Образование Франции

Характеристика системы  образования во Франции.

Система французского образования считается одной из самых передовых в мире. Основные ее особенности – преобладание государственных учебных заведений и бесплатность обучения для всех, включая иностранцев (правда, университеты взимают со студентов номинальную плату). Еще одна особенность – это практически одинаковое качество обучения как в столице, так и в провинции.

Основные  принципы системы образования во Франции имеют уже столетнюю  историю, и были заложены в 1880-90-х  годах. Образование бесплатно, не имеет  религиозного содержания и обязательно  для детей от 6 до 16 лет. Во Франции  сосуществуют частная и государственная  системы образования. В частных  учебных заведениях обучается около 20% всех учащихся Франции. Государство  утверждает все школьные программы  для частных и государственных  школ, организует конкурсы и экзамены. Только государство имеет право  на выдачу дипломов до уровня бакалавра (baccalaureat).

Со времени  закона Дебре от 1959 года частное образование получает помощь от государства (contrat d'association) – именно государство оплачивает труд преподавателей и участвует в расходах на обучение (8 из 9-ти частных школ пользуются этой помощью).

Образовательная система во Франции имеет следующую  структуру:

• дошкольное образование (до 6 лет);
• начальное образование (6 - 11 лет);
• среднее образование (11 - 18 лет), заканчивающееся экзаменом на степень бакалавра;
• высшее образование.

Рис. 1. Структура образования Франции

Учебный год делится: для начальных и средних школ: с начала сентября до конца июня – 36 недель занятий в классе. Для высших учебных заведений: с 1 октября до 30 июня. Недельные и дневные расписания занятий: для начальных школ: обучение 5 дней в неделю. Полностью дни обучения – Понедельник, Вторник, Четверг, Пятница. Только до полудня обучение – Суббота. 26 учебных часов в неделю.

Для средних  школ (LYCEE) – каждый колледж имеет право на своё расписание занятий. Обязательными являются: 21,5 часов обучения + 3 часа индивидуальной помощи от учителей для учеников 6 и 5 классов; 21,5 часов обучения + 2/3 часа дополнительных предметов для учеников 4 и 3 классов; 31 - 36 часов обучения для учеников в профессионально-технических Lycee.

Организация, содержание циклов обучения определяется реформами, проводимыми уже в течение 30 лет, которые обеспечивают демократизацию образования и его адаптацию к нуждам развивающегося общества.

Основными реформами последних лет являлись следующие:

- развитие сети детских садов (ecoles maternelles) , чтобы все дети с 4-5 лет были ими обеспечены.

- отмена переходного экзамена виз начальной школы в коллеж, создание адаптационных классов (classes de soutien)  для слабо успевающих учеников

- организация основы образования (tronc commun)  без специализаций и деления на группы с начальной школы до коллежа.

- бесплатность образования – выдача ученикам необходимых пособий на срок обучения, оплата проезда до школы

- введение новых предметов: информатики, физики, основ гражданского образования.

По последним  данным, число школьников и студентов  во Франции превысило 15 млн. человек  и составило четверть населения  страны. В стране около 7 тыс. коллежей, 2600 лицеев. На нужды образования  ежегодно расходуется 21% государственного бюджета. Система образования – крупнейший работодатель Франции: в ней занято более половины государственных служащих.

Французская образовательная система имеет  ярко выраженную национальную специфику. В этой стране своя система дипломов и ученых степеней, особое деление  на циклы. И особое отношение к  дипломам государственных учебных  заведений: они, как правило, котируются гораздо выше, чем дипломы частных  школ и университетов.

Является  ли система образования Франции  эффективной? С точки зрения французов, оно все еще слишком теоретично, а техническое образования, долгое время остававшееся в забвении, плохо развито. Условия обучения также имеют свои недостатки: перегруженные классы, нехватка преподавательского состава и материалов для обучения, наличия учеников с разным уровнем подготовки в одном классе, слишком быстрая смена программ и методов обучения, деградация имиджа и роли преподавателя в обществе. Сложно сравнивать Францию с Россией, но образовательные проблемы у нас во многом общие.

