Отчет по практике в ООО "Гео-Центр"

7.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

7.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

8. Формирование землеустроительного дела

8.1. При установлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

• титульный лист;
• оглавление;
• пояснительная записка;
• сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);
• задание на выполнение работ;
• копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;
• технический проект;
• документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
• доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании;
• акт (акты) согласования границ объекта землеустройства;
• каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в местной системе координат;
• карта (план) границ объекта землеустройства.

8.2. При восстановлении на местности границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включаются материалы в следующей последовательности:

• титульный лист;
• оглавление;
• пояснительная записка;
• сведения государственного земельного кадастра о земельном участке (участках) в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории);
• задание на выполнение работ;
• копия документа, удостоверяющего права на землю, или правоустанавливающего документа;
• технический проект;
• документы, подтверждающие факт извещения (вызова) лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
• доверенности уполномоченных лиц на участие в межевании (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
• акт (акты) согласования границ объекта землеустройства (при необходимости согласования границы объекта землеустройства);
• каталоги (списки) координат межевых знаков объекта землеустройства в  местной системе координат (в случае проведения работ по определению координат);
• карта (план) границ объекта землеустройства (в случае корректировки карты при изменении ситуации).

8.3. Если заданием на выполнение работ предусмотрено составление карты (плана) объекта землеустройства, то вместо карты (плана) границ объекта землеустройства в землеустроительное дело включается карта (план) объекта землеустройства, а землеустроительное дело дополняется:

• ведомостью вычисления площадей частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;
• запросами о наличии и местоположении объектов, принадлежащих иным лицам, и (или) зон с особыми условиями использования земель.

8.4. Карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства допускается включать в землеустроительное дело, не брошюруя ее с другими материалами межевания.  При разделе земельного участка карта (план) земельного участка (карта (план) границ земельного участка) составляется на каждый вновь образованный земельный участок.

8.5. Включенные в землеустроительное дело материалы межевания и карта (план) объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) утверждаются в Роснедвижимости или в его территориальных органах. Подпись и печать, утверждающие материалы межевания, ставятся на титульном листе землеустроительного дела. Подпись и печать, утверждающие карту (план) объекта землеустройства или карту (план) границ объекта землеустройства, ставятся на лицевой стороне карты (плана).

8.6. Утверждению подлежат все представленные на утверждение экземпляры землеустроительных дел.  Подлинный экземпляр землеустроительного дела (содержащий подлинные исходные и созданные в процессе землеустройства документы) после утверждения передается в установленном порядке в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Остальные экземпляры землеустроительного дела, сформированные из копий, заверенных исполнителем работ, возвращаются исполнителю работ для передачи заказчику.

6 Подготовка межевого плана

В соответствии с п. 1 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Выполнить Межевой план может только организация, которая имеет функции кадастрового инженера.

 
 Межевой план необходим при представлении в орган кадастрового учета заявлений:

• о постановке на учет земельного участка или земельных участков;
• об учете изменений земельного участка;
• об учете части земельного участка.

Согласно гл. 4 Закона О государственном кадастре недвижимости подготовка межевого плана осуществляется в результате выполнения кадастровых работ. Указанные работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с законодательством договора подряда на выполнение кадастровых работ.

Следует отметить, что на основании ст. 44 Федерального закона до 01.01.2011 года такую кадастровую  деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие на день вступления в силу Федерального закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Межевой план земельного участка в обязательном порядке заверяется печатью и личной подписью кадастрового инженера, который произвел все работы по подготовке этого плана. Состоит данный документ из нескольких частей, оформленных в различных форматах - текстовом и графическом.

Графическая часть межевого плана является отображением сведений, находящихся в кадастровом паспорте определенной территории (выписке из кадастра о соответствующем участке земли). В этой же части указывается местоположение границ образованного участка (образованных участков), либо имеющихся границ данной части/частей земельного участка или же уточняемых границ данных участков земли. Графическая часть также должна отображать доступы к образуемым земельным участкам (проезд/подъездные пути или проход от участков земли общего пользования), в том числе и в тех случаях, когда доступы устанавливаются путем сервитута.

Текстовая часть  межевого плана земельного участка содержит сведения, которые необходимы для внесения в государственный кадастр недвижимости об участке/участках земли. Объем этих сведений установлен органом нормативно-правового регулирования, относящегося к сфере кадастровых отношений. В случаях, предусмотренных законодательством, межевой план должен содержать акт согласования местоположения границ земельного участка.

В межевом  плане помимо прочего должна содержаться  информация о проведении согласования местоположения границ земельных участков в случаях, когда такое согласование является обязательным.

Выполнение  межевого плана должно производиться  согласно требованиям Федерального закона от 24 июля 2007 №221-ФЗ "О государственном  кадастре недвижимости", Приказа  Минэкномразвития  России от 24.11.2008 г. №412.

Макет оформления материалов аналитических измерений по установлению границы земельного участка для подготовки межевого плана представлен в приложении Б.

7 Автоматизация процессов межевания

На данном предприятии применяется программный  комплекс "Версия 2.5"

Программа предназначена  для создания качественной векторной (топологической, многослойной) основы различными методами, а также ее редактирования и динамической связи  с табличными данными любой структуры  и сложности. Эти функции выполняет  основной модуль - редактор цифровой модели местности и рельефа. К дополнительным возможностям системы следует отнести:

• генератор отчетов, который является самостоятельным продуктом для создания и вывода на печать отчетов через запросы к объектным и графическим данным;
• редактор площадных, линейных и точечных условных знаков с дальнейшим их отображением в векторном редакторе программы;
• программа трансформации растровых материалов по регулярной сетке (например, сетке крестов) и по пользовательским координатам произвольных точек на растре.

