Судебная власть в России: структура, принципы организации и деятельности

 Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

Петрозаводский государственный  университет

Юридический факультет

Кафедра международного и конституционного права

 

 

 

 

 

 

Судебная власть в России: структура,

принципы организации  и деятельности

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа студентки

2 курса очного отделения

Бородовской Марии Евгеньевны

Научный руководитель:

К.ю.н., доцент И.В. Мальцева

 

 

 

 

 

 

Петрозаводск

2009 г. 
Оглавление

 

 

Введение

 

Актуальность проблем судебной власти обусловлена, прежде всего, той  ролью, которая возлагается на эту  ветвь власти в правовом государстве.

Судебная власть должна обеспечить защиту прав граждан и права в  целом от любых правонарушающих действия и решений, от кого бы они ни исходили, в том числе от должностных лиц, обладающих властными полномочиями, и от государства в целом, и тем самым обеспечить господство права.

Создать в России такую власть –  задача судебной реформы, которая началась в начале 90-х годов ХХ столетия, но идет медленно и противоречиво.¹

Полицентризм в организации  системы судебной власти, разграничение  ее ветвей по предметному признаку компетенции составляющих их судов  служит целям наиболее полного выполнения определенных Конституцией задач обеспечения судебной защитой прав и интересов граждан.²

В 1 главе рассматриваются общие  положения о судебной власти и  правосудии в России. 2 глава раскрывает содержание принципов, на основе которых  в РФ осуществляется судебная власть. Глава 3 рассматривает, как развивалось законодательство о судебной системе, а также дает характеристику судебной системы России. Отдельная глава в работе посвящена высшим судебным органам РФ, так как о них непосредственно говорит сама Конституция РФ в статьях 125, 126, 127. Содержание и последовательность данных статей, определяющих компетенцию и место, занимаемое в судебной системе каждым из высших судебных органов РФ: Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, - имеет основополагающее значение для характеристики судебной системы в РФ.

Целью данной работы является:

• Раскрытие понятия и принципов осуществления судебной власти в Российской Федерации;
• Изучение системы судов Российской Федерации;
• Изучение организации и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ как высших судебных органов;
• Обоснование необходимости существования судебной власти как важной составляющей правового государства.

Данная работа основана на анализе содержания норм Конституции РФ, принятых на ее базе законов, а также на основе общепризнанных норм и принципов международного права.

 

Глава 1. Общие положения о судебной власти и правосудии в РФ

 

Судебная власть – это один из видов государственной власти Российской Федерации. Это самостоятельный вид государственной власти, имеющий строго определенные функции, осуществляемые специально предназначенной для этого системой, и организационно отделенный от других видов государственной власти Российской Федерации.³

Существование судебной власти в качестве самостоятельной ветви власти предусмотрено  Конституцией РФ. Ст. 10 Конституции  РФ провозглашает, что государственная  власть в РФ осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Исходя из этой нормы, можно сделать вывод о том, что наличие судебной власти является одним из неотъемлемых атрибутов конституционного строя Российской Федерации.

Как и любая другая ветвь государственной власти, судебная власть представляет авторитет, обладающий возможностью подчинять своей воле, принуждать.⁴

Судебную власть можно определить как элемент конституционного строя  России, самостоятельный вид государственной власти РФ, охватывающий специальную систему органов, задача которых – осуществляемое от имени государства правосудие, т.е. оценка различных действий, актов, бездействия на предмет их соответствия закону, отраженная в судебном решении, принимаемом по определенной форме судопроизводства и являющемся общеобязательным.⁵

Правосудие – это деятельность: во-первых, специально уполномоченных на то органов – судов; во-вторых, данный вид деятельности жестко регламентирован  процессуальным законодательством; в-третьих, эта деятельность всегда направлена на рассмотрение и разрешение по существу спора и обвинения гражданских и уголовных дел на основе применения норм материального права; в-четвертых, акты правосудия являются основанием для применения существенных мер государственного принуждения в целях защиты и охраны прав граждан, общества и государства.⁶

Главную задачу правосудия утверждает Конституция, определяя его ведущую  роль в обеспечении прав и свобод граждан (ст. 18)

В правовом государстве главная  роль в разрешении коллизий, возникающих в обществе, причем не только между членами этого общества, но и между гражданином с одной стороны, и государством, его органами и должностными лицами – с другой, отводится суду.⁷. Статья 118 Конституции устанавливает, что «правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».

