Организационная структура управления

Организационная структура управления представляет собой внутреннее строение любой производственно-хозяйственной  системы, то есть способ организации  элементов в систему, совокупность устойчивых связей и отношений между  ними. Структура управления является формой, в рамках которой протекают  изменения, появляются предпосылки  для перехода системы в целом  в новое качество.

Международные структуры управления постоянно дополняются все новыми разновидностями, позволяя любому предприятию  выбрать для себя наиболее эффективную  структуру или их совокупность.

Актуальность выбора эффективной  структуры управления объясняется, прежде всего, тем, что для продуктивной работы компании и своевременного реагирования на постоянно изменяющиеся внешние  и внутренние факторы ей необходима наиболее подходящая для нее управленческая структура, способная со временем видоизменяться и модернизироваться.

Особенно актуальна проблема выбора и применения управленческих структур в настоящее время для России. Это обусловлено несколькими  причинами. Во-первых, большинство российских предприятий нуждаются в существенной реструктуризации или, по меньшей мере, оздоровлении и совершенствовании  управления. Традиционные управленческие структуры, применяющиеся на предприятиях в течение нескольких десятков лет  без существенных изменений, в настоящее  время не в состоянии обеспечить эффективную работу и только усугубляют ситуацию, подталкивая предприятие  к кризису.

Во-вторых, российская экономика долгое время была изолирована от западного  опыта в области управления, и  сейчас российским компаниям трудно переходить на новые стандарты управления, внедрять управленческие структуры  новейшего типа из-за своей неподготовленности и отсутствия доступа к современным  информационным и коммуникационным технологиям. Тот путь, который западные компании проделывали в течение  многих лет, постепенно видоизменяя  и дополняя управленческие структуры, российские фирмы должны пройти за очень короткий период. Внедрение  новых структур управления требует  вложения немалых средств, часто  данное обстоятельство делает невозможным  применение дорогих и эффективных  структур, и руководители предприятий  вынуждены лишь частично модернизировать  управление.

В-третьих, серьезной проблемой  для России является недостаток квалифицированных  менеджеров, способных наилучшим  образом осуществлять управление предприятием и максимизировать эффективность  управленческих структур.

Организационные структуры управления являются наиболее консервативными  элементами системы управления, так  как их изменение всегда затрагивает  интересы целых коллективов, и существуют определенные требования сохранения устойчивости системы. Вместе с тем, структура  управления любого предприятия должна соответствовать требованиям рыночной ситуации, иначе деятельность предприятия  может оказаться неэффективной. Таким образом, организационные  структуры должны постоянно видоизменяться, дополняться и совершенствоваться соответственно деятельности компании, рыночным требованиям и мировому техническому прогрессу. История развития менеджмента свидетельствует о  том, что в ХХ веке он претерпел  значительную эволюцию.

Иерархические (бюрократические) струк-туры управления являются первыми систематически разработанными моделями организационных структур и остаются пока основными и доминирующими формами. Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала, подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. Бюрократию часто называют классической или традиционной организационной структурой. Большинство современных организаций представляют собой варианты иерархических структур. Причина столь длительного и широкомасштабного использования бюрократической структуры состоит в том, что ее характеристики еще достаточно хорошо подходят для большинства промышленных фирм, организаций сферы услуг и всех видов государственных учреждений. Объективность принимаемых решений позволяет эффективно управляемой бюрократии адаптироваться к происходящим изменениям. Продвижение сотрудников на основе их компетентности позволяет обеспечивать постоянный приток в такую организацию высококвалифицированных и талантливых технических специалистов и административных работников.

Иерархические структуры управления имеют много разновидностей. При  их формировании главное внимание уделялось  разделению труда на отдельные функции.

К иерархическим относятся линейные и функциональные организационные структуры управления. Эти виды структур, как самостоятельные, не используются ни одним крупным предприятием ни у нас в России, ни за рубежом. И только новые компании, в самом их зачаточном состоянии, вынуждены в очень укороченный исторический период проходить тот путь, который пройден большинством зарубежных фирм почти столетие назад. Линейная структура управления очень проста по своей сути: основным принципом построения линейной структуры является вертикальная иерархия, то есть соподчиненность звеньев управления снизу доверху. При линейной структуре управления очень четко осуществляется принцип единоначалия: во главе каждого подразделения находится руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему звеньями и сосредоточивающий в своих руках все функции управления, руководители подразделений низших ступеней непосредственно подчиняются только одному руководителю более высокого уровня управления, вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя. Данный вид структур характеризуется одномерностью связей: в них получают развитие только вертикальные связи.

Линейная организационная структура  управления применима, как правило, только в низовых производственных звеньях (в группах, бригадах и т.п.), а также на малых предприятиях в начальный период их становления.

Для функциональной структуры управления характерно создание структурных подразделений, каждое из которых имеет свою четко  определенную, конкретную задачу и  обязанности. Следовательно, в условиях данной структуры каждый орган управления, а также исполнитель специализирован  на выполнении отдельных видов управленческой деятельности (функций). Создается аппарат  специалистов, отвечающих только за определенный участок работы