Военная доктрина Республики Казахстан

на уровне, обеспечивающем локализацию и пресечение военных конфликтов низкой интенсивности, любого противоправного вооруженного насилия на государственной границе или в пределах территории Республики Казахстан;

охрана воздушного пространства, а также прикрытие  важных в оперативно-стратегическом отношении участков государственной границы;

защита национальных интересов Казахстана в территориальном  море, на континентальном шельфе и  в экономической зоне Республики Казахстан;

охрана важных военных и государственных объектов;

демонстрация  готовности к решительным действиям по стабилизации обстановки в любом районе страны;

обеспечение готовности к стратегическому развертыванию  Вооруженных Сил в случае возникновения  угрозы конфликта средней или  высокой интенсивности;

предотвращение  и пресечение диверсий и террористических актов;

участие в миротворческих, гуманитарных и иных операциях в  соответствии с международными обязательствами  Республики Казахстан;

участие в предупреждении экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий.

Решение этих задач осуществляется в тесном взаимодействии Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими формированиями. При этом на Пограничную службу Комитета национальной безопасности возлагаются охрана и защита государственной границы на суше, море, озерах и иных водоемах, участие в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия и наркотиков, на внутренние войска Министерства внутренних дел - охрана важных стратегических объектов экономики и инфраструктуры, в том числе объектов нефтяных операций, участие в пресечении особо опасных правонарушений, диверсий и террористических актов, борьбе с незаконными вооруженными формированиями;

при пресечении внутренних вооруженных конфликтов:

локализация и  блокирование района конфликта;

обеспечение охраны общественного порядка и поддержание правового режима чрезвычайного положения;

разоружение и  ликвидация незаконных вооруженных  формирований, изъятие у населения  незаконно хранящегося оружия;

усиление охраны общественного порядка и безопасности в районах, примыкающих к району конфликта в соответствии с планами территориальной и гражданской обороны;

восстановление  законности и правопорядка, а также  решение других задач, предусмотренных  законодательством Республики Казахстан;

в случае конфликтов низкой интенсивности и при агрессии против Республики Казахстан и ее союзников:

локализация и  нейтрализация приграничных конфликтов, в том числе во взаимодействии с привлекаемыми компонентами военной  организации государства;

проведение мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;

отражение ударов и разгром группировок войск противника совместно с вооруженными силами государств-союзников;

прикрытие районов  формирования резервов;

борьба с силами, проводящими специальные операции, и иррегулярными формированиями;

защита населения, объектов экономики, инфраструктуры от воздействия средств поражения противника;

поддержание режима военного (чрезвычайного) положения.

В зависимости  от масштаба военных действий, условий  обстановки и соотношения сил  задачи могут видоизменяться, но конечной целью при любых обстоятельствах является изгнание агрессора с территории Республики Казахстан и восстановление положения, существовавшего до агрессии.

Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан могут привлекаться для оказания помощи населению при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Военная доктрина определяет задачи государственных  органов и порядок руководства  обеспечением военной безопасности.

Верховным Главнокомандующим  Вооруженными Силами является Президент  Республики Казахстан, который осуществляет общее руководство строительством, подготовкой и применением военной  организации, обеспечением военной  безопасности государства.

Парламент Республики Казахстан принимает законы по вопросам военной безопасности и обороны государства, решает вопросы войны и мира, принимает решение об использовании Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности, ратифицирует и денонсирует международные договоры по вопросам обороны и военного сотрудничества.

Правительство Республики Казахстан организует оснащение  Вооруженных Сил, других войск и  воинских формирований вооружением, военной и специальной техникой, их финансовое и материальное обеспечение, оперативное оборудование территории страны в интересах обороны, гражданскую и территориальную оборону, определяет перечень стратегических объектов, подлежащих физической защите, лимит штатной численности органов управления, видов, родов войск Вооруженных Сил, порядок предоставления и использования для нужд обороны земель, лесов, вод и других природных ресурсов, выполняет другие функции, установленные законодательством Республики Казахстан.

Другие государственные  органы, местные представительные и  исполнительные органы в пределах прав, обязанностей и полномочий, определенных законодательством Республики Казахстан, организуют и несут всю полноту  ответственности за выполнение возложенных  на них задач по обеспечению военной безопасности.

Централизованное  руководство Вооруженными Силами в  мирное время осуществляется Министерством  обороны Республики Казахстан через  Комитет начальников штабов Министерства обороны.

Министерство  обороны Республики Казахстан решает задачи, связанные с обеспечением военной безопасности и обороны страны, координирует разработку основных направлений военной реформы, программ развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, определяет структуру, штатную численность видов, родов войск Вооруженных Сил, проводит единую военно-техническую политику в государстве, осуществляет международное военное сотрудничество, контроль за соблюдением законности и правопорядка в Вооруженных Силах, обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу.

