Защита прав потребителей в гражданском процессе

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………		3
1	ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ………………………………………………………	5
1.1	Общие понятия в законодательных актах……………………………	5
1.2	Многоуровневая система защиты прав потребителя……………….	6
2	ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАЩИТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ……………………………………………………………	9
2.1	Права потребителей предусмотренные в законе РК «О защите прав потребителей»………………………………………………………….	9
2.2	Право на защиту своих прав в гражданском процессе…………….	13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………		21
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………		22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Потребности покупателей в различных товарах и услугах обеспечивают торговые предприятия, производители и исполнители работ и услуг. Однако формирование рыночных отношений в Казахстане, наряду с положительными явлениями - насыщение рынка разнообразными товарами и услугами, приводит к проявлению и негативных явлений - обмана, обвеса, обсчета, продажи некачественной и фальсифицированной продукции. Поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка и защита от этих негативных явлений.

Государство отстаивает права потребителей, заставляя продавцов, предпринимателей и производителей предлагать покупателю только качественную продукцию. Эти права потребителя закреплены в различных законодательных актах - Конституции Республики Казахстан, Гражданском кодексе РК, Законе РК «О защите прав потребителей», «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и других актах. В то же время, принятие этих законодательных актов зачастую не уменьшает обмана покупателей, осуществляемых на рынках Казахстана. Поскольку к каждому продавцу не поставишь по контролеру, то осуществляемые проверки со стороны фискальных органов, не могут пока приостановить этот поток обмана покупателей. «Не обманешь - не продашь!» - этот неписаный лозунг господствующий на наших рынках среди продавцов заставляет покупателя всегда быть начеку, чтобы его в очередной раз не «надули». А поскольку мысль человеческая не контролируема, то продавцы, имея дело с «живыми» деньгами, стремятся как можно больше их заработать, придумывая все новые и новые способы обмана покупателя. Кроме того, производители мелких, да и не только мелких, предприятий также стараясь быстрее заработать побольше «живых» денег, сами пытаются выйти на рынки в качестве продавцов со своим не очень качественным товаром.

Сразу же возникает вопрос - Обман покупателя широко практикуется только в нашей стране или он закономерен для рынка? И он сразу же может получить готовый ответ, покупая те же товары у китайских, вьетнамских или турецких продавцов. Обман покупателя - это общая тенденция на любом рынке земного шара. Только этот обман может быть представлен в красивой упаковке или в наспех всунутом вам завернутом товаре. Он может, представлен в цивилизованном виде - когда вам продают куриные яйца в современном супермаркете с таким содержанием антибиотиков, что они никогда не портятся, или такие же апельсины, лимоны, яблоки, виноград и пр., или в наглом виде - когда нахально вам «втюривают» испорченный товар, доказывая, что так и должно быть. Таким образом, мы можем констатировать, что обман покупателя - это обычное явление при рыночных условиях и существует с доисторических времен, и будет существовать еще достаточно долго. Поэтому покупателю необходимы знания по всем применяемым способам его обмана и умения по их распознаванию.

Цель курсовой работы рассмотреть защиту прав потребителей в гражданском процессе РК.

Задачи:

- раскрыть государственное  регулирование защиты прав потребителей: общие понятия в законодательных актах, рассмотреть многоуровневую защиту прав;

- исследовать права потребителей и их защиту в гражданском процессе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

 

1.1 Общие понятия  в законодательных актах

 

 

В закон РК «О защите прав потребителей» регулируются отношения между потребителем и продавцом или производителем  работ и услуг, установление их прав и обязанностей, рассматриваются разрешение вопросов защиты  прав потребителей. Можно выделить следующие задачи:

1. Признание приоритета законных  интересов граждан перед  интересами  изготовителей и продавцов.

2. Осуществление потребителями  прав на информацию, качество  продукции, обмен товара надлежащего  качества, а также прав потребителей в случае  продажи им товаров ненадлежащего качества.

3. Защиту потребителя от опасностей  для его жизни и здоровья.

4. Расширение международного и  межреспубликанского сотрудничества  в области защиты интересов  потребителей.

5. Содействие созданию и деятельности  независимых групп (обществ  потребителей).

Понятия, которые используются в законе «О защите прав потребителей».

 Изготовитель - физическое или юридическое лицо, производящее товар  для реализации.

Срок годности - период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Гарантийный срок – период времени, в течении которого продавец (изготовитель, исполнитель) гарантирует качество товара (работы, услуги) при условии его надлежащего использования и хранения.

Исполнитель - физическое или юридическое лицо, выполняющее работу или оказывающее услугу по договору.

Продавец - физическое или юридическое лицо, реализующее товар в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.

Товар - продукт деятельности изготовителя (исполнителя), предназначенный для реализации.

Документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), - контрольный (товарный) чек либо квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция к отрывному талону, надлежащим образом оформленный технический паспорт, иной документ, содержащий сведения о наименовании, стоимости товара (работы, услуги), дате приобретения, продавце (изготовителе, исполнителе).

Потребитель - физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее и (или) использующее товар (работу, услугу) для удовлетворения своих потребностей.

 

Законодательство о защите прав потребителей

Законодательство Республики Казахстан о защите прав потребителей основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан

Права потребителей в сферах финансовых, социальных, медицинских, туристских и иных услуг, а также вопросы их защиты устанавливаются законами Республики Казахстан.

