Проведение земельных торгов

  1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета (банковского счета претендента) для возврата задатка;

  2) выписка из единого государственного  реестра юридических лиц - для  юридических лиц, выписка из  единого государственного реестра  индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих  личность, - для физических лиц;

  3) документы, подтверждающие внесение  задатка (рекомендуется требовать  предоставления: при безналичной  форме внесения задатка - платежного  поручения с отметкой банка  о его приеме к исполнению  и выписки по банковскому счету,  подтверждающей списание средств  по поручению клиента со счета;  при наличной форме внесения  задатка - квитанции с отметкой  учреждения банка).

  Дополнительно к указанным документам при проведении аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства согласно п.5 ст.38.2 ЗК РФ заявителем должны прилагаться документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных выше.

    В день поступления заявки  и документов они не принимаются  организатором аукциона и возвращаются  заявителю:

  - если к моменту подачи заявки срок приема заявок истек;

  - если тем же заявителем ранее уже представлены (и не были отозваны) заявка и документы для участия в аукционе.

  Прием заявок и документов (и их возврат  по указанным в п.24 Рекомендаций основаниям) осуществляются уполномоченным организатором аукциона лицом. Принимаемые  заявки  регистрируются в «Протоколе приема заявок на участие в аукционе»  с занесением в протокол сведений о заявителе, о дате подачи заявки, о внесенном задатке. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок, задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона. В момент получения от заявителя заявления об отзыве поданной заявки в протоколе приема заявок на участие в аукционе делается отметка об отзыве заявки.

    Решение вопроса о допуске  заявителей к участию в аукционе  рекомендуется осуществлять лицу, уполномоченному реализовывать  полномочия организатора аукциона. Для чего в день, следующий  за днем окончания приема заявок, следует:

  - рассматривать поступившие (и не отозванные) заявки;

  - производить проверку полноты приложенных к заявкам документов и достоверность указанных в заявке и приложенных к ней документах сведений;

  - производить проверку факта поступления задатка (по выпискам по банковскому счету).

  На  основании проведенного рассмотрения и проверки принимается решение  в отношении каждого из претендентов:

  1) о допуске претендента к участию  в аукционе, или

  2) об отказе в допуске претендента к участию в аукционе (исключительно по основаниям, указанным в п.17 ст.38.1ЗК РФ).

  В Протоколе приема заявок в отношении  каждого из претендентов на основании  принятого решения указывается  о допуске претендента к участию  в аукционе или об отказе в допуске  претендента к участию в аукционе с указанием причины отказа. Протокол приема заявок подписывается лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона. Претендент, допущенный к участию в аукционе, приобретает  статус участника аукциона с момента  подписания организатором аукциона протокола приема заявок.

  Заявитель не допускается к участию в  аукционе по следующим основаниям:

  1) непредставление определенных п.12 ст.38.1 ЗК РФ необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

  2) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

  3) подача заявки на участие в  аукционе по продаже земельного  участка лицом, которое в соответствии  с федеральными законами не  имеет права приобретать в  собственность земельные участки.

  Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных выше, не допускается. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе. 

  5. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ

    1. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность. Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

  2. Заявка, поступившая по истечении  срока ее приема, вместе с документами  по описи, на которой делается  отметка об отказе в принятии  документов с указанием причины  отказа, возвращается в день ее  поступления претенденту или  его уполномоченному представителю  под расписку.

  3. Претендент имеет право отозвать  принятую организатором торгов  заявку до окончания срока  приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора  торгов. Организатор торгов обязан  возвратить внесенный задаток  претенденту в течение 3 банковских  дней со дня регистрации отзыва  заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом  позднее даты окончания приема  заявок задаток возвращается  в порядке, установленном для  участников торгов.

  4. Для участия в торгах претендент  вносит задаток на указанный  в извещении о проведении торгов  счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление  задатка на счет (счета) организатора  торгов, является выписка (выписки)  со счета (счетов) организатора  торгов.

  5. В день определения участников  торгов, установленный в извещении  о проведении торгов, организатор  торгов рассматривает заявки  и документы претендентов, устанавливает  факт поступления от претендентов  задатков на основании выписки  (выписок) с соответствующего  счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

  6. Претендент не допускается к  участию в торгах по следующим  основаниям:

  а) заявка подана лицом, в отношении  которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения  в приобретении в собственность  земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной  собственности;

  б) представлены не все документы в  соответствии с перечнем, указанным  в информационном сообщении (за исключением  предложений о цене или размере  арендной платы), или оформление указанных  документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

  в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких  действий;

  г) не подтверждено поступление в установленный  срок задатка на счет (счета), указанный  в извещении о проведении торгов.

  7. Организатор торгов обязан вернуть  внесенный задаток претенденту,  не допущенному к участию в  торгах, в течение 3 банковских  дней со дня оформления протокола  о признании претендентов участниками  торгов.

  8. Претенденты, признанные участниками  торгов, и претенденты, не допущенные  к участию в торгах, уведомляются  о принятом решении не позднее  следующего рабочего дня с  даты оформления данного решения  протоколом путем вручения им  под расписку соответствующего  уведомления либо направления  такого уведомления по почте  заказным письмом.

  9. Претендент приобретает статус  участника торгов с момента  оформления организатором торгов  протокола о признании претендентов  участниками торгов.

  10. При проведении конкурса или  аукциона, закрытого по форме  подачи предложений о цене  или размере арендной платы,  предложение представляется:

  а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания  срока приема заявок в месте и  час, установленные в извещении  о проведении торгов для подачи заявок;

  б) участником торгов непосредственно  в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

  11. В случае если:

  а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение  в любой день до дня окончания  срока приема заявок или непосредственно  перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка  в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

  б) участник торгов отзовет принятую организатором  торгов заявку, предложение считается  неподанным.

  12. Отказ претенденту в приеме  заявки на участие в торгах  лишает его права представить предложение. 

  6. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

     Рекомендуется обеспечивать присутствие  при проведении аукциона:

1. представителей средств массовой информации;
2. представителя собственника (продавца) - представителя органа местной администрации по управлению имуществом (если аукцион проводится привлеченной специализированной организацией);
3. представителя органа архитектуры и градостроительства местной администрации;
4. представителя общественной профессиональной организации строителей.

  Рекомендуется следующая процедура проведения аукциона:

1) Перед  открытием аукциона производится  регистрация лиц, допущенных к  участию в аукционе.

При этом производится проверка личности и полномочий явившихся лиц (проверка личности - по документу, удостоверяющему личность; проверка полномочий представителя - по доверенности, полномочий руководителя юридического лица - по выписке из Единого  государственного реестра юридических  лиц, приложенной к заявке на участие  в аукционе).