Комитет начальников  штабов Министерства обороны Республики Казахстан, являясь ведомством Министерства обороны, разрабатывает основные направления  военной реформы, планы строительства  и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их оперативной, боевой и мобилизационной подготовки, организует и осуществляет планирование применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, сил, участвующих в выполнении задач территориальной обороны, разрабатывает план оперативного оборудования территории страны в интересах обороны.

Непосредственное  руководство и управление повседневной деятельностью других войск и  воинских формирований в мирное время  осуществляют соответствующие государственные органы.

В угрожаемый период и военное время руководство  обеспечением военной безопасности государства регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В третьей части  документа рассматриваются военно-экономические и военно-технические основы обеспечения безопасности, определяются цели, принципы, задачи и направления военно-экономического и военно-технического обеспечения, мобилизационной подготовки экономики и создания системы резервов Республики Казахстан.

Согласно Военной  доктрине главной целью военно-экономического и военно-технического обеспечения  является удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и  воинских формирований в финансовых средствах и военном имуществе  в объемах, необходимых в целях решения задач обеспечения военной безопасности Республики Казахстан для устойчивого функционирования экономики и системы государственного управления.

Вооруженные Силы Казахстана должны быть обеспечены современными военно-техническими средствами, они оправданно рассчитывают на высокие оборонные технологии, соответствующие угрозам, специфическим для Казахстана, и новой международной ситуации.

К основным принципам  военно-экономического и военно-технического обеспечения относятся:

поэтапное увеличение бюджетов развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

совершенствование вопросов программно-целевого финансирования Вооруженных Сил на основе зафиксированного в бюджетном законодательстве уровня расходов на оборону;

эффективное использование финансовых, материально-технических, интеллектуальных ресурсов при решении задач обеспечения военной безопасности;

государственное регулирование в сферах производства, оборота и реализации вооружения, военной и специальной техники.

Приоритетными задачами военно-экономического и военно-технического обеспечения являются:

своевременное финансирование мероприятий развития Вооруженных Сил, других войск и  воинских формирований, а также сбалансированное финансирование повседневной деятельности органов управления и войск;

совершенствование военно-экономической деятельности государства в интересах обеспечения военной безопасности для устойчивого функционирования экономики и системы государственного управления;

формирование  современной единой и скоординированной  государственной военно-технической  политики, базирующейся на гармоничном сочетании мер по развитию отечественного оборонно-промышленного комплекса, международной военно-технической интеграции, а также поставках современной техники из-за рубежа с учетом совместимости с имеющимися вооружением и военной техникой;

создание условий для освоения предприятиями отечественного оборонно-промышленного комплекса ремонта и модернизации состоящих на оснащении войск образцов, а также производства современного вооружения, боевой и специальной техники, боеприпасов;

осуществление взаимовыгодного международного военного и военно-технического сотрудничества.

В документе  определены основные направления военно-экономического и военно-технического обеспечения  военной безопасности Республики Казахстан:

осуществление экономической, в том числе бюджетной, политики, направленной на гарантированное удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в финансовых, материально-технических, интеллектуальных и иных ресурсах;

проведение единой государственной военно-технической  политики и формирование государственного оборонного заказа;

обеспечение Вооруженных  Сил, других войск и воинских формирований новыми образцами вооружения, военной  и специальной техники;

совершенствование системы финансово-экономических  регуляторов и механизмов, обеспечивающих ежегодное формирование и исполнение государственного оборонного заказа;

проведение модернизации, технического перевооружения, обновление парка вооружения, военной техники  и другого военного имущества;

поэтапный переход  отдельных компонентов военно-оборонительной системы на высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, соответствующие лучшим мировым аналогам и стандартам НАТО;

определение приоритетных направлений развития и повышение  конкурентоспособности отечественного оборонно-промышленного комплекса, а также выпуск продукции двойного назначения;

создание комплексных  центров по техническому сопровождению, ремонту и модернизации вооружения и военной техники, поступающих  для оснащения войск;

подготовка квалифицированных  кадров для оборонно-промышленного комплекса;

привлечение стратегических инвесторов с целью производства новых видов военной продукции, работ и услуг военного назначения для решения задач по обеспечению  необходимого уровня обороноспособности государства;

проведение государственных испытаний и сертификации продукции, производимой (приобретаемой) для нужд обороны;

развитие института  военной приемки производимой продукции;

развитие экспортного  потенциала отечественных военно-промышленных компаний и предприятий путем расширения рынков сбыта, увеличения номенклатуры и объемов экспортной военной продукции;

укрепление, развитие и перепрофилирование отечественной  оборонной промышленности, широкое  использование мирового опыта и  международного военно-технического сотрудничества.

В Военной доктрине определена цель мобилизационной подготовки экономики - обеспечение готовности системы органов государственного управления к функционированию в  военное время, организованному  переводу экономики страны на обеспечение  потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения Республики Казахстан в период мобилизации, военного положения и в военное время.