Военная доктрина Республики Казахстан

К задачам мобилизационной  подготовки экономики относятся:

дальнейшее совершенствование  и адаптация к рыночным условиям нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан;

подготовка системы  управления экономикой к устойчивому  функционированию в условиях военного положения и в военное время;

повышение эффективности  системы мобилизационной подготовки государственных органов, организаций и предприятий, имеющих мобилизационные задания;

совершенствование системы экономической заинтересованности предприятий и организаций различных  форм собственности в выполнении мобилизационных заданий.

Основные направления  мобилизационной подготовки экономики:

обеспечение сохранности  мобилизационных мощностей и  мобилизационных резервов;

подготовка производств  в целях выполнения заказов (заданий) в период мобилизации, военного положения  и в военное время;

выполнение заказов (заданий) на поставку продукции, проведение работ, предоставление услуг в интересах  мобилизационной подготовки и мобилизации;

накопление и  сохранение запасов материальных ресурсов в мобилизационном и государственном  резервах;

создание и сохранение страхового фонда конструкторской и технологической документации для военного времени;

бронирование  на период мобилизации, военного положения  и в военное время руководящего состава, специалистов, квалифицированных  рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан;

подготовка специальных  формирований и техники, предназначенных  для поставки Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям, а также в интересах экономики  Республики Казахстан.

В Военной доктрине определена система резервов Республики Казахстан, которая создается с целью выделения финансовых, материально-технических и иных ресурсов для гарантированного обеспечения обороны Республики Казахстан и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Система резервов создается Правительством Республики Казахстан. Управление компонентами системы резервов осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами.

Для производства и накопления запасов материально-технических  средств и военного имущества  в системе резервов государственным органам в соответствии с Мобилизационным планом Республики Казахстан в рамках реализации задач мобилизационной подготовки и мобилизации в стране устанавливаются мобилизационные задания.

Система резервов включает стратегические, оперативные  и войсковые запасы вооружения, боеприпасов и материально-технических средств, а также мобилизационные резервы.

Накопление и  содержание стратегических запасов  материально-технических средств  организуются Правительством Республики Казахстан.

Учет и хранение стратегических запасов материально-технических средств осуществляются соответствующим уполномоченным государственным органом.

Накопление и  содержание оперативных запасов  вооружения, боеприпасов и материально-технических  средств осуществляются Министерством  обороны, а войсковых – соответствующими государственными органами Республики Казахстан.

Подготовка и  накопление мобилизационных резервов для Вооруженных Сил, других войск  и воинских формирований, территориальной  и гражданской обороны осуществляются под общим руководством Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан. 

Для совершенствования  системы резервов Правительство  Республики Казахстан организует:

разработку необходимой  нормативной правовой базы мобилизационной  подготовки и перевода экономики с мирного на военное положение;

создание эффективных  систем мобилизационной готовности экономики и мобилизационной  подготовки населения страны;

развитие материально-технической  базы системы резервов, оснащение  ее современной пожарной и охранной сигнализацией;

накопление в  необходимых объемах материальных средств и содержание этих запасов  в государственном материальном резерве.

В четвертой  части Военной доктрины рассматриваются  вопросы международного военного сотрудничества, в том числе участие Казахстана в коалиционном военном строительстве, его миротворческая деятельность.

Международное военное и военно-техническое  сотрудничество Республики Казахстан  осуществляется исходя из внешнеполитической и экономической целесообразности в соответствии с национальным законодательством, международными договорами Республики Казахстан и с целью сбалансированного решения задач обеспечения военной безопасности, выхода Казахстана на новый международный уровень, адекватный его потенциалу, упрочения его позиций в качестве регионального лидера.

Достижение этой цели предполагает формирование системы  коллективной безопасности в сочетании  с расширением и укреплением  мер доверия и партнерства  на многонациональной основе.

В Военной доктрине подчеркнуто, что Казахстан осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество на основе принципов равноправия, взаимной выгоды и добрососедства в интересах международной стабильности, национальной, региональной и глобальной безопасности.

Республика Казахстан  обеспечивает неукоснительное соблюдение международных обязательств в области контроля за экспортом вооружения, продукции военного назначения, товаров и технологий двойного применения.

Приоритетными направлениями в международном  военном сотрудничестве Республики Казахстан являются:

активизация военного и военно-технического сотрудничества с государствами - членами Организации  Договора о коллективной безопасности исходя из необходимости консолидации усилий по созданию единого оборонного пространства и обеспечению коллективной военной безопасности;

углубление стратегического  партнерства с Российской Федерацией, Китайской Народной Республикой  на основе общих военно-политических интересов в регионе;

укрепление сотрудничества с Соединенными Штатами Америки  по вопросам технической модернизации Вооруженных Сил, трансферта военных технологий, подготовки кадров и развития военной инфраструктуры в интересах обеспечения военной безопасности в регионе;

расширение сотрудничества в военной и военно-технической  областях с государствами Центральной Азии и другими странами;

участие в совместных учениях и обмен опытом в планировании, проведении и всестороннем обеспечении  антитеррористических операций и операций по поддержанию мира под руководством НАТО;

создание региональных центров в рамках программы «Партнерство во имя мира», а также по подготовке офицеров - верификаторов;

участие воинских формирований в операциях по поддержанию  мира под эгидой ООН.

