Формирование, межевание и постановка на кадастровый учёт земельных участков на территории МО «Ишеевское городское поселение» Уль-яновско

Рисунок 4 – Процентное соотношение занятого населения по отраслям народного хозяйства.

2.2 Природно-экономические  условия

Климат Ульяновской области умеренный континентальный. Такой климат представляет собой стабильно морозную зиму, стабильно жаркое лето и малое количество осадков. Средняя температура января около -13 градусов, июля - +19 градусов в северной части, +19 градусов — на юге. -48 градусов - минимальная температура января. +48 градусов - максимальная температура июля. Данные по максимальным и минимальным среднемесячным температурам за 2013 год представлены на рисунке 5.

Рисунок 5 – максимальные и минимальные среднемесячные температуры Ульяновской области за 2013 год.

Распределение осадков происходит неравномерно: на севере-западе — 500 мм, на юге области — 350 мм. В умеренных широтах для континентального климата характерны большая годовая амплитуда температуры воздуха (жаркое лето и холодная зима), а также значительные изменения температуры в течение суток (особенно в переходные сезоны). От морского климата континентальный отличается пониженной средней годовой температурой и влажностью, в некоторых случаях увеличенной запылённостью воздуха. Для континентального климата характерна достаточно малая облачность и малое годовое количество осадков, максимум которых приходится на лето. Часты сильные ветра, в сильно засушливых районах случаются пыльные бури. Климат Ульяновска формируется под влиянием атлантических циклонов весь год, среднеазиатских анитициклонов летом, сибирских и арктических зимой. Самые ветреные месяцы — январь и февраль. Снежный покров наиболее высок (41 см в среднем) в феврале. Среднегодовая сумма осадков в Ульяновске — около 470 мм. Средняя годовая влажность воздуха составляет около 74%, летом — 60—70%, зимой — 80—85%. Максимум осадков приходится на июнь (63 мм), а минимум — на февраль и март (24 мм). В течение года среднее количество дней с осадками — около 200 (от 10 в апреле до 23 дней в январе). Данные по среднемесячной влажности воздуха за 2013 год представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 – Среднемесячная влажность воздуха в Ульяновской области за 2013 год.

В Ульяновске дуют относительно сильные ветры и довольно часто. Это из за расположения города на Приволжской возвышенности и в местах частой смены атмосферного давления. В розе ветров существует преобладание западных (35%), южных (25%) и северных (17%) ветров, дующих со среднегодовой скоростью 3,9 м/с. Меньше всего скорость ветра в Ульяновске отмечается в июле, самый ветреный месяц - январь. В холодное время года скорость ветра в Ульяновске больше, чем в тёплое. Данные по среднемесячной скорости ветра за 2013 год представлены на рисунке 7.

Рисунок 7 – Среднемесячная скорость ветра в Ульяновской области за 2013 год.

Зима наступает, как правило, в первой декаде ноября и характеризуется пасмурной и влажной погодой. Снежный покров устанавливается 10—15 ноября и сходит 28 марта—7 апреля. В январе-феврале фиксируются значительные перепады температуры от 0 °C до —25 °C. Февраль, как правило, ясный и морозный. Он также является самым холодным месяцем в году. В марте зима заканчивается, но в этом месяце возможны морозы до —25 °C градусов. Высота снежного покрова к началу марта находится на уровне 40 см.

Весна — самый короткий период года (2 месяца), с конца марта до третьей декады мая. Для этого периода характерны резкие перепады температуры, для апреля, в особенности. В первой и второй декадах мая возможны снегопады, но более вероятны они в течение апреля. Так теплая и весенняя апрельская погода сменяется совершенно зимним снегопадом. Может выпасти до 20 см снега, но погода возвращается к весеннему теплу за 3—5 дней. В большинстве случаев серединный месяц весны солнечный, сухой, ветреный и прохладный. Возвращение холодной, крайне некомфортной погоды возможно до конца мая. В первой декаде мая деревья покрываются листвой и проливаются первые грозы.

