Административно-территориальное устройство Великобритании

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский Государственный Гуманитарный университет имени М.А. Шолохова

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

На тему ” Административно-территориальное устройство Великобритании”.

 

 

 

 

 

 

 Выполнила студентка 2 курса, 23 группы

Очного отделения

Факультета ИЯ и МК

Специальности туризм

Аристова Анастасия

 

 

 

Москва 2012

 

 

Содержание

 

1.Введение………………………………………………………………………..3с

 

2. Административно-территориальное устройство Великобритании……..…4с

 

3.Административное деление Англии……………...………………………..…6с

 

4. Административное деление  Шотландии……………………………….….11с

 

5. Административное деление Уэльса…...……………………………………11с

 

6. Административное деление Ирландии………………………………….….12с

 

7.Зависимые территории……………………………………..……………..….15с

 

8.Заключение……………………………………………………..……………..17с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Великобритания - остров, на котором находятся Англия, Шотландия и Уэльс, образовывает, вместе с множеством мелких островов, архипелаг неправильной формы с очень разнообразным ландшафтом и природой. Последнее является следствием того, что Британские острова когда-то были частью Европы, но были отрезаны от материка после затопления низинных земель, теперь являющихся дном Северного моря и пролива Ла-Манш. Северная Ирландия, которая политически дополняет Соединенное Королевство, расположена на втором по величине острове, Ирландии, и является западным расширением шотландских гор. Эти горные местности разделены между собой узким Северным каналом.

Административно-территориальное устройство Великобритании.

 

 

 

 

Государство Соединенного Королевства является унитарным. Исторически Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии состоит из четырех регионов: Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии.

С 1801 г., когда произошло объединение Великобритании и Ирландии, до 1922 г., когда было основано Ирландское Независимое Государство, страна официально называлась Объединенным Королевством Великобритании и Ирландии. Оно расположено на пяти тысячах островов. Нормандские острова и Остров Мэн формально не являются частью Соединенного Королевства, но они имеют с ним особые отношения. Нормандские острова в Х вв. входили в состав герцогства Нормандского и остались в подданстве английской короны после его окончательного подчинения Франции в XV веке. Остров Мэндо 1266 г. находился под номинальным суверенитетом Норвегии, а под прямое управление британской короной перешел в 1765 г. В наши дни эти территории располагают собственными законодательными собраниями и системами законов, а на острове Мэн есть также своя система налогообложения. Британское правительство ответственно только за их представительство на международной арене и внешнюю защиту.

В Великобритании исторически сложилась несколько уровней местных органов власти: от совета графства до советов приходов и сельских островных советов. В течение 30 последних лет в органах местного самоуправления происходили серьезные структурные изменения; некоторые советы были упразднены, появились новые. По закону о местном самоуправлении 1972 и 1985гг. Англия, Уэльс, Шотландия и Северная Ирландия, а также британская столица при некоторых общих чертах управляются по-разному.

Каждая страна Соединённого Королевства имеет свою собственную систему административного и географического деления, которое часто исходит ещё со времён до появления государства Великобритания. Соответственно «не существует стандартного уровня административной единицы, связывающего всю Великобританию». До XIX века практически никаких изменений старых делений не происходило, однако затем началась постоянная эволюция ролей и функций. Однако эти изменения не были универсальны, а дальнейшая передача возможностей Шотландии, Уэльсу и Северной Ирландии означает, что и в дальнейшем они вряд ли будут универсальными.

Все административные территории управляются советами, являющимися юридическими лицами. Приходы и общины без советов управляются собраниями избирателей. Советы графств, округов и городских округов избираются на 4 года.

Главой исполнительной власти является председатель совета, избираемый советом из своего состава ежегодно и руководящий аппаратом наемных служащих муниципалитета.

К ведению советов графств законы о местном самоуправлении относят: полицию, пожарную охрану, землепользование, дороги, социальные службы. В компетенцию советов округов и городских округов входят: налогообложение, городское и сельское землепользование, заводы и учреждения и т.д.

Особый статус имеет столица Соединенного Королевства – Лондон. Вместе с прилегающими пригородами он образует единый конгломерат, именуемый Большим Лондоном. В настоящее время органами управления Большим Лондоном являются состоящая из 25 депутатов Ассамблея и Мэр, избираемые непосредственно населением столицы.

 

Административное деление Англии.

