Организационная структура управления муниципальным образованием

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Января 2015 в 15:26, курсовая работа

Краткое описание

Цель исследования. Проанализировать структуру органов муниципального образования на примере муниципального образования Реутов.
Для анализа вопроса ставятся следующие задачи:
1. Представить нормативную базу, устанавливающую правовые основы для разработки и организации структуры муниципального образования.
3. Выявить способы установления структуры муниципальным образованием.

Вложенные файлы: 1 файл

ГМУ .doc

— 357.50 Кб (Скачать файл)

4) исполнительный  орган - Комитет по управлению  имуществом города Реутова.

Представительный орган - Реутовский городской Совет депутатов и исполнительно - распорядительный орган - Администрация города являются юридическими лицами.

ГЛАВА ГОРОДА В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Глава города  является выборным должностным  лицом, возглавляющим Администрацию города.

2. Глава города  является Главой Администрации  города и руководит Администрацией  города на принципах единоначалия.

3. Глава города  в своей деятельности подотчетен  населению города и Реутовскому  городскому Совету депутатов.

4. Главой города  вправе избираться гражданин  Российской Федерации, достигший 21 года.

5. Полномочия  Главы города начинаются со  дня вступления его в должность  и прекращаются в день вступления  в должность вновь избранного  Главы города.

6. Денежное содержание Главы города устанавливается решением Реутовского городского Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".

ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА

Глава города:

- вносит в  Реутовский городской Совет депутатов  проекты городского бюджета и  отчеты о его исполнении, проекты  программ и планов социально - экономического развития города, проекты нормативных правовых  актов, требующих утверждения городского Совета депутатов;

- представляет  Реутовскому городскому Совету  депутатов ежегодный отчет о  деятельности Администрации города;

- подписывает  решения Реутовского городского  Совета депутатов, носящие нормативный  правовой характер, и осуществляет контроль за их исполнением;

- организует  разработку и исполнение городского  бюджета, программ и планов социально - экономического развития города;

- осуществляет  права управления муниципальной  собственностью;

- осуществляет  функции по опеке и попечительству;

- заключает договоры  и соглашения с государственными  органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

- согласовывает  с Реутовским городским Советом  депутатов назначение и освобождение от должности первого заместителя Главы Администрации и заместителей по направлениям;

- назначает и  освобождает от должности заведующих  отделами и иных должностных  лиц Администрации города, за  исключением лиц, перечисленных  в п. 1.18 ст. 24 настоящего Устава;

- ведет прием  населения, организует рассмотрение  предложений, заявлений и жалоб  граждан, принятых по ним решений;

- осуществляет  иные полномочия местного самоуправления, государственные полномочия, переданные  ему в установленном законом  порядке, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

По вопросам своей компетенции глава города издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава местного самоуправления в муниципальном образовании "город Реутов Московской области" Александр Николаевич Ходырев. С апреля 1996 года - Глава города Реутова. В декабре 1999 года избран повторно. В марте 2004 года переизбран вновь.

Реутовский городской Совет депутатов избран: 10 октября 2010 года .

В соответствии с законом 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в муниципальном образовании "Городской округ Реутов" образовано 20 одномандатных избирательных округов, по которым избрано 20 депутатов Реутовского городского Совета депутатов.

Рис. 5 Структура Совета

Советом депутатов было принято решение сохранить, с небольшими изменениями, преемственность структуры Совета предыдущего созыва.

Общую организацию работы Реутовского городского Совета депутатов обеспечивает Председатель Реутовского городского Совета депутатов, работающий на профессиональной основе и занимающий муниципальную должность на основании решения представительного органа местного самоуправления.

В связи с увеличением почти в два раза состава Реутовского городского Совета депутатов и соответствующим ростом объема организационной работы Советом депутатов было принято решение о введении должности Заместителя председателя Реутовского городского Совета депутатов на непостоянной основе. Для руководства работой Реутовского городского Совета депутатов были проведены персональные назначения:

1. Руководитель Администрации Ковалев Николай Николаевич

Направления работы:

Все вопросы, относящиеся к сфере ответственности Администрации города Реутова

2. Первый заместитель Руководителя Администрации Юров Сергей Геннадиевич

Направления работы:

Информационные технологии, средства массовой информации, реклама

3. Заместитель Руководителя Администрации Покамин Владимир Михайлович

Направления работы:

Вопросы строительства, благоустройства, землеустройства, ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры.

4. Заместитель Руководителя Администрации Турапин Николай Дмитриевич

Направления работы:

Вопросы обеспечения безопасных условий проживания населения, работы городской призывной комиссии, комиссии по безопасности дорожного движения.