Лето продолжительностью 3,5 месяца. Температура переходит 15 градусную отметку 23 мая и движется в сторону повышения до 15 июля. В июне как возможна и жара 30—35 °C, так и интенсивные дожди с прохладной (16 °C) погодой. Июль самый жаркий в году месяц, среднесуточная температура иногда достигает 25 °C и держится 10—15 дней, что негативно влияет на здоровье людей. Также июль часто характерен дефицитом осадков, реже влажный сверх нормы. В августе жара может продолжится, а может сменится теплой погодой с дождями и грозами. Август, по многолетним наблюдениям, самый комфортный месяц в году (как по температуре так и по количеству осадков).

Начало сентября в Ульяновске это и календарное, и сезонное начало осени. Этот месяц характеризуется заметно меньшей продолжительностью светового дня, прохладными утрами и по-летнему теплой послеобеденной температурой. Дожди становятся все более продолжительными, частыми и холодными. В октябре часто лужи с утра покрыты льдом, облачность становится все плотнее, ясных дней все меньше. Но дневная температура все же топит утренний лед. В конце октября, начале ноября выпадает первый снег, который как правило тает. Ветры усиливаются. В ноябре небо плотно затянуто облаками, северный ветер приносит зимние морозы. В середине-конце ноября снежный покров уже не тает. Осень незаметно сменяется зимой.

Почва в целом по Ульяновскому району достаточно разнообразна. В состав пластов, залегающих на территории Ульяновского района, входит Центральный Ульяновский равнинный и возвышенно-равнинный почвенный округ. Он представляет собой отложениями мела. Климат здесь меняется от засушливого к умеренно-увлажнённому. Растительный покров представляет собой остепнённые участки и участки леса. Преобладающими почвами на таких территориях являются чернозёмы выщелочные и чернозёмы типичные карбонатные. Верхним покровом на таких почвах также имеются залежи тёмно-серых и серых лесных почв. Гранулометрический состав почвы преимущественно тяжелосуглинистый. Следующий пласт, залегающий на территории Ульяновского района - западный возвышенно-равнинный почвенный округ. Покров такого вида плато представляет собой лесную растительность, а климат относительно влажный. Здесь в строении почвенного покрова преобладают лесные почвы и чернозёмы выщелочные. Гранулометрический состав таких почв глинистый и супесчаный.

Экологическое состояние почв на территории Ульяновского района можно считать неблагополучным. В почвах Ульяновского района наблюдается подвижная форма ионов цинка и сульфатной серы, калия и фосфора. Наблюдается разбалансировка почвенного пищевого, водного и теплового режима, что приводит к снижению плодородия почвы. В пахотных почвах можно увидеть ухудшение кислотного режима, наличие подвижного фосфора и калия и обменных оснований, что также приводит к снижению плодородия почвы.

На территории Ульяновского района находятся особо охраняемые природные места, такие как Сенгилеевские горы и Ундоровский минеральный источник. Вода в источнике имеет сульфатно-гидрокарбонатный магниево-кальциевый состав. Вода из этого источника относится к лечебно-столовым минеральным водам и является исключительной. Полезные ископаемые района включают запасы сырья для производства нефти, для стекольного и цементного производства (наличие глины, мела, диатомитов).

2.3 Земельный фонд  и его использование

Земля - неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником для получения продовольствия. Поэтому организация рационального использования и охраны земли - важнейшее условие существования и роста благосостояния народа. Сельскохозяйственное производство в России осуществляется в основном в неблагоприятных природных условиях. Биологическая продуктивность земель невысока, что объясняется их географическим положением и постепенным ухудшением качественного состояния почв Земли, находящиеся в пределах Ульяновского района, составляют земельный фонд района.

Перед обществом стоит сложная задача: так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой - добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального землевладения и землепользования. Она может быть решена только в ходе землеустройства, главная цель которого - организация рационального использования и охраны земли, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов и реализация земельного законодательства.

В широком смысле землеустройство представляет собой социально-экономический процесс целенаправленной организации территории и средств производства, неразрывно связанных с землей, происходящий под воздействием наличных производительных сил и производственных отношений; в узком смысле - это действия (мероприятия), осуществляемые государством, землевладельцами и землепользователями по наведению порядка в использовании и охране земель.