 

Административно-территориальное деление Англии имеет довольно сложную структуру. Вся территория страны разделена на 9 регионов и 48 церемониальных графств. Церемониальные графства делятся на территории с двухуровневой (графства и районы) и одноуровневой администрацией (унитарные образования). Наконец, на последнем уровне находятся общины. Современная административная система сложилась в результате последовательных реформ, берущих своё начало с законодательных актов 1965 и 1974 годов

Законодательная база относительно английского правительства устанавливается парламентом и правительством Великобритании, поскольку у Англии нет своего собственного парламента. Высший уровень деления Англии составляют девять правительственных регионов или правительственных регионов Европейского Союза. Один регион, Большой Лондон, имеет свою выборную ассамблею и мэра с 2000 года после поддержки этого вопроса на референдуме в 1998 году. Предполагалось, что и другие регионы также получат свои региональные ассамблеи, однако отказ от таковой в Северо-Восточной Англии на референдуме в 2004 году остановил эту идею. Ниже регионального уровня идет либо совет графства, и затем районные советы, или унитарные советы, Лондон же имеет свою систему из 32 Лондонских боро. Члены совета выбираются по мажоритарной системе.

 

 

Схема административно-территориального деления Англии
региональный уровень  (regional level)	9 регионов
наместнический уровень  (географический)	48 церемониальных графств
уровень графств  (county level)	6 городов-графств  (метропольных графств)	27 сельских графств  (широв)	56 унитарных  образований	Большой Лондон
районный уровень  (district level)	36 городских районов  (баро)	201 район		32 района  Лондона	Лондонский  Сити
общинный уровень  (parish level)	10473 общины (адм. прихода) — часть территории

 

 

Регионы Англии

Регионы — административно-территориальные единицы верхнего уровня в Англии. Каждый регион включает одну или несколько единиц уровня графств. Деление на регионы было введено в 1994 г. правительством Джона Мейджора. Список:

1. Большой Лондон

2. Юго-Восточная Англия

3. Юго-Западная Англия

4. Западный Мидленд

5. Северо-Западная Англия

6. Северо-Восточная Англия

7. Йоркшир и Хамбер

8. Восточный Мидленд

9. Восточная Англия

 

Наместнический уровень

Церемониальные графства — обиходное название британских наместничеств на территории Англии (официально это название нигде не закреплено). Наместничество  — это территория, для которой назначается лорд-наместник , почётный представитель британского монарха. Церемониальные графства не выполняют административных функций. Однако число и границы этих графств достаточно стабильны и поэтому этот уровень часто используется для географической привязки (а сами графства могут называться географическими), например, при определении границ избирательных округов. В настоящее время в Англии насчитывается 48 церемониальных графств. Хотя границы церемониальных графств практически всегда проходят по границам регионов, есть и некоторые несовпадения.

Уровень графств

Админстративные графства делятся на несколько типов, в зависимости от преобладающего типа поселений (только городские или нет) и от наличия дальнейшего делениия на районы (с двухуровневой (графства и районы) и одноуровневой администрацией (унитарные образования). На основе соотношения этих параметров выделяются четыре типа единиц уровня графства.

• 6 городов-графств (метропольные графства) — преимущественно городские территории без собственных органов власти, большинство полномочий делегировано районным советам;

• 27 сельских графств (ширы, двухуровневые неметропольные графства) — двухуровневые территории, имеющие органы власти как на уровне графства, так и на районном уровне;

• 56 унитарных образований (унитарные единицы, УО) — территории с одноуровневой администрацией, совмещающей в себе администрацию графства и района;

• в том числе острова Силли — особое унитарное образование, часть полномочий делящее с УО Корнуолла;

• Большой Лондон — особое образование, делящееся на 32 района Лондона (баро) и Лондонский Сити (является отдельным церемониальным графством).

Сельские графства и унитарные образования вместе называются неметропольными графствами.

Число унитарных образований постепенно увеличивается, либо путём выделения отдельных районов из состава графства, либо путём объединения всех районов графства в один.

Районный уровень.

На районном уровне Англия делится на 326 административных единиц следующих типов:

• 68 городских районов (муниципальные/метропольные районы);

• 32 района Лондона

• 36 районов других городов-графств 

• 201 сельский район

• Лондонский Сити

• 56 унитарных образований (унитарные единицы, УО), которые одновременно являются и графствами.

Кроме того некоторые районы (как городские, так и нет) могут иметь следующие почётные статусы:

• сити  — в Англии 50;

• королевское боро — 3;

• боро — около 190.

Общинный уровень

 

Значительная часть районов и унитарных образований Англии поделено на общины — самый низший уровень административного деления. По данным на декабрь 2009 года в Англии существовало 10473 общины и их число постепенно увеличивается.