Существует  также классовое (социальное) неравенство. Социальные группы неравномерно представлены среди бакалавров: 56,8% среди них это дети из семей с высоким уровнем доходов (лица свободных профессий, руководители предприятий, сотрудники аппарата управления предприятий), в то время как эта социальная категория составляет лишь 7,7% активного населения. Так что проблемы существуют и во Франции, с той только разницей, что правительство этой страны пытается реформировать систему образования (с переменным успехом) и увеличить дотации на ее развитие. Несмотря на все имеющиеся сложности, эта система образования считается одной из лучших в Европе.

1.2. Современная система  образования во Франции: проблемы и способы их решения.

В течение  чуть более двадцати пяти лет (соответствующий  закон был принят в 1975 году) система  школьного образования во Франции  была унифицирована. То есть, за исключением отдельных случаев, все дети, получая образование, проходят теперь один и тот же путь: дошкольное заведение (от 2 до 6 лет), начальная школа (с 6 до 11 лет), коллеж (с 11 до 15 лет) и лицей (с 15 до 18 лет). Предоставление каждому возможности получить дошкольное образование рассматривается сегодня как значительное достижение. Процент детей, вовлеченных в процесс обучения уже в возрасте 3 лет, близок к абсолютной цифре, и преподаватели, работающие в дошкольных заведениях, имеют ту же квалификацию, что и учителя начальной школы.

В лицее  появляется возможность выбрать  одно из нескольких направлений: так  называемое общее образование (со специализацией по литературе, наукам или экономике), техническое образование (для будущих технических работников) и профессиональное образование (оно позволяет адаптироваться к современным требованиям работодателей). Все эти направления имеют целью подготовить ученика к сдаче экзамена на степень бакалавра (выпускной экзамен в средней школе). После 1989 года дипломы выпускников различаются в зависимости от выбранного направления, то есть являются общими, техническими или профессиональными. Впрочем, какой бы ни была специализация диплома, он позволяет своему обладателю поступить в любой университет. В итоге большинство молодых людей оканчивают лицей и получают степень бакалавра.

Такая унифицированная  система всегда пребывала в кризисе (особенно явственно он давал о  себе знать в коллежах). Основных проблем здесь две. Первая – массовое прекращение обучения: значительный процент молодых людей (15-20%) все-таки бросают учебу, так и не получив диплом о среднем, а порой и начальном образовании (т.е. в последнем случае даже не умея ни читать, ни считать, ни писать...). Это серьезное препятствие не только для профессионального трудоустройства, но и вообще для адаптации к современным условиям жизни.

Вторая  проблема заключается в том, что  работа в классе, состоящем из учащихся с различным уровнем знаний, представляет значительные трудности для преподавателя. Такая ситуация, в частности, нередка  в проблемных учебных заведениях, где тон задают сложные социальные условия: безработица родителей, трудности  с устройством на работу иммигрантов  и, соответственно, бедность. В конечном итоге все это ведет к вспышкам насилия, столь часто наблюдаемым  в школах. Именно указанные причины  служат предлогом для постоянных попыток восстановить старый, дореформенный  порядок школьного обучения, позволяющий  учащимся бросать учебу в коллеже  в возрасте 13-14 лет, чтобы начать «альтернативную» профессиональную подготовку, которая ведет к получению квалификации низкого уровня, уже не имеющей спроса на современном рынке труда.

Эта проблема достаточно остро стоит в современной Франции и правительство пойдет дальше своих предшественников в пересмотре современной образовательной системы и, в частности, вопроса о существовании единого коллежа. Тем более что, как оказалось, трудности в коллежах настолько велики, что многие преподаватели разочаровываются в общей организации учебного процесса, а в некоторых случаях даже готовы отойти от прогрессивных идеалов равного школьного образования до возраста 15-16 лет.

Учитывая  все вышесказанное, можно пытаться проанализировать сегодняшние процессы.

Преподаватели, учащиеся и их родители мыслят вроде  бы одинаково: содержание образования  должно, безусловно, модернизироваться в соответствии с сегодняшними требованиями. Но при этом необходимо в первую очередь устранять неравенство, а не затушевывать его. Образовательная система должна позволять каждому молодому человеку приобретать знания и умения, которые подготовили бы его к будущей профессиональной карьере, а также к полноценной личной жизни и активной гражданской позиции.

