Архивное дело в Российской Федерации

Федеральный закон 2004 года «Об архивном деле в Российской Федерации» явился первым федеральным законом принятым в архивной сфере, который несмотря на свой прогрессивный характер все-таки содержит определенные противоречия и изъяны.

Современная система архивов России представлена четырьмя типами: государственные  архивы, ведомственные архивы, негосударственные архивы, муниципальные архивы. Каждый из этих типов архивов в свою очередь представлен неким множеством, составляющие которого формально и неформально имеют не только общие черты, но и существенные различия.

Государственные архивы представлены двумя видами: архивы федерального уровня и архивы субъектов Российской Федерации. Федеральные государственные архивы включают исторические, т.е. некомплектующиеся архивы и комплектующиеся специализированные архивы. Государственные архивы субъектов Федерации в целом также представлены аналогичными подвидами архивов.

Ведомственные архивы оформились в  три вида: текущие архивы собственно ведомств, текущие архивы учреждений, организаций, предприятий, входящих в  состав ведомственных систем, и специализированные отраслевые ведомственные фонды с централизованной организацией хранения исторических и оперативных документальных комплексов.

Государственные архивы являются специализированными  государственными учреждениями, основным звеном системы учреждений архивной службы России. Они осуществляют учет архивных документов, обеспечивают их сохранность, комплектуются документами государственных организаций и передаваемыми им документами негосударственных организаций и физических лиц; создают и совершенствуют научно-справочный аппарат к архивным документам и информационные технологии; обеспечивают условия для использования архивных документов юридическими и физическими лицами, осуществляют информационное обслуживание органов государственной власти и самостоятельное использование архивных документов.

Деятельность архивов всех уровней  в Российской Федерации направлена сегодня на укрепление российской государственности  через сохранение ее истории, обеспечение  общественных потребностей в ретроспективной  документной информации.

Центральный архив Министерства обороны  Российской Федерации (ЦАМО РФ) — ведомственный  архив Российской Федерации, в котором  хранятся документы различных штабов и управлений, объединений и соединений, частей, учреждений и военно-учебных  заведений Министерства обороны.

 

 Ведомственные архивы оказались  представленными текущими архивами  собственно федеральных органов  государственной власти, текущими  архивами их территориальных  органов и подведомственных организаций,  а также специализированными  отраслевыми ведомственными фондами с централизованной организацией хранения исторических и оперативных документальных комплексов.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы отрасли "Основы законодательства Российской Федерации об архивном деле в Российской Федерации и архивах" Росархив разработал "Положение об Архивном фонде Российской Федерации", куда были включены принципиально важные технологические нормы, имеющие законодательный характер.

 

 Противоречия и пробелы, имевшиеся  в законодательстве об архивном  деле, привели к необходимости разработки проекта федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации". Закон позволил "встроить" архивное дело в правовые взаимоотношения всех юридических лиц с государством, достаточно четко очерчивая их права и обязанности в этой области с учетом уже действующих федеральных законов, где в той или иной степени имеются сюжеты, касающиеся архивных документов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы.

1. Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 года от «О реорганизации и централизации архивного дела» // Электронное периодическое издание «Открытый текст», доступ: www.opentextnn.ru/ <http://www.opentextnn.ru/> censorship/russia/ sov/law/snk/1917/?id=656

2.      Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

3.      Основные правила  работы архивов организаций.- М.: ВНИИДАД,2002.

4.      Основные правила,  работы государственных архивов  с кино-фотофонодокументами / Главар-хив  СССР. ВНИИ документоведения и арх. дела.- М., 1980.- 166 с.

5.      Основы законодательства  Российской Федерации "Об Архивном  фонде Российской Федерации и  архивах". 7 июля 1993 г. № 5342-1 // Отечественные  архивы. 1993. № 5. С.3-10.

6.      Постановление Верховного  Совета РСФСР "О порядке доступа к архивным документам и правилах их использования". Утв. Роскомархивом 15 июня 1992 г. // Вестник архивиста. 1992. № 4. С.21-31.

