Виды терроризма. Организация борьбы с терроризмом в РФ

Министерство образования  и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального  образования

«Кузбасский государственный  технический университет

Имени Т.Ф.Горбачева»

Институт экономики и  управления

Кафедра аэрологии, охраны труда  и природы

 

 

Реферат на тему:

«Виды терроризма. Организация  борьбы с терроризмом в Р.Ф»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Ст-т гр.Муб-124

                                                                                Смыкова.А.А

Проверила: Старший преподаватель

                                                                                  Ливинская С.Н

 

 

 

 

Кемерово 2013

Содержание

1)Понятие , виды терроризма

А)История Терроризма

2)Организация борьбы с  терроризмом в РФ

А) Общегосударственная система противодействия терроризму

Б)Международное сотрудничество в области противодействия терроризму

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие , виды терроризма

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205) , определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действийВ праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества

Виды терроризма

 

По характеру  субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

 

Неорганизованный  или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич, Равашоль и др.);

 

Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцы эсеры, Аль-Каида, ИРА, ЭТА, государственный терроризм). Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

 

По своим целям  терроризм делится на:

 

Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм, Христианский терроризм);

Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

 Это деление терроризма  условно и сходства можно найти  во всех его видах.

 

 Рассуждая о конкретных  проявлениях террора и терроризма, некоторые исследователи и журналисты  говорят о:

 

• терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики;

 

• терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди — и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);

 

• уголовном терроризме.

 

 

 

Особые формы

 

Террор — применение силы или угроза её применения сильнейшей стороной по отношению к слабейшей (обычный терроризм — наоборот). Примеры: практика массовых публичных казней палачами революционного правительства Франции в 1792 году; «красный террор», «белый террор», сталинские репрессии. Раскопка братских могил у здания Харьковского ЧК на Чайковской, ул. 16.

 

Левый терроризм — вырос из тираноборства, но под влиянием леворадикальных взглядов образ тирана стал коллективным и начал ассоциироваться вначале с классом буржуазии, а затем — с широкими массами населения западных стран, которые «наживаются» за счёт стран «третьего мира»[источник не указан 495 дней]. Левые террористы рассматривают теракты как форму классовой борьбы. Карлуш Маригелла, один из участников и теоретиков городской герильи, считал терроризм («психологическую войну») её составной частью[источник не указан 495 дней]. «Сегодня быть боевиком или террористом — качество, которое делает честь любому человеку доброй воли, потому что это акт, достойный революционера, занятого в вооружённой борьбе против позорной военной диктатуры и ее чудовищ»[6], писал он после установления военно-диктаторского режима в Бразилии в 1964 году

 

Терроризм и аналогичные  феномены

 

 Терроризм часто сопоставляют:

 

 с тираноборством — убийствами диктаторов, совершаемыми так называемыми «народными мстителями»;

 

с диверсиями — операциями по уничтожению коммуникаций и живой силы противника в тылу врага;

 

с городской герильей — партизанской войной в городе;

 

с криминальным насилием — не преследующим политические цели.

 

 Деструктивные действия  террористов осуществляются с  целью запугивания (властных структур  или, как более распространено  в наше время, всего общества), то есть воздействия на поведение  людей посредством страха. Специфика  современного терроризма заключается  в том, что его мишенью обычно  становится гражданское население.  В этом его отличие от терроризма XIX — первой половины XX века, чаще  всего направленного против представителей  власти и если допускавшего  жертвы среди населения, то как побочные потери, а не как цель. При этом в наше время, задуманное воздействие оказывает не столько сам теракт (убийство, взрыв, похищение), сколько сопровождающее его информационное освещение в СМИ.

 

 

А)История терроризма

 

Терроризм в Древнем  мире

 

 Одна из наиболее  ранних террористических группировок  — иудейская секта сикариев («кинжальщиков»), действовавшая в Иудее в I веке н. э. Члены секты практиковали убийства представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами и обвинявшихся ими в отступничестве от религии и национальных интересов и «коллаборационизме» с римской властью. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч — «сику». Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов и в этом отношении являющаяся прообразом современных радикальных террористических организаций. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий. Сыграли важную роль в поражении Иудейского восстания 66-71 гг. и были уничтожены с его разгромом. В частности, их действия в осаждённом Иерусалиме привели к его разрушению после захвата города римлянами.

 

Терроризм в Средние  века

 

 На рубеже античности  и Средневековья в Индии действовали  различные тайные общества. Члены  секты «душителей» уничтожали  своих жертв с помощью шёлкового  шнурка, считая этот способ убийства  ритуальным жертвоприношением богине  Кали. Один из членов этой секты  сказал: «Если кто-нибудь хоть  раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он  овладел разнообразными ремеслами,  и у него есть все золото  мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту»

 

 Классическим примером  террористической организации Средних  веков, которая значительно развила  искусство тайной войны, диверсионной  практики и насильственных средств  достижения цели, является секта  Хашашаинов («курителей гашиша»), или, в европейском произношении, «ассассинов». Около 1090 года некто Хасан ибн ас-Саббах, захватил в горной долине к северу от Хамадана (современный Иран) крепость Аламут. В течение последующих полутора столетий сторонники и последователи Горного Старца, под именем которого вошёл в историю основатель секты, опираясь на контролируемый район, который сегодня профессионалы антитеррора назвали бы «серой зоной», лишили покоя правящие династии на обширном пространстве от Средиземного моря до Персидского залива. Движимые неясной до конца религиозной мотивацией, практически неуловимые, и от этого ещё более устрашающие адепты секты (с позиций сегодняшнего дня — боевики), убили за период своей деятельности сотни халифов и султанов, военачальников и представителей официального духовенства, посеяв ужас во дворцах правителей, существенно дестабилизировав политическую ситуацию на обширном геополитическом пространстве Востока, и затем были уничтожены монголо-татарами в середине XII века. Согласно легенде, перед направлением на запланированное убийство его будущие исполнители усиленно обрабатывались наркотическими веществами конопляной и опийной групп, в том числе гашишем. Отсюда происходит распространённое название секты — Hashishin, дошедшее до Европы в искажённом французском произношении Assassin, от которого, в свою очередь, и произошло английское слово Assassination, означающее «политическое убийство», и слово «ассассин» (Assassin), которое во многих современных языках означает «наёмный убийца», «киллер»

 

Политологи выделяют четыре глобальные волны терроризма Нового и Новейшего времени:

 

• связанная с распространением в 1880-х годах в России, Европе, а затем и Северной Америке революционных идеологий (иногда объединяемых под названием анархизма, хотя ни российские народники, и ирландские фении, ни армянские дашнаки анархистами в строгом смысле слова не были);

 

• связанная с антиколониальным, национально-освободительным движением XX века;

 

• имеющая отношение к деятельности «новых левых» в 1970-е годы;

 

• волна, связанная с глобализацией, начавшаяся в конце 1970-х и продолжающаяся до сих пор (в том числе и современный религиозный терроризм).

 

2)Организация  борьбы с терроризмом в РФ

А) Общегосударственная система противодействия терроризму

 

Общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

  Общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

   Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

  Координацию деятельности по противодействию терроризму, организацию планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также управление контртеррористическими операциями обеспечивают Национальный антитеррористический комитет, Федеральный оперативный штаб, антитеррористические комиссии и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации.

Цель противодействия  терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются:

 

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению  и распространению терроризма;

 

б) выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера;

 

в) привлечение к ответственности  субъектов террористической деятельности в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

 

г) поддержание в состоянии  постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

 

д) обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в  том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;