Система земельного права

 

 

 

Федеральные законы 

 

 

• 1 ГРУППА - нормативные акты собственно земельного законодательства.

 

• 1. Земельный кодекс РФ
• 2. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10. 2001 г.
• 3. ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ. 
  4. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. 
  5. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г.
• 6. ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221, от 24.07.07г.  

 

 

• 2 ГРУППА -  Нормативные акты иных отраслей права 

 

•  Гражданский  кодекс РФ
• Градостроительный кодекс РФ

         КоАп РФ

• Лесной кодекс РФ
• Водный кодекс РФ
• ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях",
• ФЗ "О недрах" и др.
•  

• Статья 3 Земельного кодекса РФ:

 

• К отношениям по использованию и охране недр, водных объектов и иных природных ресурсов применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.
•  
• К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
•  
• Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
•  

ПОДЗАКОННЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ФЕДЕР.УРОВНЯ

 

Указы Президента РФ

 - Указ Президента РФ от 09.01.2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками»

 

Акты Правительства РФ

   - Постановление Правительства РФ«О государственном земельном контроле» от 15.11.2006г. № 689

    - Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 № 1061 «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства»

 

 

 

• Правовые акты федеральных министерств, служб, агентств

(*не указаны прямо в ЗК  РФ  как источники земельного  права)

=  Приказы Минэкономразвития  РФ, Минприроды РФ, Минсельхоза  РФ по вопросам регулирования  земельных правоотношений

 

Примеры:

 

- Приказ Минэкономразвития РФ  от 13.09.2011 N 475

"Об утверждении перечня документов,  необходимых для приобретения  прав на земельный участок«

- Письмо Минэкономразвития РФ  от 24.05.2010 N Д23-1899

"О признании права собственности  на земельный участок"

 

 

 

 

 

 

РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:

 

Примеры:

- закон субъекта РФ «О земле»

- закон субъекта РФ ««Об отдельных вопросах использования и охраны земель в субъекте РФ»

- закон субъекта РФ ««Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в субъекте РФ»

• Закон Иркутской области от 18.11.2003 N 53-оз
• "О земельных отношениях, возникающих при обороте земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области»

 

• Закон Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз
• "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан"
• (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.02.2009 N 7/4-ЗС)

 

 

• Закон Иркутской области от 10.12.2003 N 63-оз
• "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность«

 

• Постановление Правительства Иркутской области от 11.08.2011 N 249-пп
• "Об утверждении долгосрочной целевой программы Иркутской области "Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011 - 2015 годы"
•  

 

 

 

•          ПРАВОВЫЕ АКТЫ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
•  
   1. Акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений) (ст. 34 ЗК РФ)
•  
   2. Акт, устанавливающий предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, для целей указанных в п. 1 статьи 33 ЗК РФ: 
  а) для ведения личного подсобного хозяйства 
    б) для индивидуального жилищного строительства
•  
   3. Акт, устанавливающий максимальные размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно гражданам в собственность, из муниципальных земель
•  
   4. Акт, определяющий форму проведения торгов земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, начальную цену предмета торгов (п.3 ст.38 ЗК РФ)

5. Правовой акт, определяющий порядок проведения муниципального земельного контроля

6. Правила землепользования  и застройки 

    (определяют правовой режим конкретных земельных участков на территории мун.образования путем установления для каждой территориальной зоны градостроительных регламентов)

АКТЫ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ  РФ

 

• Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2004 № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы»

 

• Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»

 

• Постановление Пленума ВАС РФ № 54 от 23.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога»

 

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»

 

 

• приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

 

• приказ Генерального прокурора РФ № 51 от 2.12.2003г. «Об участии прокуроров в гражданском судопроизводстве»

 

•  приказ Генерального прокурора РФ № 20 от 05.06.2003г. «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».

 

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 

 

= общественные отношения в сфере управления, использования и охраны  земель, урегулированные нормами земельного права

   

  ЭЛЕМЕНТЫ  ПРАВООТНОШЕНИЙ:

- cубъекты

- объекты 

- содержание 

                 СУБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

= участники земельных отношений

 

- граждане 

- юридические лица

- Российская Федерация

 -субъекты Российской Федерации

• муниципальные образования

 

   (статья 5 ЗК РФ)

 

 

• Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами.

 

3 группы субъектов земельных  правоотношений  
(точка зрения Крассова, Болтановой и др.):

 

• Физические и юридические лица (РФ и иностр.государств)

 

• Органы государственной власти и органы местного самоуправления

 

• Публичные образования (РФ, субъекты РФ и мун.образования)

• собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

 

• землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

 

• землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

 

• арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

 

• обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

 

• Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г.:

 

«…На государство пребывания  возложена обязанность оказать  содействие аккредитующему государству  в приобретении на своей территории, согласно своим законам, помещений, необходимых для его представительства».

 

•  

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 2 октября 2006 г. N 1361-р

 

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ

ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

В Г. Г. ФРАНКФУРТЕ-НА-МАЙНЕ, МЮНХЕНЕ И МОСКВЕ ДЛЯ НУЖД

ГЕНЕРАЛЬНЫХ КОНСУЛЬСТВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ И ПОСОЛЬСТВА

ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

•  
• Правительство Российской Федерации и Правительство Федеративной Республики Германия, именуемые в дальнейшем Сторонами,
• с целью совершенствования условий работы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в Федеративной Республике Германия и Федеративной Республики Германия в Российской Федерации в интересах максимально эффективного решения важнейших для обеих Сторон задач,
• высоко оценивая ориентированные на конечный результат консультации экспертов и совместные интенсивные усилия по достижению предметных решений в отношении ряда открытых вопросов, связанных с размещением их представительств,
• имея твердую волю оперативно реализовать в рамках их фактических и правовых возможностей найденные решения,
• учитывая положения Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г.,
• согласились о нижеследующем: