Охрана труда на работах с повышенной опасностью

Тема: «Охрана труда  на работах с повышенной опасностью»

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………3

 

1. Сущность понятия объекта повышенной опасности…………………...4
2. Перечень работ с повышенной опасностью…………………………….5
3. Охрана труда на работах с повышенной опасностью………………….12

 

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованной литературы…………………………………………...18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Основной целью управления безопасностью труда является организация  работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Безопасностью труда называют состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Работы с повышенной опасностью — работы и виды работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности и предусмотрен особый порядок допуска работников к их выполнению. На каждом предприятии должен быть разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности труда и требующие дополнительного специального обучения работников перед их допуском к самостоятельной работе.

В перечень включаются работы по эксплуатации и ремонту действующих  электроустановок, грузоподъемных машин  и механизмов, сосудов, работающих под давлением, котлов, по обслуживанию газового хозяйства и воздуховодов, выполнение погрузочно-разгрузочных, верхолазных и электросварочных операций, деятельность связанная с применение ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, средств и инфицированного материала и др. Перечень работ с повышенной опасностью вступил в силу с 26.02.200 зарегистрирован в Минюсте Украины 15.02.2005 г. под №232/10512

Цель работы. Исследование основных положений теоретических вопросов оценки свойств безопасности сложных промышленных производств, технологических объектов, основы охраны труда на работах с повышенной опасностью.

1. Сущность понятия объекта повышенной опасности

 

Объект повышенной опасности - объект, на котором используются, изготовляются, переделываются, хранятся или транспортируются одна или несколько опасных веществ или категорий веществ в количества, что равняется или превышает нормативно установленные пороговые массы, а также другие объекты как такие, что в соответствии с законом является реальной угрозой возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера.

Опасное вещество - химическое, токсичное, взрывное, окислительное, горючее  вещество, биологические агенты и  вещества биологического происхождения (биохимические, микробиологические, биотехнологические препараты, патогенные для людей и животных микроорганизмы и тому подобное), которые составляют опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды, совокупность свойств веществ и/или особенностей их состояния, в результате которых при определенных обстоятельствах может создаться угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде, материальным и культурным ценностям.

Пороговая масса опасных  веществ - нормативно установленная  масса отдельного опасного вещества или категории опасных веществ или суммарная масса опасных веществ разных категорий.

Авария на объекте  повышенной опасности (дальше - авария) - опасное событие техногенного характера, что возникла в результате изменений  во время эксплуатации объекта повышенной опасности (сверхнормативный выброс опасных веществ, пожар, взрыв и тому подобное) и которая повлекла гибель людей или создает угрозу жизни и здоровью людей и окружающей среде на его территории и/или за его границами;

Закон Украины «Об объектах повышенной опасности» определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности, связанной с объектами повышенной опасности, и направлен на защиту жизни и здоровья людей и окружающей среды от вредного влияния аварий на этих объектах путем предотвращения их возникновению, ограничения (локализации) развития и ликвидации последствий.

Отношения, связанные  с деятельностью объектов повышенной опасности, регулируются Конституцией Украины, этим Законом, законами Украины  и другими нормативно-правовыми актами.

Государственное наблюдение и контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности, осуществляют уполномоченные законами органы власти, в том числе  специально уполномоченные центральные  органы исполнительной власти и их соответствующие территориальные органы, к ведению которых в соответствии с законом отнесенные вопросы:

охраны труда;

обеспечение экологической  безопасности и охраны окружающей естественной среды;

защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера;

пожарной безопасности;

санитарно-эпидемической  безопасности;

градостроение.

 

2. Перечень работ с повышенной опасностью

 

Субъект хозяйственной  деятельности идентифицирует объекты  повышенной опасности в соответствии с количеством пороговой массы опасных веществ. Нормативы пороговой массы опасных веществ устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Существует определенный перечень работ, которые отнесены к разряду повышенной опасности.

В Украине насчитывается  четыре перечня работ, регламентирующих уровень их опасности:

137 видов работ с  повышенной опасностью — «Перечень  работ с повышенной опасностью»,  утвержденный приказом Госнадзорохрантруда  Украины № 15 от 26.01.2005 и зарегистрированный  в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 под № 232/10512;

88 видов работ с  повышенной опасностью — «Перечень  работ повышенной опасности», приложение 1 к Порядку № 1631;

19 видов деятельности  с высокой степенью риска —  постановление Кабинета Министров  Украины № 413 от 28.04.2009 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от проведения хозяйственной деятельности в сфере промышленной безопасности и охраны труда и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)»;

9 видов работ повышенной опасности, право на совершение которых получалось на основании декларации — постановление Кабмина № 449 от 16.06.2010 «Об утверждении перечня определенных действий относительно проведения хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности, право на совершение которых получается на основании декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства»»

Рассмотрим некоторые из них. К ним относятся:

• Электросварочные, газопламенные, наплавочные и паяльные работы. Работы в охранных зонах линий электропередач.
• Работы на кабельных линиях и действующих электроустановках.
• Работы в зонах действия тока высокой частоты, ионизирующего излучения, электростатического и электромагнитного полей, а также работы с применением лазеров, дозиметров.
• Работы на воздушных линиях связи, пересекающих линии электропередач, контактные проводы.
• Обслуживание, ремонт и наладка оборудования для плазменнодуговой сварки, резки, напыления, нанесения покрытий и другого электросварочного оборудования.
• Изготовление, испытание, транспортировка, хранение и использование промышленных взрывчатых веществ, и их обезвреживание. Работы с чрезвычайно воспламеняющимися, легковоспламеняющимися, возгораемыми и взрывоопасными веществами.
• Транспортировка баллонов, контейнеров, емкостей со сжатыми, сжиженными, ядовитыми, взрывоопасными и инертными газами, их заполнение и ремонт.
• Обслуживание агрегатов и котлов, работающих на газе и жидком топливе. Работы по профилактике и техническому обслуживанию газового хозяйства.
• Выполнение газоопасных работ.
• Подключение к действующему газопроводу вновь монтируемых газопроводов. Обслуживание и ремонт газоперекачивающих агрегатов. Освоение и глушение газовых и нефтяных скважин.
• Промышленно-геофизические исследования скважин.
• Работы по добыче и переработке нефти, газа и конденсата в нефтегазоперерабатывающей и химической промышленности.
• Монтаж, ремонт, реконструкция, наладка, эксплуатация, введение в эксплуатацию и выведение из эксплуатации, осуществление инспекционного контроля оборудования, которое содержит источники радионуклидов.
• Эксплуатация циклотронов, бетатронов, линейных ускорителей и других ускорительных установок.
• Работы с ядовитыми, вредными, токсичными и радиоактивными веществами.
• Работы по дезактивации, дезинсекции, дератизации и дезинфекции помещений.
• Работы с использованием инертных газов.
• Работы, связанные с производством стекла и стеклоизделий.
• Изготовление и применение стекловаты, шлаковаты, асбеста, мастик на битумной основе, перхлорвиниловых и бакелитовых материалов.
• Изготовление изделий и деталей из пластмасс, резины на прессах, вулканизаторах, выливных и червячных машинах, таблетмашинах, каландрах и вальцах.
• Подготовка к обезвреживанию и обезжириванию установок и деталей четыреххлористым углеродом.
• Вулканизационные работы.
• Работы, связанные с производством, хранением, транспортировкой и применением агрохимикатов, пестицидов, гербицидов.
• Работы по производству ферросплавов, агломерата, чугуна, стали, проката, труб, огнеупоров, кокса и химических продуктов коксования, ртути, никеля, цинка, свинца, олова, кадмия, индия, алюминия, силумина, магния, титана, кристаллического кремния, серы, серной, соляной, азотной и ортофосфорной кислот, цианистых солей и растворов, порошков, лигатур и других соединений редкоземельных металлов, наплавочних порошков и прутиков, твердых сплавов и тугоплавкого провода, полупроводников, пылеугольного топлива. Обслуживание оборудования по их производству.
• Комплекс работ по производству, переработке, распределению, хранению и применению продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака, природного и сопроводительных металлургическому и химическому производству газов.
• Обслуживание станов горячего и холодного проката, турбоформовочных станов и печной сварки труб.
• Нанесение бетона, изоляционных и обмуровочных материалов методом набрызгивания и напыления.
• Испытание и обслуживание паровых и водогрейных котлов, экономайзеров, паропроводов, трубопроводов горячей воды, пароперегревателей, теплообменников, тепломеханического оборудования, емкостей, работающих под давлением.
• Подземные работы на шахтах и рудниках.
• Подземная геологоразведка.
• Техническое обслуживание, эксплуатация и ремонт подъемных установок, стволов, компрессорных станций.
• Образование и эксплуатация отвалов горных пород.
• Обслуживание ламповых, ламповой аппаратуры аэрогазового контроля и сейсмопрогноза.
• Проведение раскрывных работ, выемка и загрузка полезных ископаемых при открытых горных работах.
• Обкладывание и связывание откосов, бортов, уступов карьеров.
• Подземные и открытые горные работы при строительстве, реконструкции и ремонте метрополитенов, подземных сооружений специального назначения.
• Размывание пород с использованием гидромониторов и других средств гидромеханизации.
• Прокладывание, обслуживание и ремонт пульпопроводов.
• Возведение и наращивание дамб гидротехнических сооружений и гидроотвалов.
• Эксплуатация и ремонт водосборных сооружений.
• Искусственное замораживание грунтов и водопонижение.
• Цементация и химическое закрепление грунтов и фундаментов.
• Земляные работы, которые выполняются в зоне расположения подземных коммуникаций, под водой и на глубине более 2 метров.
• Продавливание тоннельных конструкций под домами, сооружениями, магистралями и водоемами.
• Работы в замкнутых пространствах (емкостях, боксах, трубопроводах).
• Водолазные работы.
• Верхолазные работы и работы на высоте.
• Работы из подъемных и подвесных люлек и лесов на высоте.
• Монтаж и демонтаж домов, сооружений, а также восстановление и укрепление их аварийных частей.
• Работы по ремонту, окрашиванию, очистке от снега и пыли крыш зданий при отсутствии ограждений.
• Работа на конструкциях мостовых, башенных и козловых кранов.
• Погрузочно-разгрузочные работы с помощью машин и механизмов.
• Монтаж, наладка, техническое обслуживание, эксплуатация, ремонт и демонтаж грузоподъемных машин и механизмов, лифтов, конвейеров, подвесного канатного гидравлического транспорта, технологического и станочного оборудования, электроустановок и линий электропередачи.
• Монтаж, демонтаж и обслуживание компрессорного, холодильного оборудования, прессов-расширителей, кузнечно-прессового оборудования.
• Монтаж, демонтаж и накачка шин автотранспортных средств.
• Обслуживание и ремонт элементов подвески автомобилей, гидроподъемников на автомобилях-самосвалах и прицепах самосвалов, их снятие и установка.
• Малярные работы в отсеках и резервуарах морских и речных судов, а также очистка и окрашивание судов в доках и на причалах.
• Монтаж и демонтаж главных и вспомогательных механизмов в машинном отделении морских и речных судов.
• Работы, которые непосредственно выполняются при обслуживании железнодорожного транспорта, электротранспорта, подвижного состава.
• Работы на сахарных заводах по обслуживанию центрифуг и транспортеров.
• Работы по разгрузке, складированию и хранению зерновых и масличных культур, высевок, макухи и жмыхов насыпью и в затаренном виде.
• Лесосечные работы, трелевка, транспортировка и сплав леса.
• Работы по ликвидации лесных пожаров.
• Сооружение и обслуживание ледовых и паромных переправ, дорог, бродов.
• Буксировочные работы всех видов на морском и речном транспорте.
• Гидрометрические, гидрологические и гидрохимические работы: на больших и средних реках в период наводнения; рейдовые выезды на безмоторных лодках на озерах и водоемах; работы на реках и каналах, связанные с использованием лодочных переправ, работы и наблюдения со льда в период неустойчивого ледостава; гидрографические обследования водных объектов в труднодоступных и необжитых районах.
• Снегомерные, снеголавинные, гляциологические и скальные работы: маршрутные снегосъемки в горах; снеголавинные и гляциологические работы в труднодоступных высокогорных районах в период максимальной скальной и лавинной активности.
• Работа огневых расчетов с противоградовыми изделиями, пороховыми зарядами и пусковыми установками метеоракет, транспортировка противоградовых изделий и метеоракет на огневые и стартовые позиции.
• Работы с применением пиротехнического инструмента.
• Пожарно-техническое обследование объектов с повышенной пожарной, взрывной и радиационной опасностью.
• Выполнение работ на пожарах по обесточиванию электрических сетей, перекрытию заслонок на нефтегазопроводах, в резервуарных парках автобаз.
• Скалолазные работы.