7.      Постановление Правительства  Российской Федерации "О порядке  ведомственного хранения документов  и организации их в делопроизводстве". 3 марта 1993 г. № 191 // Отечественные архивы. 1993. № 3. С.3-4.

8.      Постановление Правительства  Российской Федерации от 28 декабря  1998 г. № 1562 "Об учреждении  Положения о Федеральной архивной  службе России" // Отечественные архивы. 1999. № 1. С.3-8.

9.      Постановление Правительства  РФ от 17.06.2004 № 290 "О Федеральном  архивном агентстве" // Собрание  законодательства РФ , 26.06.2004, №124, ст. 1231.

10.    Приказ Федеральной  архивной службы России (Росархив) №101 от 29 декабря 2001г. «Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации». - М., 2002.

11.    Уголовный Кодекс Российской  Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ// Собрание  законодательства РФ, 17.06.1996.- N 25.- Ст. 2954.

12.    Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной архивной службе России". 17 марта 1994 г. № 552 // Отечественные архивы. 1994. № 3. С.3-12

13.    Указ Президента Российской  Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ , 01.10.2007, №40, ст. 4717.

14.    Федеральный закон  «Об архивном деле в Российской  Федерации» // Отечественные архивы. - 2005. - № 1.

15.    АртизовА.Н. Архивное законодательство России: системы, проблемы и перспективы (к постановке вопроса) // Отечественные архивы.-1996.-№4.-с.4-5.

16.    Архивоведение: Учебник  для нач. проф. образования: Учеб. пособие для сред. проф. образования  / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М. Бурова. Под ред. В.П. Козлова. М.: ПрофОбрИздат, 2002. - 272 с.

17.    Вовкотруб О.В., Фионова  Л.Р. . Архивоведение. - Пенза: ПГУ, 2005.-132с.

18.    Козлов В.П. Историко-архивный  институт: хроника развала и точка  бифуркации <http://www.rusarchives.ru/publication/bifurcation.shtml> // Вестник архивиста. 2003.- № 1 (73).- С. 90 - 91.

19.    Основы законодательства  Российской Федерации об Архивном  фонде Российской Федерации и  архивах //

21.Примерное положение об архиве  государственного учреждения, организации, предприятия. 18.08.1992 г. N 176

22.Положение о постоянно действующей  экспертной комиссии учреждения, организации, предприятия от 19.01.1995 г. N 2

 

23.ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство  и архивное дело. Термины и  определения. – М., 1998.

24.Основные правила работы архивов  организаций, одобр. решением  коллегии Росархива от 06.02.2002 –  М., 2002.

25.Приказ, Министр обороны Российской  Федерации, «Об утверждении Наставления  по архивному делу в Вооруженных  Силах Российской Федерации», от 31.08.2006 г., № 200

 Литература 

26.Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М. Архивоведение: учебник  для нач. проф. образования (под  ред. Козлова В.П.). Изд. 5-е, доп.  – М.: Академия, 2007. – 272 с.

27.Кошелева Е.А. Проведение экспертизы  ценности документов // «Секретарь-референт» – 2008. – № 11. – с.12-13.

28.Козлов В.П. Перспективы развития  нормативной базы делопроизводства  и архивного дела в РФ.// Справочник  секретаря и офис-менеджера. Апрель, 2006.

29.Павлова У.В. Организация работы, обеспечение сохранности и использование документов в ведомственных архивах // «Делопроизводство» – 2009. – № 1. – с.106-111.

30.Разоренова Г.В. Паспортизация  ведомственных архивов и ведомственное  хранение документов (1990-е – н.2000-х  гг.) // «Делопроизводство» – 2008. – № 2. – с.105-108.

31.Рамазашвили Г.Р. Центральный  архив Министерства обороны Российской  Федерации: проблема доступа к  документам.// «Отечественные архивы»,  №2, 2004