Законность и правопорядок

   государство  должно  создавать  все необходимые условия для  осуществления

   их законных прав и  интересов. Права и свободы других  лиц.  В  условиях

   правовой   государственности   это   требование   имеет   принципиальное

   значение, поскольку свобода  одного человека не может быть  реализована  в

   ущерб свободе другого. Закон  не допускает ущемление прав  одних  за  счёт

   прав  других граждан  государства.

 

4. Недопустимость противопоставления  законности и целесообразности.  Почему

   нельзя  противопоставлять  законность  целесообразность?  Прежде  всего,

   потому,  что   правовые   законы   сами   обладают  высшей  общественной

   целесообразностью. В  них  максимально  отражаются как общественные, так

   и  индивидуальные  интересы  людей.  Целесообразность  закона  не  может

   игнорироваться  целесообразностью  житейской. Нарушает требование  закона,

   некоторые должностные  лица и граждане оправдывают  свои  противоправные

   действия местной  и индивидуальной  целесообразностью.  Они  утверждают,

   что  в  данных конкретных  условиях соблюдение закона нецелесообразно,  и

     подменяют  его  субъективными  противозаконными  действиями,  с  точки

   зрения более полезными  и нужными для данного случая.

 

5.  Предотвращение  и  эффективная  борьба   с   правонарушениями   -важное

   требование  законности.  Правовое   государство   создаёт    необходимые

   материальные,  политические,  социальные  и   другие   предпосылки   для

   предотвращения и пресечения  правонарушений.  Благоприятные  материальные

   условия  жизни,  социальная    защищённость    населения,   политическая

   стабильность   в   стране,   наличие   справедливых   правоохранительных

   законов составляют реальную  основу режима  законности.

 

      Непосредственная  защита интересов субъектов права, любого  гражданина,

проживающего  на   территории   государства,   осуществляется   специальными

правоохранительными органами:  судом,  прокуратурой,  арбитражем,  милицией.

Обеспечивая законное  функционирование  общественных отношений,  эти  органы

в  необходимых  случаях   применяют  к   правонарушителям   различные   меры

государственного принуждения.

 

      Решения конституционного  суда являются окончательными,  опротестованию

и  обжалованию  не  подлежат.  Таким   образом,   требования  законности   в

единстве  и  взаимодействии  обеспечивают   стабильность   и   гармоничность

общественной  жизни,  способствуют   развитию    гражданского   общества   в

соответствии с объективными  законами  исторического процесса.

 

      Законность представляет  собой процесс  осуществления   законов.  Режим

законности  означает  такое  состояние  общественной  жизни,   при   котором

участники правоотношений свободно  реализуют  принадлежащие  им  юридические

права  и  обязанности.  Законность   есть   предпосылка  такого  порядка   в

общественной  жизни,  который   соответствует  предписания  правовых   норм.

Другими   словами,   в    результате    действия   законность   в   обществе

складывается правовой  порядок,  являющийся  целью  правового  регулирования

общественных отношений.

 

 

                            ПОНЯТИЕ ПРАВОВОРЯДКА,

 

 

                            ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

 

                                И ДИСЦИПЛИНЫ

 

      ПРАВОПОРЯДОК  -  ЭТО   СИСТЕМА   ОБЩЕСТВЕННЫХ    ОТНОШЕНЙИ,    КОТОРАЯ

УСТАНАВЛИВАЕТСЯ  В    РЕЗУЛЬТАТЕ    ТОЧНОГО    И    ПОЛНОГО    ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ПРЕДПИСАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ВСЕМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

 

         Порядок  составляет  реальную  основу  современной   цивилизованной

жизни общества. Качество степень  правопорядочности   общественной жизни  во

многом определяет общие "здоровье"  всего   общественного  организма  и  его

индивидов. В  условиях  стабильного  правопорядка  эффективно  функционирует

экономика,   достигается    гармония     в     действиях    законодательной,

исполнительной  и  судебной  власти,   активно  осуществляется  деятельность

различных  общественных   и   частных  организаций,  реально   гарантируется

свободное  развитие  человека, максимально удовлетворяется его  материальные

и  духовные  потребности.

