Таким образом, в 1988 - 1989 гг. начала
формироваться трехъярусная банковская
система, состоящая из Госбанка СССР, государственных
специализированных банков, которые в
ряде случаев выступают в качестве агентов
правительства при проведении тех или
иных операций, и коммерческих банков.
Несмотря на все трудности, упущения и
негативные моменты, имевшие место при
создании принципиально новой для нашей
страны кредитной системы, в СССР сложился
межбанковский рынок.
До Октябрьской революции в
России существовала четырехярусная структура
кредитной системы, приспособленная
для обслуживания рыночных отношений.
Такую же структуру имели кредитные
системы западных стран.
В них входили:
- Центральный
банк (1й ярус)
- Система
коммерческих и земельных банков
(2й ярус)
- Страховые
компании (3й ярус)
- Ряд
специализированных институтов (4й
ярус)
К ноябрю 1917 г. фактически
в России действовали 51 комерческий
и до 10 земельных банков с капиталом 824
и 92 миллиона рублей соответственно.
14 декабря 1917 г. декретом
Всероссийского Исполнительного
комитета банковское дело было объявлено
государственной монополией, а
все акционерные и другие коммерческие
кредитные учреждения национализированы
и объединены с Государственным банком.
В период НЭПа вместе
с развитием товарных отношений и рынка
произошло возрождение разрушенной в
годы революции и гражданской войны кредитной
системы. Представлена она, однако,
была только двумя главными ярусами:
Госбанком в качестве ЦБ и довольно разветвленной
сетью акционерных коммерческих
банков, кооперативных, коммунальных
банков, сельхозбанков, кредитной кооперации,
обществами взаимного кредита, сберегательными
кассами. Все они базировались на кредитно-золотой
основе и деньги обслуживали потребности
рыночного хозяйства.
В 30 произошла
реорганизация кредитной системы, следствием
которой стали чрезмерное укрупнение
и централизация. По существу,
остался только один Центральный ярус,
который включал в себя Госбанк, Строительный
банк и банк для внешней торговли. Такая
структура кредитной системы отражала
не столько объективные экономические
потребности народного хозяйства,
сколько политизацию экономики, выразившуюся
в ускоренной индустриализации и насильственной
коллективизации. Кредитная система подгонялась
под политические установки, лишенные
в большинстве своем экономической основы.
Она стала заложницей политической системы.
Результатом такой
реорганизации стало лишение
смысла понятия "кредитная система",
оно было заменено понятием "банковская
система". Экономическая же
сущность кредита, суть его рыночного
механизма была утеряна.
Банковская система
оказалась органически встроена в командно-административную
модель управления, находясь в полном
административном подчинении у правительства,
прежде всего у министра финансов,
между тем как деятельность центробанка
должна иметь долговременные цели, а не
служить эмиссионным источником для покрытия
дефицита госбюджета и финансирования
государственных проектов. Вместо
разветвленной системы остались
3 банка и система гострудсберкасс.
Госбанк, будучи эмиссионным институтом,
в тоже время являлся центром
краткосрочного кредитования и осуществления
кассового и расчетного обслуживания
хозяйства. Совмещение эмиссионных
функций и функции по расчетно-кассовому
обслуживанию клиентуры, монопольное
закрепление их за одним банком
превращало Госбанк в орган государственного
управления и контроля. Кредитные отношения
стали носить формальный характер.
Госбанк обладал практически полной монополией
на кредитные ресурсы. На его счетах
аккумулировались все свободные денежные
средства, образуя общегосударственный
ссудный фонд. Распределялись средства
этого фонда централизованно в
соответствии с утвержденными кредитными
планами. Роль кредитных учреждений
на местах сводилась по сути к распределению
кредитов между конкретными заемщиками
в соответствии с инструкциями на цели,
предусмотренные планом. Банковские учреждения
если ответственность, главным образом,
перед вышестоящими органами, а не клиентами.
За рамки кредитной
системы была вынесена система
страхования. Эти преобразования
отразили ликвидацию рыночных
отношений в самом широком
смысле слова и переход на
административную систему управления.
