Понятие права собственности на компоненты природной среды

Особо следует выделить изъятие  земель для государственных или  общественных нужд. Это правомерное  действие, осуществляемое в рамках закона для удовлетворения государственных интересов. Оно хотя и ущемляет права собственника земли, но делает это в интересах общественного блага.

Т.И. Макарова предлагает несколько  иную классификацию оснований прекращения  права собственности на землю:

• земельно-правовые основания (предполагают переход земельного участка из частной собственности в государственную);
• гражданско-правовые  основания   (включают  сделки  и  другие  основания замены собственника).

Законодатель предусматривает  принудительное изъятие земельных участков, находящихся в частной собственности и в собственности иностранных государств, которое осуществляется по решению суда: для государственных или общественных нужд; при  систематическом  невнесении  земельного   налога  в  течение  сроков, установленных законодательством Республики Беларусь; в случаях утраты гражданства Республики Беларусь; в случае выкупа земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства; при использовании земли не по целевому назначению; при  неиспользовании  по   целевому  назначению   в  течение  одного  года земельного   участка, приобретенного   для   ведения   личного   подсобного хозяйства, и двух лет – в остальных случаях; при невыполнении требований природоохранительного режима использования земель; при    использовании    земельного    участка    способами,    приводящими    к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки.

Земельный участок, предоставленный  в собственность иностранного государства, подлежит принудительному изъятию в случаях, если аналогичный земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь [24, с. 56].

Таким образом, возникновение и прекращение права собственности на компоненты природной среды связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно сделать следующие  выводы:

1.  В Беларуси в государственной  собственности находится животный мир, и в исключительной собственности государства – земли сельскохозяйственного назначения, недра, воды и леса, особо охраняемые природные территории, виды растений и животных, включенные в Красную книгу.

Не подлежат передаче в частную собственность радиоактивно загрязненные земельные участки.

Следует отметить, что если в отношении  земли действительно существует многообразие форм собственности, то применительно  к другим природным ресурсам частная  собственность допускается по весьма ограниченным основаниям и видам ресурсов (например, обособленные водные объекты, древесно-кустарниковая растительность на частных земельных участках).

2. В ГК Республики Беларусь  и ГК Российской Федерации  действуют идентичные нормы об условиях оборота природных ресурсов и об отнесении некоторых видов ресурсов к недвижимости. Весьма узкие основания приватизации природных ресурсов (кроме земли) практически снимают проблему обеспечения экологических требований в данной процедуре, однако приватизация земли во всех государствах имеет место.

Законодательство содержит значительный набор требований экологического характера, предъявляемых к собственникам (равно как и владельцам, пользователям) земель. К таковым можно отнести обязанности по охране земель, сохранению плодородия почв, по применению природоохранных технологий производства и т.п.

3. Нарушение требований экологического  характера может послужить основанием  прекращения прав на землю.  Специальных экологических требований  при приватизации земель не  предусматривается, однако необходимость в таковых существует. Например, экологическое состояние земельного участка не отнесено к числу факторов, влияющих на цену предмета торгов, не проводится обязательный экологический аудит участка. Заметным пробелом законодательства является отсутствие экологических требований при совершении вторичных сделок с землей. В результате приобретатели участка рискуют понести большие расходы на его очистку.

Все эти обстоятельства могут существенно  повлиять на результаты хозяйственной деятельности предпринимателей и, как следствие, дестабилизировать рынок недвижимости.

4. Частная собственность в общем плане означает, что часть земель в пределах юрисдикции государства исключается из государственной собственности и становится собственностью отдельных лиц (физических или юридических).

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли иным (кроме государства) участникам экономических отношений собственности.

Частная собственность в общем плане означает, что часть земель в пределах юрисдикции государства исключается из государственной собственности и становится собственностью отдельных лиц (физических или юридических).

Прекращение права частной собственности  на земельный участок происходит в случае отчуждения земельного участка в соответствии с законодательством, либо смерти собственника или прекращения юридического лица. Следует отметить, что законодательными актами Республики Беларусь могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права собственности на земельный участок.

5. В настоящее время все более  обостряется проблема истощения  природных ресурсов. Истощение природно-ресурсного потенциала выражается в уменьшении запасов природных ресурсов до уровня, не отвечающего потребностям человечества, его техническим возможностям и нормам безопасности для природных систем.

Истощение природных ресурсов делает дальнейшую их разработку экономически и экологически нецелесообразной.

Рост производства не может осуществляться за счет истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, так как от их состояния зависит не только развитие производства, но и существование жизни на Земле.

6. Рациональное  использование  природных ресурсов и охрана  окружающей среды – одна из важнейших  проблем современного общества в эпоху развития научно-технического прогресса, сопровождающегося активным воздействием на природу.

