Шпаргалка по "Метрологии"

Цели  подтверждения соответствия являются общими для всех объектов технического регулирования независимо от их принадлежности к объектам обязательного или добровольного подтверждения соответствия.

Все изложенные цели подтверждения соответствия в конечном счете имеют единую направленность - придать потребителям продукции, работ и услуг уверенность в соответствии их показателей соответствующим документам, указанным изготовителем, продавцом или исполнителем.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

– доступности информации о порядке  осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

– недопустимости применения обязательного  подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

–установления перечня форм и схем обязательного  подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

–уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

–недопустимости принуждения к осуществлению  добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

–защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

–недопустимости подмены обязательного подтверждения  соответствия добровольной сертификацией.

Для характеристики принципов подтверждения  соответствия следует указать, прежде всего, на четкое разделение подтверждения  соответствия на обязательное и добровольное, а также на осуществление обязательного  подтверждения только в отношении объектов, требования к которым установлены в технических регламентах.

Важнейшим принципом обязательного подтверждения  соответствия является установление перечня  форм и схем подтверждения для  определенных видов продукции в технических регламентах, а не в документах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти.

 

25. Раскройте  сущность системы сертификации  геодезической продукции.

Проведение  сертификации – как формы  осуществляемого  органом по сертификации подтверждения  соответствия  объектов требованиям  технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров–   возможно только в рамках системы сертификации , которая представляет собой совокупность участников сертификации, правил выполнения работ по сертификации в рамках системы и правил функционирования системы сертификации в целом.

Система сертификации может создаваться  для определенного вида (класса)  однородной продукции, включающего большие группы товаров,  имеющие общие признаки:  единое функциональное назначение,  принципы работы (применение),  методы контроля и испытаний и т.д. Это так называемые системы сертификации однородной продукции,  например, система сертификации  нефтепродуктов, газа, транспортных средств и т.д. Сертификация товаров и услуг осуществляется  согласно определенной процедуре.  Содержание процедуры сертификации  определяется  в зависимости  от избранной  схемы сертификации (полный  набор операций и условий их выполнения участниками подтверждения соответствия) и категории заявителя,  в качестве которого могут выступать  изготовитель,  продавец, исполнитель. Процедура сертификации завершается выдачей сертификата соответствия – документа, удостоверяющего соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Продукция,  соответствие  которой  требованиям  технического регламента  будет подтверждено,  будет маркироваться  знаком обращения на рынке – обозначением, служащим для информирования  приобретателей  о соответствии  выпускаемой в обращение  продукции требованиям технических регламентов. Изображение и требования к знаку еще предстоит разработать. Цель маркировки по Закону – проинформировать

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

  Как было отмечено выше,  проведение  сертификации  возможно  только  в рамках системы сертификации, которая представляет собой   совокупность участников сертификации,  осуществляющих сертификацию по правилам,  установленным в этой схеме.

К участникам системы  сертификации относят:  Национальный орган по сертификации,  Центральный орган по сертификации,  совет по сертификации,  органы по сертификации,  научно-методический центр, испытательные лаборатории,  комиссию по апелляции,  заявителей сертификации.

Под правилами системы понимаются положения (документы),  регулирующие все стороны деятельности  системы. К таким документам могут относиться:  Правила проведения сертификации, Положение о системе сертификации, Положение о знаке соответствия.

Система сертификации должна пройти  государственную  регистрацию – процедуру занесения  в государственный реестр,  с  присвоением соответствующего  регистрационного номера,  информации о системе сертификации  и ее знаке соответствия  с целью  придания им юридической силы.  Регистрации подлежат как системы  обязательной, так и системы добровольной сертификации, действующие в РФ.

В настоящее время сформировалось достаточное количество  систем сертификации однородной продукции,  например,  система сертификации  электротехнической продукции, сертификация производственного оборудования и т.д.

Отдельные системы сертификации однородной продукции  могут объединяться  в единую, более крупную систему, при функционировании которой руководствуются едиными принципами и документами, что не исключает возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих документах. Система обязательной сертификации в РФ – Система сертификации ГОСТ Р – является именно такой объединяющей системой.