Профсоюз  начального образования подсчитал, что дотации начальной школе  в «педагогических кредитах» на ученика могут подчас различаться в десять раз в зависимости от муниципалитета (от 10 до 100 евро). Известно, что такое распределение свойственно и Соединенным Штатам, где, к примеру, учащиеся из богатых кварталов (обычно «белых») имеют больше средств на обучение, чем учащиеся из менее богатых и неблагополучных регионов. Даже при отсутствии явной зависимости между кредитами и школьными успехами, подобные явления могут навевать только тревожные мысли. К этому нужно еще добавить следующий факт: у французов имеется четкое убеждение, что местные власти находятся под прямым влиянием избирателей, часто не склонных считать оправданными расходы, которые, как, например, расходы на образование, не дают немедленного эффекта.

Европейский Союз, являющийся, как указывалось  ранее, вторым источником влияния, играет все более важную роль в определении  национальной образовательной политики. Это парадокс – ведь законодательство признает за ним лишь весьма ограниченные полномочия в этой области. Но за последний десяток лет образовательный бюджет увеличился. Проблема в том, что ЕС воспринимает образование в первую очередь как фактор соперничества на рынке труда. Общеевропейские саммиты в Лиссабоне и в Барселоне подтвердили эти опасения. Согласно принятым документам, Евросоюз хочет стать «самой конкурентоспособной и самой динамичной в мире экономической системой».

Новые программы  с акцентом на французский язык и математику будут отныне короче прежних: 36 страницы официальной программы не сравнимы с 104 страницами предыдущего документа. Программы будут написаны на более доступном языке, чтобы быть понятными даже родителям учеников без образования.

В программах отмечают пять координальных изменений:

1. расписание, составленное более просто и четко, включает безвариантный график учебы для каждого предмета, а не опционное расписание, утвержденное прошлой программой;

1. амбиции при изучении дисциплинарных программ, должны быть особенно ощутимы при обучении французскому языку и математике;
2. открыть учеников для других форм получения знаний, а именно привить любовь к истории искусств и понимание необходимости длительного развития;
3. воспитание светское и моральное вытесняет светскую школу, чтобы позволить ученикам постепенно познавать жизненные ценности, принципы и правила, которые руководят социальными отношениями;
4. обеспечить плотную связь с программами детских садов, в нагрузку которых добавляется подготовка детей к обучению чтения, счета и письма, при сохранении особенностей обучения дошкольников.

В ходе изучения результативности образования государственной  средней школы Франции, мы делаем вывод о кризисе системы образования, ориентированной на традиционную парадигму. Статистический материал позволяет нам заключить, что: 20% учащихся коллежа, окончивших элементарную школу, не могут читать и писать; ежегодно 15 % учащихся коллежей повторяют курс обучения в каком-либо классе; около 100000 детей и подростков каждый год оставляют коллеж либо уходят без Национального Аттестационного диплома, не сдав экзамен; средние школы в кварталах бедных, эмигрантов, безработных, являются «зонами приоритетного обучения», где 91% учащихся являются неуспевающими; экзамен на степень бакалавра сдают 63% выпускников; уровень безработных выпускников средней школы составляет 25% от общего количества безработных. 

Отмеченные  трудности системы среднего образования  Франции заставляют общественность, политические институты, прогрессивных  педагогов ориентироваться на гуманистические  идеи, заложенные в трудах Ж.-Ж. Руссо, А. Камю, Ф. Дольто, Р. Кузине, С. Френе, Б. Шварца, А. Муана, Лё Грена и др.

В современной системе образования Франции появляются частные и экспериментальные учебные заведения, основанные на личностно-ориентированном обучении, в которых учебный процесс строится как самонаправляемый и развивающий автономию учащегося. Французские педагоги видят пути внедрения автономии в практику средней школы эволюционным путём, смещая акценты в воспитании с предметоцентризма на педоцентризм, последовательно изменяя методы стимулирования и мотивации в организации и осуществлении учебно-познавательной деятельности, в развитии большей свободы и ответственности учащегося, в создании межличностного взаимодействия и общения в процессе обучения.