Проблемы реализации принципов уголовного процесса

Среди базовых  начал судопроизводства определяющее значение имеет принцип законности, который является также и универсальным  принципом организации и деятельности всех органов государственной власти и важнейшей основой подлинного правосудия. Его истоки восходят к  знаменитому древнеримскому правилу: нет преступления без наказания, нет наказания без закона, нет преступления без законного наказания. Общим условием законности является недопустимость издания в Российской Федерации нормативных и правоприменительных актов, внутригосударственных и иных договоров с антиконституционной направленностью.

Сущностные  проявления законности разнообразны и  многоаспектны, имеют всеобщий характер и закреплены в фундаментальных  нормах:

а) верховенство закона⁶;

б) прямое действие Конституции РФ и закона⁷;

в) всеобщее требование соблюдения конституционных  и законодательных норм⁸;

г) единство общероссийской законности⁹;

д) гарантированность  законов, прав и свобод человека и  гражданина¹⁰;

е) связанность  судов законодательными нормами  и принятие ими решений «в соответствии с законом»¹¹.

Законность  как универсальный принцип правового  государства и демократического общества имеет гуманную, «всечеловеческую» направленность. Она предоставляет исходное начало судопроизводства и поэтому пронизывает все стадии процесса и оказывает направляющее воздействие на всех субъектов уголовно-процессуальных отношений.

 

 

 

1.2. Систематизация принципов уголовного  судопроизводства.

Принципы  действуют в рамках целостной  системы, где сущность и значение каждого принципа обуславливается  не только собственным содержанием, но и функционированием всей системы, где нарушение любого принципа приводит обычно к нарушению других принципов  и тем самым к нарушению  законности при производстве по делу. Принятие действующего Уголовного Процессуального Кодекса РФ должно было ознаменовать дальнейшее совершенствование нормативного закрепления принципов судопроизводства и определение механизма их действия, в частности обеспечения права потерпевшего на судебную защиту, гарантий прав обвиняемого, подозреваемого на защиту, принципа равноправия сторон и др¹².

Принципы  правосудия, составляющие часть общей  системы принципов уголовного судопроизводства, содержатся также в законодательстве о судоустройстве. Так, Федеральный  конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" к  числу принципов, положенных в основы организации судебной системы, относит  такие не указываемые в Уголовно-Процессуальном Кодексе РФ установления, как независимость судей и присяжных заседателей, равенство граждан перед законом и судом, гласность и другие положения, включаемые одновременно в систему принципов уголовного процесса. Многообразие правовых источников системы принципов уголовного судопроизводства свидетельствует об их универсальном значении для организации как уголовного процесса, так и системы правосудия¹³.

          Все принципы уголовного судопроизводства тесно взаимосвязаны и образуют единую совокупность правовых основ. Имея каждый собственное содержание, они взаимно обусловливают действие друг друга и составляют систему, которая определяет демократическое содержание и форму уголовного судопроизводства в Российской Федерации.

Эта система призвана обеспечить единообразное понимание законности и применение всех правовых предписаний  в деятельности органов уголовного преследования, служить методологической основой развития и совершенствования  законодательства об уголовном процессе.

К принципам  уголовного процесса относятся те правовые положения, которые гарантируют  права и свободы человека и  гражданина в уголовном процессе, определяют построение судебного разбирательства  как центральной стадии процесса и находят свое выражение в  одной или нескольких стадия предшествующих судебному разбирательству или  следующих за ним.

В силу особого, решающего значения судебного разбирательства  в системе всех стадий уголовного процесса принципы уголовного разбирательства  являются принципами всего процесса. Это понятно, так как принципы судебного разбирательства оказывают  определенное воздействие и на деятельность в стадиях, предшествующих судебному  разбирательству.

Система принципов – целостное правовое образование, в рамках которого принципы находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимообусловленности.

Требование  системности предполагает:

а) высший уровень выделения качественных свойств объекта;

б) самостоятельность, относительную обособленность каждого  элемента, образующего целое;

в) равнозначность частей системы, отсутствии между ними отношений подчиненности;

 г)  внутреннюю связь компонентов  как звеньев единой цепи;

д) ограниченное количество элементов, обеспечивающих в единстве завершенность целого.

Анализ  отечественного уголовно-процессуального  права и практики его применения позволяет предложить следующую  систему принципов уголовно-процессуальной деятельности:

1) соблюдение  уголовно-процессуальной формы; 

2) активности;

3) целесообразности;

4) быстроты (своевременности);

5) процессуальной  самостоятельности; 

6) документирования (письменности);

7) обеспечения  прав участников;

8) непосредственности  исследования документов;

9) полноты  доказывания; 

10) оценки  доказательств по внутреннему  убеждению;

11) законности, обоснованности, мотивированности и справедливости процессуальных решений;

12) чести  (совести);

13) культуре.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Реализация принципов, выражающих сущность и характерные черты уголовного судопроизводства.

2.1. Реализация принципа назначения уголовного судопроизводства.

            В ст. 6 УПК записано, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

          защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления;

         защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

         Изложив эти положения в гл. 2 УПК РФ, именуемой «Принципы уголовного судопроизводства», законодатель, определяя «назначение уголовного судопроизводства», придал ему основополагающий характер для определения типа уголовного процесса и реализации в нем тех основных правовых начал, которые именуются принципами уголовного судопроизводства¹⁵.

         Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, обеспечивает реализацию положений ст. 52 Конституции РФ, гарантирующей охрану прав потерпевших от преступлений и обеспечение им доступа к правосудию. В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г., жертвы преступлений, т.е. лица, которым в результате преступного деяния причинен вред, включая телесные повреждения, моральный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством¹⁶.

        Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, осуществляется посредством обнаружения и уголовного преследования лиц, совершивших преступление, их осуждения и справедливого наказания, устранения причин совершения преступлений. Средствами достижения этой цели уголовного судопроизводства выступают: процессуальные правила доказывания, возможность применения мер уголовно-процессуального принуждения и т.д. Хотя в ст. 6 УПК раскрытие преступления и не названо задачей уголовного судопроизводства, очевидно, что без ее решения права потерпевших не будут обеспечены в полной мере.

Назначение уголовно-процессуальной деятельности не может достигаться  за счет необоснованного и незаконного  ограничения прав граждан, нарушения  их конституционных свобод. Охранительный  тип уголовного процесса рассматривает  задачу обеспечения защиты личности от незаконного и необоснованного  обвинения, осуждения, ограничения  ее прав и свобод как равновеликую задаче раскрытия преступления и  защиты прав потерпевшего и предусматривает  неразрывную связь между этими  задачами.

Осуществление назначения уголовного судопроизводства обеспечивается путем  детальной регламентации уголовно-процессуальной деятельности по применению мер принуждения, производства следственных и судебных действий, наделения подозреваемого и обвиняемого широким кругом прав, позволяющих им защищаться от осуществляемого в отношении  них уголовного преследования. Собственно, все принципы уголовного судопроизводства в конечном итоге направлены на защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Положение о том, что уголовное  преследование и назначение виновным справедливого наказания в той  же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ  от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, является принципом уголовного судопроизводства по УПКРФ¹⁷.

Назначение уголовного судопроизводства с полной определенностью свидетельствует  о том, что законные и обоснованные действия и решения, принятые в ходе и в результате этой деятельности, должны способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Вместе с тем  уголовное судопроизводство нельзя рассматривать как деятельность, имеющую своей задачей борьбу с преступностью, поскольку преступность — социальное явление, имеющее различные  причины и множество факторов, ее определяющих, а в уголовном  процессе речь идет о конкретном преступлении и человеке, его совершившем. Поэтому  уголовное судопроизводство недопустимо  использовать для борьбы с преступностью  путем ограничения прав лиц, подозреваемых  или обвиняемых в преступлениях, упрощения форм судо­производства или ужесточения назначаемых судом наказаний.

Назначение уголовного судопроизводства в части защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, достигается  тем эффективнее, чем быстрее  раскрывается преступление, и обеспечивается неотвратимость ответственности для  лиц, чья вина достоверно доказана.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Законность при производстве  по уголовному делу.

Принцип законности - основополагающие начало деятельности судебной власти в РФ, основанное на неукоснительном соблюдении  исполнении

предписаний Конституции РФ, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов всеми субъектами правоотношений. Также, принцип законности предполагает принятие только тех нормативных правовых актов нормы которых не противоречат нормам принятым в нормативных правовых актов высшей юридической силы. Для правосудия данный принцип является базовым и универсальным, вследствие того, что сама деятельность по осуществлению правосудия связана с неукоснительным соблюдением и подчинением закону.

Законность является общеправовым принципом, закрепленным в ч. ч. 2 и 3 ст. 15 Конституции РФ, а применительно  к уголовному судопроизводству в  ст. ст. 49, 120 и 123 Конституции РФ. Принцип  законности состоит в требовании точного и неуклонного соблюдения и исполнения Конституции РФ, УПК  судом, прокурором, следователем, органом  дознания, дознавателем.

Принцип законности при производстве по уголовному делу подразумевает, прежде всего, соблюдение положений УПК, основанного  на Конституции РФ, государственными органами и должностными лицами, ведущими судопроизводство.

Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, лицо, производящее дознание, неукоснительно следовать  предписаниям уголовно-процессуальных норм и запрещает им отступать  от предусмотренных УПК положений, устанавливая правило о признании  недопустимыми всех доказательств, полученных с нарушением требований УПК¹⁸. Таким образом, для указанных участников уголовного судопроизводства законность выражается в постулате: дозволено то, что разрешено законом.

В ч. 1 ст. 7 УПК указывается, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять  федеральный закон, противоречащий УПК. В ч. 2 этой статьи законодатель излагает правило о том, что суд, установив в ходе производства по делу несоответствие федерального закона или иного нормативного акта УПК, принимает решение в соответствии с УПК.

В этих положениях законодатель реализовал правовую позицию, изложенную в Постановлении  Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности»¹⁹, статей 1 и 21 Закона РФ "О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова, А.К. Никитина, где подчеркивалось, что УПК является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры предварительного следствия и дознания, и что порядок производства по уголовным делам определяется именно данным Кодексом, а не каким-либо иным федеральным законом²⁰ .