Нормативно-правовое и документационное обеспечение деятельности МУ «центр социальных выплат» города Ярославля

 

 

Содержание

 

Введение            3

1.История создания МУ «Центр социальных выплат»

города Ярославля»            4

2.Нормативно-правовая база МУ «Центр социальных выплат»

города Ярославля»          6

3.Компетенция организации         9

4.Основные направления и проблемы деятельности организации          11

5.Перспективы развития                18

Заключение                   20

Список использованных источников и  литературы            22

Приложения                  23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В условиях современной жизни моя тема очень актуальна, потому что именно сейчас большинство людей нуждается в материальной помощи. Поэтому целью данной работы будет являться изучение нормативно-правовой базы и документационное обеспечение деятельности МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля». Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: история возникновения организации, компетенция организации, основные направления деятельности и перспективы организации. Первая глава - нормативно-правовая база МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», задачей является исследовать все нормативно правовые документы организации, финансирование деятельности, кадровый  состав организации. Вторая глава - история создания МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», здесь раскрывается вопрос создания организации и в соответствии с какими документами это произошло. Третья глава – компетенция организации, задачей этой главы является изучение всех функций данной организации. Четвертая глава - основные направления и проблемы деятельности, в этой главе раскрывается все направления, по которым работает организация и ее проблемы. Пятая глава – перспективы развития организации, задачей этой главы является дать мою точку зрения на работу данной организации и выразить свои пожелания для дальнейшего ее развития.

Объектом данного исследования является МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», предметом – нормативно-правовое и документационное обеспечение деятельности данной организации.

Выводы и рекомендации, полученные в результате данного исследования, могут быть полезны в теоретических исследованиях и практических разработках.

 

 

1.История создания МУ «Центр социальных выплат»

города Ярославля»

 

Муниципальное  учреждение  «Центр социальных выплат» города Ярославля»    создано в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 07.11.2008 № 3141 "О вопросах управления отраслью «Социальная политика» в городе Ярославле»

Основная задача «Центра социальных выплат» в 2008-2009 гг.. состояла в автоматизации начислительных работ и выплате социальных выплат жителям города Ярославля. Численность пенсионеров, обслуживаемых Центром, составляла 147 тысяч человек.

В 2009 году мэрия города Ярославля принимает обширную Программу социальной поддержки населения, предусматривающую множество социальных денежных выплат. Задачи по программному обеспечению, централизованному начислению сумм пособий и непосредственно выплаты были также возложены на Центр.

Главный офис МУ «Центра социальных выплат» находится в центре города по ул. Нахимсона,15. Во главе организации стоит директор, ему подчиняются отделы кадровой и правовой работы, и бухгалтерского учета и отчетности. Так же у директора в подчинении находится заместитель директора, который организует работу административно-хозяйственного отдела и отдела программного обеспечения. В нем обеспечивается работа всех других отделов организации.

Всего в городе Ярославль 6 отделов МУ «Центра социальных выплат», которые находятся в каждом районе города:

• Отдел социальных выплат Фрунзенского района;
• Отдел социальных выплат Кировского района;
• Отдел социальных выплат Красноперекопского района;
• Отдел социальных выплат Ленинского района;
• Отдел социальных выплат Дзержинского района;
• Отдел социальных выплат Заволжского района.

Во главе каждого отдела стоит начальник, который руководит всей работой отдела «Центра социальных выплат» в своем конкретном районе.

 

 

 

2.Нормативно-правовая база МУ «Центр социальных выплат»

города Ярославля»

 

Нормативно-правовая база организации:

1. Конституция РФ1;
2. Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ2;
3. Постановление мера города Ярославля «О вопросах управления отраслью «Социальной политики» в городе Ярославле»;
4. Федеральный закон от 12.01.1991 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
5. Федеральный закон от 24.11.1991 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;
6. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ « Об основах социального обслуживания населения в РФ»;
7. Федеральный закон от 19.05.1991 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
8. Федеральный закон от 02.08.1995. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
9. Закон ЯО от 03.11.2005 № 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области»;
10. Закон ЯО от 30.06.2003 № 32-з «Об охране труда в Ярославской области»;
11. Приказ от 21.10.2008 № 1 «Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области»;
12. Приказ от 15.12.2008 № 8 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области»;
13. Приказ от 05.02.2009 № 9 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»;
14. Приказ от 11.02.2009 № 10 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты на погребение»;
15. Приказ от 11.02.2009 № 11 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты неработающим пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны»;
16. Приказ от 11.02.2009 № 12 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты»;
17. Приказ от 11.02.2009 № 15 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты на ребенка-инвалида»;
18. Приказ от 11.02.2009 № 16 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении ребенка»;
19. Приказ от 11.02.2009 № 18 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты неработающим пенсионерам, имеющим государственные награды – почетные звания»;
20. Приказ от 11.02.2009 № 19 «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной выплаты социально-благополучным многодетным семьям»;
21. Приказ от 11.02.2009 № 20 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты по беременности и родам»;
22. Приказ от 05.03.2009 № 22 «Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области»;
23. Приказ от 30.04.2009 № 31 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг безработным гражданам»;
24. Приказ от 28.12.2009 № 70 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи»;
25. Устав муниципального учреждения «Центр социальных выплат» города Ярославля;
26. Штатное расписание;
27. Положение об отделах;
28. Положение об охране труда.

