскую коалицию. В ходе
сражений шведы были оттеснены
на север Финляндии, однако
на помощь им пришел английский
флот. Затем, после смены главнокомандующего
российской армией, наступления
продолжились, и война закончилась
в 1809 г. заключением невыгодного
для Швеции мирного договора.
Согласно нему, Россия получала
Аландские острова и Финляндию,
то есть Александр I стал и
Великим Князем Финляндским, а
Швеция обязана была заключить
союз с Францией и Данией, таким
образом присоединившись к континентальной
блокаде Англии.
Русско-турецкая
война началась в 1806 г., однако
формальный повод появился еще
в 1803 г., когда были отправлены
в отставку правители Валахии
и Молдавии: по условиям договора
смещать и назначать правителей
в этих княжествах могли только
с согласия Российской империи.
В 1806 г. российские
войска были введены на территорию
княжеств. В ходе войны было
заключено несколько временных
перемирий, тем не менее боевые
действия растянулись на 6 лет,
при этом положение России
усугублялось обострением отношений
с Францией. Лишь в мае 1812 г.
был заключен мирный договор,
вошедший в историю под названием
Бухарестского мира. Согласно его
условиям, Россия приобрела восток
Молдавского княжества, российские
суда получили возможность свободно
передвигаться по Дунаю, расширились
русские владения в Закавказье.
Дунайские княжества формально
вернули Турции, однако была официально
закреплена их автономия.
Война 1812 года
Безусловно,
одной из самых известных и
разрушительных войн для России
во время царствования Александра
I стала Отечественная война, начавшаяся
в июне 1812 г. со вторжения в
Россию армии Наполеона. В начале
войны была предпринята попытка
мирных переговоров, однако она
не увенчалась успехом, и император
принял командование действующей
армией на себя. Затем, в июле
1812 г., он оставил войско и вернулся
в Москву, запретив мирные переговоры
с противниками до тех пор,
пока французская армия не
покинет территорию России. Результатом
действий российской армии стало
практически полное уничтожение
армии Наполеона, а в 1813 г. боевые действия
и вовсе переместились на территорию Франции
и Германии. Эта победа высоко подняла
авторитет России на международной арене
и оказала значительное влияние на события,
происходившие в Европе в течение нескольких
последующих десятилетий.
Итоги
Во время
правления императора были окончательно
установлены границы империи
на западе, территория государства
расширилась за счет Грузии, Имеретии,
Гурии, Мингрелии, Финляндии, части Польши,
Бессарабии и Финляндии. Положение России
в Европе упрочилось во многом благодаря
победе над французами.
Билет 15:Движение
декабристов.
К 1816 г. отказ Александра
I от реформ, с которых началось его
правление, стал очевиден. В борьбе
за влияние на переживавшего глубокий
внутренний кризис царя победил военный
министр А. А. Аракчеев, считавший
благом для страны не преобразования,
а порядок, основанный на жестком
бюрократическом регулировании
всех сфер ее жизни. Именно в 1816 г. возникло
и первое общество декабристов «
Союз спасения ».
Это совпадение не случайно. Оно
означало, что между передовым
обществом, выступавшим за отказ
от крепостного права, ограничение
самодержавия, введение представительных
форм правления, и властью произошел
раскол. Среди важнейших предпосылок
возникновения тайных обществ
реформаторские замыслы власти
занимали далеко не последнее
место («Не мне их судить»,
— будто бы произнес Александр
I, получив информацию об антиправительственном
заговоре). В формировании мировоззрения
декабристов значительную роль
играли и другие факторы: знакомство
с философскими, экономическими, политическими
учениями европейских и русских
просветителей, подъем национального
самосознания, вызванный Отечественной
войной 1812 г., зарубежный поход, позволивший
им увидеть европейские политические
порядки. Несоответствие между
прочитанным, увиденным, признанным
необходимым, и повседневной жизнью
крепостнической и самодержавной
страны, которую молодые дворяне
глубоко и искренне любили, убеждало
их в том, что преобразования
нужны. Нежелание власти идти
на перемены укрепляло их готовность
бороться против нее.
«Союз спасения», или «Общество
истинных и верных сынов Отечества»,
был конспиративной централизованной
организацией, состоявшей примерно
из 30 членов. Инициаторами его создания
стали блестящие гвардейские
офицеры (Н. М. Муравьев, С. И.
и М. И. Муравьевы-Апостолы, И.
Д. Якушкин и др.), которые планировали
в момент смены монархов предъявить
новому правителю требования
отменить крепостное право и
принять конституцию. Часть его
членов выступала за убийство
царя («...Якушкин, казалось, молча
обнажал цареубийственный кинжал»,
как писал А. С. Пушкин). Другие
склонялись к просветительской,
пропагандистской работе.
В 1818 г. «Союз спасения» был
преобразован в «Союз благоденствия»,
в котором состояло более 200
членов и который ставил перед
собой цель воспитания общественного
мнения, готового принять преобразования.
Эта цель была сформулирована
в уставе общества — «Зеленой
книге». Восстание Семеновского
полка (1820), революционные выступления
в Европе, нараставшее недовольство
действиями власти подталкивали
многих его членов к более
решительным действиям.
В 1821 г. «Союз благоденствия»
был распущен — шаг, направленный
на изгнание из организации
недостаточно радикальных, колеблющихся,
остававшихся на просветительских
позициях. На его месте возникли
Северное (в Петербурге) и Южное
(на Украине) тайные общества,
развернувшие подготовку к военному
перевороту.