5. Заместитель Руководителя Администрации Репина Ольга Борисовна

Направления работы:

Вопросы образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, спорта

6. Заместитель Руководителя Администрации Каторов Станислав Анатольевич

Направления работы:

Вопросы экономики, муниципального имущества, муниципального заказа

7. Заместитель Руководителя Администрации Копцик Юрий Анатольевич

Направления работы:

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка

8. Заместитель Руководителя Администрации - начальник управления делами Викулова Светлана Константиновна

Направления работы:

Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, организация работы органов местного самоуправления с населением

РЕУТОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 

1. Реутовский  городской Совет депутатов является  представительным органом местного  самоуправления города.

2. В общий состав  Реутовского городского Совета  депутатов входят 20 депутатов, избираемых  по 20 одномандатным избирательным  округам.

3. Депутатом Реутовского  городского Совета депутатов  вправе избираться гражданин  Российской Федерации, достигший  21 года.

4. Полномочия  приобретаются Реутовским городским  Советом депутатов в день первого  правомочного заседания и прекращаются  в день первого правомочного  заседания Реутовского городского  Совета депутатов нового созыва.

5. Руководит работой  Реутовского городского Совета депутатов председатель Реутовского городского Совета депутатов, избираемый из состава Реутовского городского Совета депутатов.

6. Порядок деятельности  Реутовского городского Совета  депутатов, основные правила его  работы устанавливаются Регламентом  Реутовского городского Совета депутатов, который принимается большинством голосов от общего состава Реутовского городского Совета депутатов.

7. Правовое, организационно - методическое, информационное и  материально - техническое обеспечение  деятельности Реутовского городского Совета депутатов осуществляется аппаратом Реутовского городского Совета депутатов.

ПОЛНОМОЧИЯ РЕУТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. К исключительным  полномочиям Реутовского городского  Совета депутатов относятся:

1.1. Принятие общеобязательных на территории города правил по предметам ведения города Реутова, предусмотренных Уставом города Реутова.

1.2. Утверждение  городского бюджета и отчета  о его исполнении.

1.3. Утверждение  планов и программ социально - экономического развития города, изменений и дополнений к ним, отчетов об их выполнении.

1.4. Установление  местных налогов и сборов.

1.5. Установление  порядка пользования, владения и  распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Контроль за  деятельностью Администрации города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах своей компетенции, предусмотренной настоящим Уставом.

1.7. Определение  условий и порядка приватизации  муниципальной собственности.

2. Реутовский  городской Совет депутатов также:

2.1. Принимает  Устав города Реутова и вносит в него изменения.

2.2. Принимает  решение о проведении местного  референдума.

2.3. Принимает  решения о назначении даты  выборов органов и должностных  лиц местного самоуправления  в соответствии с действующим  законодательством.

2.4. Решает вопросы административно - территориального устройства в соответствии с законодательством, вносит представления в вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждает генеральный план развития города и правила его застройки, утверждает положение об органах архитектуры города.

2.5. Назначает  аппарат Реутовского городского  Совета депутатов, его руководителя, определяет штатное расписание  аппарата.

2.6. Определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Реутовского городского Совета депутатов.

2.7. Принимает  решение о порядке регулирования  цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных  предприятий и учреждений.

2.8. Устанавливает  в соответствии с законодательством  порядок и условия создания  или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории города.

2.9. Создает органы  по управлению муниципальным  имуществом.

2.10. Принимает  решение в соответствии с нормами  действующего законодательства  Российской Федерации и Московской области о поддержке развития научно - производственного комплекса, научной, научно - технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции, принимает решение о целесообразности развития муниципального образования как наукограда.

2.11. Образует  внебюджетные и валютные фонды  города, определяет их статус  и целевое назначение, утверждает  фонды для кредитования целевых  программ и мероприятий для  решения территориальных задач, в том числе фонды социальной  защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании и исполнении.

2.12. Устанавливает  порядок составления и рассмотрения  проекта городского бюджета, утверждения  и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за их  исполнением и утверждения отчетов  об исполнении городского бюджета.

2.13. Определяет  порядок направления в городской  бюджет доходов от использования  муниципальной собственности, местных  налогов и сборов, иных доходов  городского бюджета; принимает решения  об установлении или отмене  местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты и предоставлении льготы по их уплате.

2.14. Определяет  порядок и условия предоставления  финансовой помощи и бюджетных  ссуд из городского бюджета; определяет  порядок осуществления муниципальных  заимствований.

2.15. Устанавливает  порядок использования нежилых  помещений, предоставления льгот, утверждает  методику расчета арендной платы, а также базовую ставку арендной  платы для нежилых помещений  и распоряжения ими.

2.16. Устанавливает  в соответствии с законодательством порядок организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования, утверждает городские программы развития образования; принимает решение о создании и ликвидации муниципальных органов управления образованием и опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяет их структуру и полномочия, утверждает назначение и увольнение по согласованию с областным органом управления образованием руководителей муниципальных органов управления образованием.

Информация о работе Организационная структура управления муниципальным образованием