Судебные органы являются специализированными  государственными органами, осуществляющими  в российском обществе судебную власть. Можно выделить восемь функций судебных органов как носителей судебной власти:

1. осуществление правосудия;
2. разрешение применения отдельных мер процессуального принуждения и производства следственных действий;
3. проверка законности и обоснованности действий (бездействия) и решений прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя;
4. разрешение проведения отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий;
5. рассмотрение жалоб граждан на действия и решения, нарушающие их права и свободы;
6. официальное удостоверение фактов, имеющих юридическое значение;
7. принятие в определенных случаях решения об ограничении правосубъектности граждан;
8. толкование норм права.⁸

Назначение правосудия как главного содержания деятельности судебных органов  состоит в том, чтобы:

• защитить социально значимые общественные и личные отношения;
• восстановить нарушенные правовые связи;
• воздать должное (в виде юридической ответственности) правонарушителю.

Как государственная функция правосудие обладает рядом специфических черт:

• существует строгая процедурная форма отправления правосудия; весь ход судебного разбирательства жестко регламентирован законом;
• суды обладают всей полнотой юрисдикции; вступившее в силу судебное решение является окончательным;
• правосудие вершится только на оценке представленных доказательств;
• при осуществлении правосудия особая роль отводится специальным помощникам сторон (адвокатам, поверенным, законным представителям сторон).⁹

Судопроизводством является осуществляемое в установленном законом порядке  рассмотрение и разрешение дел. Различия в его видах зависят от назначения соответствующего суда и характера рассматриваемых дел.

Конституционный Суд посредством  конституционного судопроизводства реализует  функцию конституционного контроля и рассматривает дела, отнесенные к его ведению статьей 125 Конституции  и статьей 3 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией и названным ФКЗ.

Гражданское, уголовное и административное судопроизводство осуществляются судами общей юрисдикции, в том числе  военными судами, а также мировыми судьями, рассматривающими гражданские, уголовные и административные дела. Соответственно различаются гражданский процессуальный, уголовно-процессуальный и административно-процессуальный порядки производства по делам, закрепляемые в ГПК, УПК и КоАП.

Из ст. 118 (ч. 3) и 127 Конституции можно вывести, что особой формой судопроизводства, во многом сходной с гражданским, является производство по разрешению экономических споров арбитражными судами. Арбитражные суды являются судебными органами в сфере гражданской юрисдикции, они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в сфере как частных, так и публичных правоотношений.

 

Глава 2. Принципы осущес=твления судебной власти в РФ

 

Исходные начала, принципы деятельности судебной власти закреплены в Конституции  РФ,  ФКЗ «О судебной системе в РФ» и других законодательных актах РФ.

2.1. Самостоятельность и независимость судов

Об этом уже частично говорилось ранее, но все же необходимо дополнить ряд моментов. В соответствии со ст. 119 Конституции РФ «судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет». Закон «О статусе судей в РФ» статьей 3 устанавливает дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Так, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы, а также  должен при исполнении своих полномочий, и во внеслужебных отношениях избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Для судей Конституционного Суда РФ, Высшего арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ установлены и иные требования, которые связаны, прежде всего, с возрастным цензом и стажем работы по юридической профессии. Высокий возрастной ценз дает возможность формировать судейский корпус людьми, имеющими большой жизненный опыт, что чрезвычайно важно, когда возникает сложная ситуация.

Устанавливая высокие требования к судьям, Конституция и основанное на ней законодательство предоставляют  им гарантии независимости, несменяемости, неприкосновенности и др.

Ст. 120 Конституции говорит о  первооснове статуса судьи, без  которого осуществление подлинного правосудия немыслимо – независимость судьи и его подчинение только Конституции РФ и федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судейская независимость обеспечивается целым рядом правовых мер и способов, а именно:

• законной процедурой осуществления правосудия;
• запретом вмешательства в осуществление правосудия под угрозой ответственности за нарушение такого запрета;
• установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
• правом судьи на отставку;
• неприкосновенностью судьи;
• материальным обеспечением судьи за государственный счет;
• мерами социальной защиты;
• мерами государственной защиты судьи и его близких;
• системой органов судейского сообщества¹⁰, стоящих на страже законных интересов своих членов.

Если сам принцип несменяемости судьи заявлен Конституцией (ч.1. ст. 121), то вышеупомянутый закон «определяет» его: судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом (ст. 12).

Ст. 122 Конституции гарантирует  судьям личную неприкосновенность; также он не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Детально порядок привлечения судей к уголовной ответственности в РФ определен в ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Согласно Закону РФ «О статусе судей в РФ» неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. Закон РФ «О статусе судей  в РФ» был изложен практически  в новой редакции; в частности, в текст Закона была введена статья 12.1 «Дисциплинарная ответственность судей»: за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм данного Закона, а также положений кодекса судейской этики) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения и досрочного прекращения полномочий судьи.