Гражданская оборона

Гражданская оборона —  система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных  действий или вследствие этих действий, а также при возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера. Организация  и ведение гражданской обороны  являются одними из важнейших функций  государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона (ГО) является одной из важнейших функций государства, составной части оборонного строительства  и обеспечения безопасности населения  страны. Общее руководство гражданской  обороной осуществляет Правительство  Российской Федерации. Руководство  гражданской обороной в федеральных  округах исполнительной власти обеспечивают их руководители, которые по должности  являются начальниками ГО. В настоящее  время сформирована достаточно эффективная  законодательная и нормативно-правовая база, направленная на обеспечение  безопасности человека. Приняты Федеральные  законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»  и «О гражданской обороне». Защита населения достигается подготовкой  и использованием современных сил  и средств защиты, внедрением передовых  технологий. Для совершенствования  радиационной и химической защиты предусматривается  создание и своевременное освежение  резерва средств индивидуальной защиты, медицинских средств защиты, лекарственных препаратов и медицинской  техники. Кроме того, важнейшей задачей  ГО является повышение устойчивости функционирования важных объектов экономики. Действует отлаженный государственный  механизм по предупреждению возникновения  и развития чрезвычайных ситуаций, снижению потерь среди населения  и материального ущерба в экономике. В связи с возросшей угрозой  применения химического, биологического и других видов оружия руководством гражданской обороны уделяется  серьёзное внимание использованию  ресурсов ГО для противодействия  терроризму, развитию сети наблюдения и лабораторного контроля.

Основные задачи

Основные задачи, решаемые гражданской обороной:

1. Защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);

2. Координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;

3. Создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;

4. Повышение устойчивости объектов экономики и отраслей, и их функционирования в чрезвычайных условиях;

5. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

6. Поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;

7. Специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

8. Накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;

9. Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;

10. Эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

11. Организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;

12. Обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

Комплекс мероприятий  для защиты населения и экономики

Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:

1. Своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;

2. Укрытие населения в защитных сооружениях;

3. Использование средств индивидуальной защиты;

4. Эвакуация, рассредоточение, а также [переброс] населения в безопасные районы;

5. Защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;

6. Обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.

7. Защита населения на всей территории страны;

8. Дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;

9. Заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;

10. Необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.

Принципы организации  и ведения Гражданской Обороны

1. Подготовка государства к ведению Гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники, средств защиты населения;

2. Ведение Гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий, либо введения президентом военного положения.

 

Система гражданской обороны

Систему гражданской обороны  составляют:

1. Органы повседневного  управления по обеспечению защиты  населения;

2. Силы и средства, предназначенные  для выполнения задач гражданской  обороны;

3. Фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических  средств, предусмотренных на случай  чрезвычайной ситуации;

4. Системы связи, оповещения, управления и информационного  обеспечения.

 

Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.).

Руководителем гражданской  обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской  обороны административно-территориальной  единицы — глава исполнительной власти). Руководители гражданской  обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление  мероприятий по гражданской обороне  на соответствующих предприятиях и  территориях.