В любом обществе землеустройство имеет государственный характер. Это важнейший инструмент государства по претворению в жизнь его земельной политики, управлению земельной собственностью, землепользованием, регулированию земельных отношений. Посредством землеустройства происходят распределение земель между собственниками и пользователями, отраслями (промышленностью, транспортом, сельским, лесным и городским хозяйством, энергетикой и др.), предоставление участков предприятиям, организациям, учреждениям, гражданам и их изъятие, перераспределение земель между землевладельцами и землепользователями.

Согласно действующему законодательству государственный учет в района осуществляется по категориям земель и угодьям. Задачей государственного учета земель по угодьям и по категориям, является получение информации о земле, необходимой для принятия управленческих решений, направленных на создание рационального и эффективного использования земель. По данным государственного кадастра недвижимости специалистами территориальных отделов создаются отчеты о земельном фонде вверенных им территорий. Управлением Росреестра по Ульяновской области осуществлялся свод данных на уровне регионов. Кадастровое деление МО «Ульяновский район» представлено в приложении Б. Государственная статистическая отчетность, включает сведения о наличии и распределении земель. Сформирована она в результате внесения сведений о состоянии и использовании земельных участков, их площади, местоположении, экономических и качественных характеристиках, при использовании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, землеустроительных и иных обследований.

Ввиду сложности стоящих задач землеустройство включает многие виды и разновидности. Его формы и содержание могут быть различными, что зависит от природных и экономических условий, особенностей устраиваемой территории. Соответственно различаются состав и содержание проектов землеустройства, неодинакова методика их составления и обоснования.

Землеустроительные действия осуществляются в определенном порядке и последовательности; имеется установленный законом порядок, включающий подготовительные работы, составление, рассмотрение и утверждение проекта, перенесение его в натуру, оформление и выдачу документов, авторский надзор. Составление проекта землеустройства занимает здесь ключевое место. Это наиболее трудоемкая, сложная и ответственная работа, поскольку проект определяет организацию территории на много лет вперед.

Существовавшая прежде в России система землеустройства была ориентирована на государство с плановой экономикой, административно-командной системой управления, централизованным распределением ресурсов. Роль землеустройства сводилась главным образом к межотраслевому перераспределению земли и ее отводам, а также организационно-хозяйственному и организационно-территориальному устройству сельскохозяйственных предприятий с целью обеспечить выполнение плана (госзаказа) по производству сельскохозяйственной продукции.

В силу монополии государственной собственности на землю при землеустройстве слабо учитывались интересы непосредственных работников, производительные и территориальные свойства земли, что приводило к чрезмерной интенсификации производства, истощению и необоснованному расходованию почвенного плодородия, игнорированию уже утвержденных проектов.

В условиях переходной экономики при снижении роли государства, возникновении конкуренции, массовом переделе земельной собственности приоритеты изменились. Встала задача максимально учесть экономические интересы землевладельцев и землепользователей, наиболее полно и эффективно использовать производственный потенциал хозяйств и закрепленных за ними земель при соблюдении жестких природоохранных требований, особых режимов использования земель там, где они установлены государством. Потребовался учет не только экономических, но и в первую очередь экологических условий, что во многом изменяет методику и последовательность землеустроительного проектирования.

Существенное изменение земельного законодательства, многообразие форм земельной собственности, свободный выбор форм хозяйствования, появление земельных отношений рыночного типа и включение земли в товарный оборот существенно расширили содержание землеустройства. В настоящее время при землеустройстве выделяют земельные фонды различного целевого назначения: специальный, перераспределения, для обеспечения земельными участками казачьих обществ, при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных сил; проводят инвентаризацию земель с целью определения возможностей предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей; осуществляют оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю не только гражданам и юридическим лицам, но и гражданам - владельцам земельных долей (паев); составляют кадастровые карты земель для всех сельскохозяйственных предприятий и членов коллективов, владеющих землей; устанавливают на местности границы административно-территориальных образований, территорий с особым правовым режимом земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами; разрабатывают проекты землеустройства и перераспределения земель в реформируемых сельскохозяйственных предприятиях и т. д.