 

         Формирование  правового порядка участвует  все   элементы   механизма

правового регулирования общественных отношений. Их  причинно -  следственная

связь составляет основу  правовой  жизни  общества,  которая  и  приводит  в

конечном счёте к установлению правового  порядка.

 

1. Нормы  права - это  нормативная   предпосылка   правопорядка,  первичная

   звено  механизма  правового   регулирования,   моделирующее  "идеальный"

   правопорядок.

 

2.   Правоотношение   -   элемент   механизма   правового    регулирования,

   обеспечивающий  переход  от  идеального,  предполагаемого  законодателем

   правопорядка  к  установлению  конкретного  возможного   или    должного

   поведения участников общественных  отношений, предусмотренного  правовыми

   нормами. На этом этапе  к механизму правового регулирования  подключается

   законность,  призванная  гарантировать  возможное  и  должное  по ведение

   субъектов правоотношений.

 

3. Акты реализации юридических  прав  и  обязанностей  являются  завершающей

   предпосылкой  правопорядка.  В  условиях   режима   законности  права  и

   обязательности  участников  правоотношений   реально  воплощаются  в  их

   поведении, достигают своей  цели и,  таким  образом,  переходят  в  такую

   систему общественных отношений, которая  и образует правовой  порядок.

 

          Содержание   правопорядка   составляет   правомерное     поведение

субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано  нормами  права  и

достигло цели правового регулирования.

 

 

 

      СТРУКТУРА ПРАВОПОРЯДКА  -  это  единство  и  одновременное  разделение

урегулированной правовой системы  общественных   отношений   в  соответствии

со особенностями их отраслевого содержания.

 

      Правопорядок  есть  реализованная   система   права.    Он    включает

конституционные,  административные,  финансовые,  земельные,    семейные   и

другие   виды   общественных   отношений,   урегулированные    с     нормами

соответствующих отраслей права. В  этой  связи   в   структуре  правопорядка

выделяются не только отраслевые, но  и   более   дробные  группы  отношений,

которые урегулированы подотраслями и  институтами права.

 

      ОСОБЕННОСТЬ  ПРАВОПОРЯДКА  как  специфической  системы    общественных

отношений выражается  в  том,  что  складывается   оно   только   на  основе

правовых  норм  и  в   силу   этого    охраняется    государством.   Поэтому

правопорядком охватывается  далеко  не  все   отношения,   имеющие  место  в

обществе. Определённая часть  общественной  жизни  не нуждается  в  правовой

регламентации. Она находится в  сфере  действия норм морали, норм  различных

общественных организаций и  других  неправовых  нормативных  регуляторов.  В

этом  смысле    правопорядок   является   лишь   элементом   общей   системы

общественных  отношений,  складывающийся   под   воздействием   нормативного

регулирования.  Это часть общественного порядка.

 

      ОБЩЕСТВЕННЫЙ  ПОРЯДОК  представляет  собой  всю   совокупную   систему

общественных  отношений,  которая  складывается  в   результате   реализации

социальных норм: норм права, норм  морали,  норм  общественных  организаций,

норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

 

      В  правовом   государстве   все   элементы    общественного    порядка

взаимодействуют между собой и находятся под  его   защитой.   Однако  только

порядок охраняется  специальными   государственно-правовыми  мерами.  Другие

элементы   общественного    порядка     обеспечиваются   своими   средствами

воздействия: моральными,  собственно-общественными,  естественными  навыками

и привычками, силой традиции.

 

      ВОИНСКИЙ ПРАВОПОРЯДОК  -  составная  часть  общего   правопорядка.  Он

формируется  на  основе  общих  принципов   права,   отражает   определённые

потребности  жизни  общества,  без  которых   оно    не    может   нормально

функционировать.

 

      Поскольку  вооружённые  силы  -  это   специфическая   государственная

организация,   специально   предназначенная    для    ведения    вооружённой

борьбы, от содержание её деятельности значительно  отличается  от  поведения

других участников общественных  отношений,   не  входящих  в  состав  данной

организации. Этим объясняются особенности и  специфические  черты  воинского

правопорядка.