Основные недостатки
банковской системы, существовавшей
до реформы 1987 г:
1) Отсутствие вексельного
обращения.
2) Выполнение банками
роли госбюджета, на долю которого
приходилось списание долгов
предприятий, особенно сельского
хозяйства.
3) Бесчисленные операции
по кредитованию всех сфер
хозяйства.
4) Потеря банковской
специализации.
5) Монополизм вследствие
отсутствия у предприятий альтернативных
источников кредита.
6) Низкий уровень
процентных ставок.
7) Слабый контроль
банков (контроль на базе кредита)
за деятельностью сфер экономики.
8) Неконтролируемая
эмиссия кредитных и бумажных
денег.
Заключение.
За годы советской
власти было открыто немало
наших банков за границей. Однако,
многие из них просуществовали не так
долго. Ряд банков был создан в 60е-70е
банки в связи с активизацией торговых
отношений с Западом. Вследствие монопольного
положения Внешэкономбанка в сфере международных
банковских операций, загранбанки вскоре
попали в кризисное положение. Фактически,
та сеть банковских учреждений,
которые были созданы при монополии
Внешэкономбанка, существует и сегодня.
Предпринимаются только робкие попытки
выйти на Европейский рынок через создание
оффшорных банков. Причина в том, что между-
народный бизнес наших банков еще достаточно
узок. В лучшем случае- это установление
корреспондентских отношений, по которым
проводятся самые примитивные операции.
Список использованной литературы.
1. Барковский Н.Д. Мемуары банкира,
1930-1990. М.: Финансы и статистика, 1998. - 208
с.
2. Белкин В.Д. Тернистый путь
экономиста. Воспоминания о прожитом и
размышления о грядущем. М.: Дело, 2003. - 199
с.
3. Бирман Игорь. Я экономист
(о себе любимом). - М.: Время, 2001. -576 с.
1. "Банковский портфель"
М. Соминтек, 1994 том 1-404с.
2. "Банковский механизм
управления экономикой" под редакцией
Коробовой, Саратовский университет 1990-124с.
3. "Банковское дело"
под редакцией Колесникова, Кроливецкой.С-Пб.
университет эк-ки и финансов 1993-84с.
4. Все банки России / Ред. С.И.Кумок.
М.: МФО, 1994. - 316 с.
5. Геращенко В.В. Россия и деньги.
Что нас ждет? — М.: Астрель: Русь-Олимп,
2009. 221 с.
6. Кротов Н.И. История советской
банковской реформы. Экономическая летопись,
2008. — 632 с.
7. Черняев А. С. Совместный исход.
Дневник двух эпох, 1972-1991 годы: мемуары.
- М.: РОССПЭН, 2008. - 1047 с.
8. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое
развитие России. — М.: Дело, 2003. 270 с.
9. Банки и банковское дело /
Под ред. И.Т. Балабанова. — Спб.: Питер,
2005.-304 с.
10. Банковское право России:
Понятийный аппарат и слов, норматив, терминов:
Учеб.-практ. пособие/ Г.А. Тосунян, А.Ю. Викулин;
Под ред. A.M. Экмаляна; Ин-т государства
и права РАН. М.: Юристъ, 2000. -399 с.
11. Гамидов Г.М. Банковское и кредитное
дело. — М.: Банки и биржи, 1994.-94 с.
12. Григорьев JI. М. Экономика
переходных процессов. В 2. Т. 1. М.: Издательский
дом Международного университета в Москве,
2010. — 528 с.
13. Кудров В.М. Национальная экономика
России. М.: Дело, 2006. -543 с.
14. Селезнев А. Проблемы совершенствования
кредитно-банковской системы. // Экономист.
1995. - № 8. - С. 18-32.
15. СССР в мировом сообществе:
от старого мышления к новому/ Е.Б. Арефьева,
Б.Р. Асоян, С.Е. Благоволин и др.; Ред.-сост.
Н.А. Симония. М.: Прогресс, 1990. 597 с.
16. Тосунян Г.А. Банкизация России
: право, экономика, политика. — М.: Олимп-Бизнес,
2008. 399 с.