Инфраструктура  Системы сертификации сертификации ГОСТ Р была сформирована к 1996 году.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. В системе добровольной сертификации должен быть установлен перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристики, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, установлены правила выполнения предусмотренной данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определены участники данной системы. Система добровольной сертификации регистрируется федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Госстандарт РФ в 2000 году ввел в действие Систему  добровольной сертификации продукции  Госстандарта России. Система добровольной сертификации продукции Госстандарта России предусматривает полный контроль соответствия продукции по всем параметрам, которые регламентирует стандарт. Это гарантирует потребителю высокое качество изделия, а производителю – повышение конкурентоспособности своей продукции. Кроме того, в Системе возможно проведение сертификации продукции на соответствие не только государственным и межгосударственным стандартам, действующим на территории РФ, но и любым международным, региональным и национальным стандартам.

В системе добровольной сертификации продукции Госстандарта России используется ограниченное количество схем сертификации, которые предъявляют высокие требования к сертифицируемой продукции.

Объекты сертификации, сертифицированные в  системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

 

26. Раскройте  сущность обязательной и добровольной  сертификации.

Системы обязательной сертификации

Наиболее  крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система  обязательной сертификации, созданная  во исполнение Закона  «О защите прав потребителей», организованная и возглавляемая  Госстандартом РФ. В ее составе  действует  более 40 систем сертификации однородной продукции. Ежегодно в Системе  ГОСТ Р выдается около 500 тыс.  сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации  импортируемой продукции.

В Системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Практика показывает, что заявители на добровольную  сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему.

На  базе правил и принципов Системы  ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России. Правила Системы,  апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания  общих положений  по сертификации в России. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе и органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Система ГОСТ Р на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами. Объективность и достоверность подтверждения соответствия в Системе обеспечена  соблюдением принципов компетентности и независимости ОС и ИЛ. Основополагающий принцип Системы – построение ее на основе систем сертификации однородной продукции, поэтому  Система ГОСТ Р является их совокупностью, объединенной  едиными правилами и принципами. Каждая система сертификации  однородной  продукции утверждается Госстандартом России и регистрируется в Государственном реестре.

Официальный язык Системы ГОСТ Р  русский, но по согласованию сторон допускается  оформление  документации и на другом языке.

Основные  принципы и правила Системы установлены  комплексом документов, включающим четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие  положения.

Период  существования в России обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р слишком мал для того, чтобы были практически отработаны и усовершенствованы ее процедуры и достигнуты желаемые результаты.

Примеры обозначения систем.

ГОСТ  Р RU.0001.8.0.ВМ00 – Система сертификации технических средств на соответствие  требованиям электромагнитной совместимости;

РОСС  RU.0001.01УИ00 – Правила сертификации туристских услуг и услуг гостиниц. Знак – ГОСТ Р.

 

Системы добровольной сертификации

В России действует  более 80 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном  рынок  потребительских товаров  и слуг.

Системы добровольной сертификации имеют характерные  черты:

– активная роль заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы и проверки, стандарты или другие нормативные документы, устанавливающие требования, выбирает схему сертификации;

– самоорганизация системы, т.е. инициирование  ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности;

– открытость, возможность для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами  сертификации;

– самостоятельность, невмешательство  федеральных и местных органов  исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность системы (если они не являются ее организаторами).

Добровольную  сертификацию может проводить орган  по обязательной сертификации. В этом случае необходимо:

– зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия;

– предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию.

Право на проведение сертификации вновь создаваемая  система добровольной сертификации  получает после ее регистрации. Срок действия сертификата соответствия по правилам  добровольной сертификации  устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.

Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товара (услуги):

– всем требованиям нормативного документа;

– отдельным требованиям нормативного документа.

Еще одна особенность систем добровольной сертификации относиться к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако в конечном счете решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем  сертификата сторона.

Более трудной проблемой считается  признание  российских систем добровольной сертификации  за рубежом. В связи  с этим системы добровольной сертификации при их организации должны быть гармонизированы  с международными правилами и  нормами. Информация об этих системах  должна быть  доступной для заинтересованных сторон.