 

3. Охрана труда на  работах с повышенной опасностью

 

Основное требование к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности — определение опасных и вредных производственных факторов, с которыми столкнутся работники во время предстоящей работы, и управление ими посредством наряда-допуска соответствующей формы.

Перед началом выполнения работ на территории организации администрация организации, эксплуатирующая объект с повышенной опасностью, обязаны оформить наряд-допуск.

Выдача разрешительных документов способствует предупреждению тяжких последствий от несоблюдения требований нормативных актов. При этом повышается защищенность общества, в т. ч. от объектов повышенной опасности.

Наряд-допуск выдается непосредственному  руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.

Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ  с повышенной опасностью, должны:

иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие  характеру выполняемой работы;

пройти проверку состояния  здоровья и не иметь медицинских  противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;

пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда  для основной и совмещаемой профессий;

быть допущенными к  самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;

пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.

К работникам, выполняющим  работы в условиях действия опасных  производственных факторов, связанных  с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются  дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

Перед началом работ  в условиях производственного риска  необходимо выделить опасные для  людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся участки:

вблизи от неизолированных  токоведущих частей электроустановок;

вблизи от неогражденных  перепадов по высоте 1,3 м и более;

где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

этажи (ярусы) зданий и  сооружений в одной захватке, над  которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих  органов;

участки, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

На границах зон постоянно  действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, на границах зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки  безопасности.

На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, выдается наряд-допуск.

Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:

установить опасные  и вредные производственные факторы  предстоящей работы;

определить необходимые  мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ;

назначить производителя  работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например совмещенных) — руководителя работ и допускающего к работе;

проводить целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.

При необходимости он совмещает обязанности выдающего  наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.

Руководитель работ по наряду-допуску:

проверяет, все ли опасные  и вредные производственные факторы  учтены в наряде-допуске;

определяет достаточность  мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;

при необходимости определяет дополнительные мероприятия для  обеспечения безопасных условий  труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;

обеспечивает контроль за выполнением внесенных в наряд-допуск мероприятий;