В конечном счете, программа ВЕРСИЯ 2.5 сама полностью  позволяет, используя комплекс программных  модулей, подготовить, обработать, создать и выдать на бумаге как графические, так и связанные с ними табличные данные.

Исходным  материалом для создания векторной  графики являются черно-белые растровые  карты и планы, журналы геодезических  съемок местности (ВЕРСИЯ 2.5 позволяет  импортировать полевые журналы  напрямую с тахеометра), DXF и текстовые  файлы различных форматов.

Растр обрабатывается в векторном редакторе методом  ручной векторизации. Существует возможность  просчета теодолитных и полигонометрических ходов с оценкой точности результатов измерений, заполнения и пересчета тахеометрических журналов с последующей передачей результатов просчета в редактор в виде наборов точек и линейных соединений, получаемых из журнала соединений.

Полученные  из различных источников векторные  данные и образуют единую основу (векторную  карту) для решения дальнейших задач, которые в свою очередь делятся  на 3 функциональные группы:

• редактирование векторных данных , включающее нахождение некорректных нетопологических связей по критериям пользователя, их исправление и создание контурной, многослойной, векторной основы;
• ввод табличных данных и их связь с графическими, либо с использованием конструктора данных, либо с использованием внешнего программного интерфейса к данным;
• вывод результатов в электронном , текстовом и печатном виде.

Помимо  программного комплекса "Версия 2.5" применяется система "Межевой  план".

Система предназначена для автоматизации  процесса подготовки межевых планов в соответствии с требованиями Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007г. и Приказа  МЭР №412 от 24 ноября 2008г. «Об утверждении  формы межевого плана и требований к его подготовке». Система в  автоматизированном режиме обеспечивает:

• подготовку и формирование текстовой и графической частей межевого плана в формате Microsoft Word для случаев:
• образования земельных участков путем объединения, раздела или выдела;
• образования земельных участков из государственных/муниципальных земель;
• уточнения границы или площади земельного участка.
• подготовку протокола образования земельных участков, образуемых путем перераспределения, и актов согласования границ земельного участка;
• экспорт границ формируемых земельных участков и их частей в формате mif для передачи в Роснедвижимость (имеется техническая возможность расширения системы за счет модулей экспорта/импорта данных в произвольных форматах на базе языка XML);
• ведение земельно-кадастровой карты в ГИС «ИнГео», а также учет информации о земельных участках, включая данные о правообладателях участка и зданиях, расположенных на нём;
• учет данных о кадастровых работах, выполняемых или выполненных организацией ранее;
• учет организаций и физических лиц, обратившихся в организацию за выполнением кадастровых работ.

Благодаря интеграции с ГИС «ИнГео»  и наличию средств автоматического  выполнения большого числа рутинных операций система «Межевой план»  позволяет легко и без ошибок готовить межевые планы как для  простых случаев выделения участка, так и для сложных случаев  перераспределения земельных участков и земель, находящихся в государственной/муниципальной  собственности.

1. Наличие механизма автоматического заполнения данных с использованием графической информации на карте ГИС «ИнГео» и значений, заданных по умолчанию, позволяет пользователю достаточно быстро получить первую версию межевого плана, которую он впоследствии корректирует и дополняет требуемой информацией.
2. Отдельный набор оформительских слоев в ГИС позволяет выполнять тонкую настройку внешнего вида графических приложений межевого плана в соответствии с особенностями Вашего региона или города, не изменяя при этом форму отображения графической информации в рабочих слоях карты ГИС «ИнГео». При подготовке межевого плана система автоматически копирует требуемые объекты в оформительские слои и подписывает их, после чего пользователь лишь перемещает подписи так, чтобы обеспечить читаемость картинки при необходимом масштабе.
3. Встроенный в систему алгоритм автоматической нумерации характерных точек границ земельных участков самостоятельно определяет существующие и новые точки, а также точки, прекращающие свое существование, и соответствующим образом обозначает их на карте.
4. Автоматическая процедура подготовки описаний характерных точек и частей границ земельных участков на основе данных ГИС «ИнГео» избавляет пользователей от необходимости вручную вводить координаты и номера точек и рассчитывать длины частей границы участка. Кроме того, система автоматически определит кадастровые номера смежных участков в том случае, если они есть на карте.
5. Механизм автоматического создания, вычисления площадей и нумерации частей земельных участков, образуемых при перераспределении, позволяет в автоматизированном режиме готовить протоколы образования участков для случаев перераспределения.
6. Многопользовательская клиент-серверная архитектура системы позволяет организовать совместную работу специалистов с единой базой данных и использовать общие реестры и справочники: реестры земельных участков, зданий, физических и юридических лиц, справочники используемых приборов, видов функционального использования, категорий земель, методов определения координат и т.д.
7. Вводимые в процессе подготовки межевых планов данные постепенно накапливаются в системе и могут быть повторно использованы в дальнейшей работе.
8. Система «Межевой план», являясь самостоятельной системой, может быть тесно интегрирована с АИС «Имущество» и АИС «Мониторинг», что позволяет использовать её в качестве одного из звеньев единой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности или процессов управления недвижимым имуществом.