Законодательство «О защите прав потребителей» применяется:

- к отношениям, вытекающим из  осуществления потребителями прав  на  информацию, качество товара, обмен товара надлежащего качества, а также прав  потребителя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества и при нарушении  условий договора о выполнении работ и оказании услуг, места  приобретения продукции, если иное не предусмотрено законодательством или  соглашением сторон;

- к отношениям, вытекающим из осуществления потребителями прав на  безопасность жизни и здоровья, а также к обязательствам, вытекающим из  причинения вреда продукцией ненадлежащего качества, места  рассмотрения спора.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора. [1]

 

 

1.2 Многоуровневая система защиты прав потребителя

 

 

В Казахстане создана многоуровневая система защиты прав потребителя от различных фальсификаторов и обманщиков. Правами по контролю качества и выявления фальсификации наделены органы внутренних дел, налоговая полиция, налоговая инспекция, управление по борьбе с экономическими преступлениями и т.д. Большое количество контролирующих органов в этой области указывает, что данная проблема существует. Однако все эти контролирующие органы являются фискальными и они не информируют потребителя обо все известных случаях обмана покупателя. Ведь обидно до слез бывают покупателю, когда ему взвешивают рыбу весом в 2 кг в бесплатный пакет, а дома оказывается, что большую часть оплаченной покупки составляла вода, а рыбы то всего оказалось около 1,5 кг. [2, с. 262]

Формирование в Казахстане рыночных условий, их дальнейшее развитие и совершенствование предъявляют к покупателю товара свои специфические требования. Поскольку покупатель ограничен в доступе к получению достоверной информации обо всех видах и способах его обмана, то при формировании рыночных отношений в проигрыше до сего времени остается он сам, а товары и услуги, предлагаемые ему на свободном рынке конкурирующими между собой субъектами с разной формой собственности всегда имеют выигрыш. Единственный способ защиты у покупателя - это то, что имеется возможность выбрать из большого многообразия наиболее лучший и оптимальный вид товара и услуги. Конкурирующие между собой фирмы, стараясь как можно полнее удовлетворить те или иные потребности потребителя и изъять у него за предоставляемые товары и услуги больше денег, используют различные методы и способы воздействия на покупателя. Многие из фирм стремятся заполучить эти деньги честным путем за свой качественный товар, но на свободном рынке всегда имеются и другие производители, которые хотят обманным путем получить с покупателя деньги за свой некачественный или даже фальсифицированный продукт. Особенно это характерно для рынка, где веками формировались условия для производства фальсифицированных товаров. В разных экономических условиях формирования товарно-денежных отношений в Казахстане по-разному относились и к появлению на рынке фальсифицированных товаров. С другой стороны, появление на рынке разнообразных товаров, о существовании которых ранее покупатель мог узнать только по телевидению, или в поездках за рубеж, породило и новую неизвестную ранее проблему - идентифицировать тот или иной товар и правильно воспользоваться его потребительскими свойствами. Многие импортные товары и услуги ранее не были знакомы как покупателю, так и специалистам в области товароведения, поскольку они не производились отечественной промышленностью и соответственно на нее отсутствует нормативно-техническая документация и возникает масса проблем с их идентификацией. Поэтому часто покупатель считает, что его обманули при покупке неизвестного ему товара, из-за незнания правильного его использования (употребления). Например, диетическая кока-кола предназначена только для больных сахарным диабетом. А употребление ее для здорового человека, из-за добавленных искусственных подслащиваемых компонентов, приведет к нарушению углеводного обмена и нарушению выделения желудочных соков. Поэтому если вы употребили диетическую кока-колу и Вам стало хуже, то это связано не с обманом продавца, подсунувшего Вам некачественный продукт, а с Вашим незнанием данного товара и неправильной информированности. [3, с. 103]

Среди важнейших условий проявления в больших количествах обмана покупателя на рынке можно считать следующие: лучше дольше поторговаться и продать подороже свой товар, чем снизить цену и за счет большего оборота получить такой же доход; появление на рынке товаров не одного продавца (в лице государства), а множества продавцов, каждый из которых стремится завоевать определенную долю на свободных рынках и получить определенные доходы от реализации своих товаров; свободный вход на рынок товаров любого как отечественного, так и зарубежного предпринимателя или производителя и их продавцов; несогласованность деятельности органов государственного контроля и не информированность потребителя о результатах их деятельности приводят к многочисленным фактам многократного обмана покупателей одним и тем же товаром, в том числе и за счет его фальсификации; полное отсутствие действующих законов и нормативных документов, в которых бы устанавливалась непосредственно уголовная административная и уголовно-процессуальная ответственность как за обман, так и за фальсификацию товаров; отсутствие информационного обеспечения потребителей о возможных способах обмана, подделок тех или иных товаров, что затрудняет компетентный выбор покупателем товаров, выявления им при этом разного рода обмана, фальсификаций с помощью надежных и доступных ему экспрессных методов. В связи с актуальностью возникающих проблем по выявлению обмана покупателя, идентификации и особенно по фальсификации товаров на рынке необходима разработка различных программ по обеспечению защиты потребителя и установления безопасности товаров. Несмотря на то, что в Казахстане принят закон «О защите прав потребителя» и созданы в каждом регионе общества потребителей, фактически потребитель остался один на один в противостоянии с производителями, предпринимателями и продавцами разного уровня. Определенную помощь в этом противостоянии ему может оказать только книги по защите им своих прав. Поэтому возникает необходимость «вооружать» каждого потребителя необходимым объемом знаний по своевременному выявлению тех или иных способов обмана и подделок товаров. Особо пристальное внимание необходимо обращать на подделки пищевых продуктов, очень часто приводящие к смертельным случаям или к формированию онкозаболеваний у потребителей. Несмотря на большое разнообразие средств, и способов обмана покупателя, подделок товаров, учеными разработаны надежные методы и способы по их выявлению и здесь определяющим является только информированность потребителя. [4, с. 293]