 

      ВОИНСКИЙ  ПРАВОПОРЯДОК   -  ЭТО  ТАКАЯ  СИСТЕМА  ОТНОШЕНИЙ,    КОТОРАЯ

СКЛАДЫВАЕТСЯ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ ВОЕННОГО ПРАВА В РЕЗУЛЬТАТЕ  СТРОГО И  ТОЧНОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ПРЕДПИСАННОЙ ВОЕННО-ПРАВОВЫХ НОРМ.

 

      Особенности воинского  правопорядка выражаются в следующем:

 

      ВО-ПЕРВЫХ,  воинский  правопорядок  формулируется  на   основе   таких

правовых  норм,  которые   специально   предназначены   для    регулирования

специфических общественных отношений, возникающих в  области  строительства,

жизни и деятельности вооруженных сил.  Эти   нормы  содержатся  в  различных

актах военного законодательства.

 

      ВО-ВТОРЫХ, воинский  правопорядок имеет специфическое   содержание.  Он

включает только те общественные  отношения,  которые  возникают  в  процессе

боевой  подготовке  войск,  при  несении    военнослужащими   внутренней   и

караульной службе, в ходе выполнения боевых задач  в  военное  время.  Такие

общественные отношения по  своему  содержанию характерны только для  военной

 организации  и  не  имеет  распространения в условиях гражданской  жизни.

 

      Составной частью  воинского правопорядка является   порядок   уставной,

представляющей  собой  систему   взаимоотношений,   между   военнослужащими,

которая строится в строгом соответствии с  предписаниями воинских уставов  и

наставлений.

 

      Воинский правопорядок  складывается на основе законности, в  результате

точной  реализации  правовых   норм    всеми    военнослужащими,   воинскими

должностными  лицами,  воинскими  организациями.   Он   воплощает   в   себе

социальную справедливость, равенство  всех  перед  законом,  демократизм   и

другие     принципиальные     правовые     положения.    Отношения     между

военнослужащими   в   процессе   их   служебной   деятельности  строится  на

началах гуманизма, товарищеской   взаимопомощи  и  ответственности  за  свои

действия

 

      Понятие  «ДИСЦИПЛИНА»   в   трудах   античных   философов,   историков

трактовалось  как  «повиновение   законной   власти»,   «хороший   порядок»,

«согласованность  действии».   Оно   также   рассматривалось   как   великая

добродетель  гражданина,  важное  личностное  качество.   Так,   Плутарх   в

дисциплине  видел  источник  силы  и  мощи  государства.  На  обязательность

следования требованиям норм общества и руководителей указывал  и  Платон.  В

частности, он отмечал: «Дело обстоит так:  кто  где  занял  место  в  строю,

находя его самым лучшим для  себя,  или  где  кого  поставил  начальник,  то

там... и должен оставаться, несмотря на опасность, пренебрегая и смертью,  и

всем, кроме позора».

 

      Дисциплина в широком  смысле есть «обязательное для  всех членов  какого

- либо  коллектива  подчинение  установленному  порядку,  правилам».  Она  -

необходимое условие нормального существования любого общества.

 

      Одним из первых  отечественных  документов,  в  котором  затрагивались

вопросы  дисциплины,  были  «Поучения»  князя  Владимира  Мономаха.  В   них

излагались требования к воеводам - быть примером  для  своих  подчиненных  в

сражениях, а к дружинникам - беспрекословно исполнять приказы.

 

      Дальнейшее  развитие  государства,  изменение   средств   и   способов

управления потребовало от  органов  управления   большей   организованности,

точности,  исполнительности.  Современные  условия  предполагают  выполнение

задач  с  огромными  физическими  и  моральными  нагрузками,   осуществление

которых невозможно без крепкой служебной дисциплины.

 

 

      Служебная дисциплина

 

      Служебная    дисциплина    сотрудников    органов    внутренних    дел

является   разновидностью   государственной   дисциплины.    Она    призвана

регулировать служебную  деятельность,  взаимоотношения  между  сотрудниками,

отношения   в   подразделениях   с   целью   обеспечения   высокого   уровня

организованности  и  работоспособности.   Ее   отличие   от   других   видов