Рациональное природопользование предполагает разумное освоение природных  ресурсов, предотвращение возможных  вредных последствий человеческой деятельности, поддержание и повышение продуктивности и привлекательности природных комплексов и отдельных природных объектов. Рациональное природопользование предполагает выбор оптимального варианта достижения экологического, экономического и социального эффекта при использовании природных ресурсов.

В этом плане государственная собственность  на землю является наилучшим фактором сдерживания нерационального использования  природных ресурсов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Балашенко, С.А. Государственное управление в области охраны окружающей среды / С.А. Балашенко. – Минск : БГУ, 2000. – 341с.
2. Балашенко, С.А. Экологическое право : учебник / С.А. Балашенко, Д.М.  Демичев. – Минск : Амалфея, 2011. – 547 с.
3. Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) : учеб. для высших юридических учебных заведений / М.М. Бринчук. – М. : Юристъ, 1998. – 586 с.
4. Водный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 18 июня 1998 г. : одобр. Советом Респ. 29 июня 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 14 июля 2011г. – Минск : Амалфея, 2011. – 298 с.
5. Гражданский кодекс Респ. Беларусь : Принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 5 янв. 2013 г. – Минск : Кн. Дом, 2013. – 422 с.
6. Гражданское право : учебник / Чигир В.Ф. [и др.] ; под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. – Минск : Амалфея, 2002. – 1080 с.
7. Гришаев, С.П. Гражданское право. Часть первая в вопросах и ответах : учеб. пособие / С.П. Гришаев. – М. : Юристъ, 2002. – 325 с.
8. Демичев, Д.М. Экологическое право. Особенная часть : учеб. пособие / Д.М. Демичев. – Минск : Ураджай, 2010. – 460 с.
9. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России : учеб. для вузов / Б.Ф. Ерофеев. – М. : Юристъ, 1996. – 586 с.
10. Кодекс Республики Беларусь «О земле» : принят Палатой представителей 25 ноября 1998 г. : одобр. Советом Республики 19 декабря 1998 г. : текст Кодекса по состоянию на 20 окт. 2006г. – Минск : Амалфея, 2006. –   386 с.
11. Кодекс Республики Беларусь «О земле» : Принят Палатой представителей 17 июня 2008 г. : одобр. Советом Республики 28 июня 2008 г. : текст Кодекса по состоянию на 26 апр. 2013г. – Минск : Амалфея, 2013. – 386 с.
12. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 ноября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2008. – 48 с.
13. Крассов, О.И. Право государственной собственности на природные ресурсы / О.И. Крассов, Р.Б. Рюмина // Государство и право. – 1995. — № 9. – С. 33 – 35. 
14. Кузнецова, Н.В. Экологическое право : учеб. пособие / Н.В. Кузнецова. – М. : Юриспруденция, 2000. – 168 с.
15. Лесной кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 8 июня 2000 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 2000 г. : текст Кодекса по состоянию на 22 дек. 2011г. – Минск : Тесей, 2011. – 308 с.
16. Мозолин, В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике : практ. пособие / В.П. Мозолин. – М. : Академия, 2002. – 325 с.
17. Об аренде : Закон Респ. Беларусь, 12 дек. 1990г., N 460-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 26.12.2008г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр. – Минск, 2013. Недействующая редакция.
18. Об охране атмосферного воздуха: Закон Респ. Беларусь, 15 апр. 1997 г., N 29-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 12.12.2012 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.
19. Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства : Закон Респ. Беларусь, 15 июля 2010г., № 169-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». — Минск, 2013.
20. Об охране окружающей среды : Закон Респ. Беларусь, 26 нояб. 1992г., N 1982-XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.01.2013г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.
21. О животном мире : Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2007г., N 257-З : в ред. Закона Респ. Беларсь от 22.01.2013г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009. 
22. Пучинина, Т.Г. Основы экологического права : учеб. пособие / Т.Г. Пучинина. – М. : ИНФРА-НОРМА-М, 1999. – 412 с.
23. Сосна, С.А. О концепции общественного достояния / С.А. Сосна. // Государство и право. – 1996. — № 2. – С. 15 – 17.
24. Станкевич, Н.Г. Земельное право Республики Беларусь : учеб. пособие / Н.Г. Станкевич. – Минск : Книжный дом, 2008. – 544 с.
25. Фадеев, В.И. Как защитить собственность / В.И. Фадеев // НЭГ. – 2011. — № 26. – С. 6 – 7.
26. Цыпарков, Н.Г. Экологическое право : учеб.-метод. комплекс.    2-е    изд. / Н.Г. Цыпарков. – Минск : Изд-во МИУ, 2006. – 214 с.
27. Шемшученко, Ю.С. Правовые проблемы экологии / Ю.С. Шемшученко – М. : БЕК, 1996. – 215 с.