В Военной доктрине подчеркивается, что Казахстан, участвуя в коалиционном военном строительстве, формирует эффективную и современную систему национальной безопасности, активно взаимодействует с региональными и глобальными системами безопасности.

Казахстан будет  укреплять сотрудничество с государствами-участниками  Организации Договора о коллективной безопасности в рамках коалиционного военного строительства, осуществляемого в интересах обеспечения совместной безопасности и коллективной обороны.

Основными задачами коалиционного военного строительства  являются:

расширение сотрудничества в военной области в рамках ОДКБ;

согласование  нормативной правовой базы в военной  сфере;

подготовка к  выполнению задач по обеспечению  военной безопасности государств-участников ОДКБ.

Приоритетными направлениями в коалиционном военном  строительстве Военная доктрина обозначает:

создание и  подготовку коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и органов  управления ими, поддержание требуемого уровня их боевой готовности;

планирование  применения вооруженных сил государств-участников ОДКБ в интересах обеспечения общей безопасности и коллективной обороны;

совершенствование вопросов взаимодействия сил и средств  системы коллективной безопасности, определение содержания, форм и способов совместных действий;

подготовку войск  к выполнению задач по предназначению в интересах обеспечения общей безопасности и коллективной обороны по согласованным программам и планам;

активизацию совместных усилий в борьбе с международным  терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом, наркобизнесом и участие  в процессе нераспространения оружия массового уничтожения;

взаимовыгодное  военно-техническое сотрудничество между государствами-участниками  Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года;

развитие военной  науки, подготовку военных кадров.

Военная доктрина рассматривает миротворческую деятельность как важнейшую составную часть своей политики по укреплению коллективной и национальной безопасности, считает ее одним из основных инструментов раннего обнаружения и своевременного предотвращения политическими средствами назревающих военно-политических кризисов и военных конфликтов.

Целями миротворческой деятельности являются прекращение  вооруженного конфликта и создание условий, способствующих его политическому  урегулированию.

Согласно Военной  доктрине миротворчество имеет важное значение для продвижения военно-политических позиций и интересов Казахстана в международных делах, а также в значительной степени поднимает авторитет страны на международной арене.

В этих целях  Казахстан будет принимать активное участие в миротворческих операциях под эгидой ООН на основании выданного ему мандата.

В миротворческой деятельности Казахстана главной является принципиальная позиция государства  в деле консолидации коллективных усилий в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН и общепризнанными нормами международного права для обеспечения региональной и международной безопасности.

Одним из эффективных  инструментов развития миротворческого  потенциала станет создание регионального  миротворческого центра с усиленной  инженерно-саперной и медицинской составляющими.

Выполнение задач  в операциях по поддержанию и  восстановлению мира возлагается на специально подготовленные по международным  стандартам подразделения Вооруженных  Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

Участие в миротворческих операциях осуществляется на основании решения Парламента Республики Казахстан, принимаемого в соответствии с Конституцией, законодательством Республики Казахстан и ратифицированными международными договорами.

Комплектование  выделенного контингента личным составом проводится на добровольной основе.

В документе  отмечено, что выделенный контингент в ходе миротворческой операции может  выполнять следующие задачи:

блокирование  района конфликта в целях обеспечения  выполнения санкций, принятых международным сообществом;

разъединение  вооруженных группировок конфликтующих  сторон и их разоружение;

обеспечение режима прекращения огня и установление мира, предотвращение возобновления  военных действий;

разминирование  местности, ликвидация фортификационных сооружений и последствий применения оружия массового уничтожения;

контроль местности  и действий населения в зоне разъединения, противодействие беспорядкам;

содействие местным  органам власти (правоохранительным органам) в поддержании правопорядка, обеспечение безопасности лиц, вернувшихся в места прежнего проживания.

В заключении отмечается, что Военная доктрина определяет оборонительную направленность деятельности по обеспечению военной безопасности страны, подтверждает принципиальную приверженность Казахстана невоенным мерам разрешения любых межгосударственных противоречий и конфликтов.

Положения Военной  доктрины будут уточняться и дополняться  с учетом изменений военно-политической обстановки в мире и регионе, характера  и содержания военных угроз, направлений развития военной организации государства, конкретизироваться в ежегодных посланиях Президента Республики Казахстан, законодательных и иных нормативных правовых актах по вопросам обеспечения военной безопасности, программных документах развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.