17. Тосунян А.Г., Викулин Ю.А., Экмалян
A.M. Банковское право Российской Федерации.
Общая часть: Учебник / Под общей ред. акад.
Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2002 . - 448 с.
18. Усоскин В.М. Современный коммерческий
банк: управление и операции. М.: Финансы
и статистика, 2004. - 320 с.
19. Финансово-бюджетная политика:
принципы и механизм реализации/ Отв. ред. Авдиянц Ю.П.;
АН СССР. Ин-т экономики. М., 1990. - 218 с.
20. Ханин Г. И. Экономическая история
России в новейшее время: учеб. пособие.
Новосибирск: СибАГС, 2007. - Т. 2: Экономика
СССР в 1961-1987 гг. - 2007. - 339 с.
21. Ханин Г. И. Экономическая история
России в новейшее время: в 2 т. Новосибирск:
Изд-во Новосиб. гос. техн. ун-та. - 2008. -(Монографии НГТУ)
Т. 1: Экономика СССР в конце 30-х годов -
1987 год. - 2008. -515 с.
1С.632. Кротов Н.И. История советской банковской
реформы. Экономическая летопись, 2008.
2 С.724.Кротов Н.И. История советской банковской
реформы. Экономическая летопись, 2008.
3С.204. Банки и банковское дело / Под ред. И.Т.
Балабанова. — Спб.: Питер, 2005
.
4
С.102.Все банки России / Ред. С.И.Кумок. М.: МФО,
1994.
5
С.83."Банковский механизм управления экономикой"
под редакцией Коробовой,Саратовский
университет 1990.
6С.321. Кротов Н.И. История советской
банковской реформы. Экономическая летопись,
2008.
7
С.36."Банковское дело" под редакцией
Колесникова, Кроливецкой.С-Пб. университет
эк-ки и финансов 1993.
8 С.208."Банковский портфель" М. Соминтек,
1994 том 1.
9 .С.87. Кудров В.М. Национальная
экономика России. М.: Дело, 2006.
10
С.188.Тосунян Г.А. Банкизация России : право,
экономика, политика. — М.: Олимп-Бизнес,
2008.
11
С.223.Банки и банковское дело / Под ред. И.Т.
Балабанова. — Спб.: Питер, 2005.
12 . С.408.Ханин Г. И. Экономическая
история России в новейшее время: в 2 т.
Новосибирск: Изд-во Новосиб. гос. техн.
ун-та. - 2008. -(Монографии НГТУ) Т. 1: Экономика
СССР в конце 30-х годов - 1987 год. - 2008.
13 .С.65. Белкин В.Д. Тернистый путь экономиста. Воспоминания о
прожитом и размышления о грядущем. М.:
Дело, 2003.
14С.16. Селезнев А. Проблемы совершенствования
кредитно-банковской системы. // Экономист.
1995. - № 8.
15 .С.114. Геращенко В.В. Россия и деньги.
Что нас ждет? — М.: Астрель: Русь-Олимп,
2009.
16 . С.408-409.Кротов Н.И. История советской
банковской реформы. Экономическая летопись,
2008
17 С.307.Кротов Н.И. История советской банковской
реформы. Экономическая летопись, 2008
18 . С.65.Гамидов Г.М. Банковское и
кредитное дело. — М.: Банки и биржи, 1994.
19С.300. СССР в мировом сообществе:
от старого мышления к новому/ Е.Б. Арефьева,
Б.Р. Асоян, С.Е. Благоволин и др.; Ред.-сост.
Н.А. Симония. М.: Прогресс, 1990.
20 С.202.Усоскин В.М. Современный
коммерческий банк: управление и операции.
М.: Финансы и статистика, 2004.
21
C.17.Селезнев А. Проблемы совершенствования
кредитно-банковской системы. // Экономист.
1995. - № 8.
22
С.154.Усоскин В.М. Современный коммерческий
банк: управление и операции. М.: Финансы
и статистика, 2004.
23 С.99.Гамидов Г.М. Банковское и
кредитное дело. — М.: Банки и биржи, 1994.
24 С.34. Кудров В.М. Национальная
экономика России. М.: Дело, 2006.