Функции нормативно-правовых документов организации.

Функциями устава организации являются: обеспечение всесторонней реализации  прав граждан на предоставление социальной поддержки и социальной помощи в соответствии с действующими законодательными, муниципальными, правовыми актами органов городского самоуправления. Так же осуществлять иные виды деятельности в области социальной поддержки.

Функция штатного расписания: применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом. Он содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.

 

Финансирование деятельности МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» осуществляется из областного и городского бюджета города Ярославля.

 

3.Компетенция организации

 

МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля имеет право:

1. принимать решения о назначении либо отказе в назначении социальных выплат;
2. устанавливать степень утраты трудоспособности;
3. проверять достоверность документов;
4. устанавливать требования по приему и передаче документов, необходимых для назначения социальных выплат.
5. МУ «Центр социальных выплат» города Ярославля имеет право:
6. сообщать в письменной форме заявителю о принятом решении, о назначении или отказе в назначении социальных выплат;
7. обеспечивать контроль за своевременным и полным назначением социальных выплат и их получением;
8. давать необходимые разъяснения по вопросам назначения и получения социальных выплат.

В компетенцию данного органа входит:

1. прием и проверка документов, необходимых для принятия решения о выплате  гражданам пособий, компенсаций и иных социальных выплат;
2. оформление документов на выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат;
3. ведение документации и бухгалтерского учета, назначения, начисления, перерасчета и выплаты пособий, компенсаций и иных социальных выплат;
4. обеспечение перечисление получателям пособий, компенсаций и иных социальных выплат; 
5. проведение разъяснительной работы по вопросам назначения, начисления, выплаты и перерасчета пособий, компенсаций и иных социальных выплат среди населения, учреждений, организаций и предприятий города Ярославля;
6. организация выдачи проездных билетов отдельным категориям граждан.3

В каждом отделе «Центра социальных выплат» находится по три      главных сектора: сектор детских пособий, сектор ЕДВ и иных социальных выплат, сектор жилищных субсидий. Эти сектора занимаются приемом и проверкой документов, оформлением документов на выплату социальных выплат, проводят разъяснительную работу по вопросам назначения, начисления, выплаты и перерасчета социальных выплат среди населения, учреждений, организаций и предприятий Ярославля, организуют выдачу проездных билетов отдельным категориям граждан.

Ведение документации и бухгалтерского учета, назначения, начисления и выплаты социальных выплат и обеспечение перечисления социальных выплат, занимается бухгалтерия в каждом из отделов «Центра социальных выплат»

 

 

4.Основные направления  и проблемы деятельности организации

 

 

Основной целью Центра является обеспечение всесторонней реализации прав граждан на предоставление социальной поддержки и социальной помощи в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления. Так же осуществляются иные виды деятельности в области социальной поддержки.

1. Предметом деятельности «Центра социальных выплат» города Ярославля является оказание услуг, выполнение работ и исполнение видов деятельности:

• формирование и ведение районной базы данных (в том числе в электронном виде) получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям граждан, субсидий и других социальных выплат.

• выдача документов, подтверждающих право на предоставление мер социальной поддержки, в том числе компенсаций и выплат, отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.
• оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, единовременной материальной помощи, предоставление иных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.
• назначение денежных компенсаций, государственных социальных пособий и выплат, субсидий и иных денежных выплат отдельным категориям граждан.

2. Организация работы с обращениями граждан и приема населения по вопросам социальной помощи;

3. Координация деятельности учреждений социального обслуживания населения на территории города Ярославля; 
4. В целях осуществления предмета деятельности «Центр социальных выплат»:

• осуществляет прием заявлений от граждан отдельных категорий, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области право на предоставление социальной поддержки, и документов, необходимых для их предоставления;

• осуществляет рассмотрение представленных документов и принимает решение о предоставлении социальной поддержки (об отказе в предоставлении социальной поддержки) в порядке, установленном законодательством;
• осуществляет подготовку и направление необходимых документов для обеспечения денежных выплат отдельным категориям граждан;
• принимает, подписывает и выдает акты, решения, распорядительные и иные документы в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов «Центра социальных выплат».

5. «Центр социальных выплат» в целях реализации полномочий в пределах компетенции имеет право:

1. организовывать проведение конференций, совещаний, симпозиумов, встреч, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию «Центра социальных выплат»;
2. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в установленной сфере деятельности;
3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности «Центра социальных выплат».

Основные направления деятельности организации заключаются в следующем:

1. Реализация на территории города Ярославля отдельных государственных полномочий Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи гражданам, охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений организации.
2. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий гражданам:

• граждан пожилого возраста;

• инвалидов, включая детей-инвалидов;
• граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
• малоимущих граждан;
• семей, воспитывающих детей;
• ветеранов труда, ветеранов труда Ярославской  области, ветеранов военной службы;
• лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (тружеников тыла).4