Австралийский опыт интегрированного подхода к решению проблем безопасности в угольной отрасли

-   определить потенциальные  возможности и препятствия для  дальнейшего использования этой  инфраструктуры;

-   выдвинуть на первый  план проблемы, требующие дополнительного,  более детального исследования, чтобы эти возможности были  реализованы.

2.2 Проблемы рабочей силы

Исследования в этом направлении  сосредоточены на социальных аспектах методов управления рабочей силой  в отрасли, включая прием на работу и, в частности, коренного населения, проблемы доставки к рабочему месту, транспорт, графики дежурства и  часы работы, баланс работа-дом, деятельность рабочих как заинтересованных участников в работе компании и благополучии сообщества, деятельность подрядчиков  как части рабочей силы.

Проект занятости коренного  населения

Этот двухгодичный проект нацелен на то, чтобы помочь угольным предприятиям снизить текучесть  кадров.

Проект имел четыре широких  цели:

-  создать более точную  картину степени текучести кадров  в горной промышленности Австралии  и затратах, связанных с этим  процессом;

-  определить факторы,  объясняющие существенные различия  в уровнях текучести кадров  на разных угольных предприятиях  с течением времени;

-  определить методы  управления рабочей силой, уменьшающие  нежелательную текучесть;

11

-  ввести нормативы  для текучести кадров в отрасли  в зависимости от профессии,  типа шахты и календарного  плана работы.

Ключевые задачи проекта:

-  информировать руководителей  отрасли и местную администрацию  о существующих практиках занятости  местного населения и тенденциях;

-  определить и разработать  комплекс мер, чтобы помочь  угольным предприятиям снизить  текучесть кадров и улучшить  показатели трудоустройства;

-  обеспечить внедрение  эффективных практик;

-  разработать стандартную  структуру для оценки и сравнения  методов трудоустройства местного  населения в угольной отрасли.

Тони Типлади, опытный руководитель с большим стажем работы в горнодобывающей отрасли, был назначен руководителем данного проекта в октябре

2004 года. Исполнителями проекта  являются ученые Центра социальных  исследований.

Одним из результатов этого  проекта было то, что многие шахты  испытывали текучесть кадров, особенно местного населения, и не могли решить самостоятельно эту кадровую проблему. В результате работы проекта с 2004 по

2005  гг. было выявлено  большое количество причин увольнений  из шахт, а также было предложено  множество действий, которые помогли  шахтам решить данную проблему. Они включают:

-  введение более гибких  графиков рабочего времени;

-  обеспечение соответствующей  поддержки и контроля работы  всех недавно принятых;

-   проведение регулярных  опросов и учет предложений  о том, что можно улучшить;

-  изыскание возможностей  вернуть уволившихся;

-  улучшение процессов  контроля и управления.

Исследование проводилось  на девяти шахтах Квинсленда. Некоторые из ключевых результатов были:

-  ежегодная текучесть  составляла от 10 до 28 процентов, в  среднем 21 %;

-  текучесть более 20 % в год вообще рассматривалась  как опасная для работы шахты.  Шесть шахт имели показатели  выше этого уровня;

12

-  затраты на средний  уровень текучести кадров по  шахте с кадровым составом 300 человек  оцениваются в 2,8 миллионов долларов  в год;

-  руководители шахт  с высоким уровнем текучести  считают, что этот процесс неуправляем;

-  оказалось, что культура  рабочего места и графики работ  имели существенное воздействие  на уровень текучести;

-  немногие шахты имели  доступ к данным, которые могли  использоваться для отслеживания  и понимания тенденций текучести  на предприятии;

-  на многих шахтах  руководители не имели понятия  об уровне текучести кадров.

2.3 Руководство и управление

Эта область исследования сосредотачивается на разработках  структур, инструментов и процессов, которые помогут компаниям осуществлять социальную ответственность и принципы устойчивого развития, особенно на уровне рабочего участка.

Устойчивое развитие и  оценка возможности эко-эффективности  на предприятиях-производителях

Цели проекта следующие:

-  разработать практические  возможности для усовершенствования  эко-эффективности и устойчивого  развития при выполнении работ  на отобранных шахтах;

-  разработать методику  усовершенствований (типа устойчивого  развития, анализа угроз и оценки  эко-эффективности);

-  вовлечь шахты в  разработку, проведение и использование  результатов исследований, программы  обучения и технологии распространения  программ Центра социальной ответственности  в горной отрасли.

13

Развитие местной синергетики  в промышленном районе Глэдстон (Gladstone)

Цели этого проекта  состоят в том, чтобы усилить  совместные действия между промышленными  предприятиями в районе Глэдстон и помочь достичь большей эффективности в использовании энергии, воды, материалов, сократить уровень выбросов и отходов.

На начальном этапе  проекта задача была в обновлении базы данных регионального сырья  и побочных продуктов, которая была создана ранее. Эта обновленная  база данных стала отправной точкой для определения возможностей использования  отходов и побочных продуктов  в регионе. Создание такой базы стало  основой для других действий. К  концу первого года, в апреле 2005 года, основная цель состояла в том, чтобы определить несколько достижимых определенных инициатив для совместных действий в регионе, которые не только удовлетворяют критериям устойчивого  развития, но также делают бизнес выгодным. Эти инициативы теперь подвергаются более интенсивному исследованию и  развитию. В рамках проекта также  определяются потенциальные технические, организационные и регуляторные препятствия для осуществления  совместных действий.

Оценка ответа Австралийской  угольной отрасли на повестку дня  устойчивого развития

Этот проект осуществляется двумя центрами: Центром исследований процессов водопользования и  Центром социальной ответственности. Он предполагает оценку ответа Австралийской  угольной промышленности на повестку дня устойчивого развития. Сроки  проекта с апреля 2006 г. до марта 2007 г. Задача - гарантировать максимальное участие отрасли и продемонстрировать значимость роли отдельных предприятий  в оценке прогресса отрасли.

Анализ возможностей и  рисков устойчивого развития на уровне рабочего участка

Цель проекта состоит  в том, чтобы использовать методологию  оценки риска для разработки нового подхода к решению задач устойчивого  развития на

14

уровне рабочего участка. Специфика задачи состоит в том, чтобы провести анализ потенциальных рисков с точки зрения различных заинтересованных участников и на различных стадиях проекта. Хотя методология оценки риска уже используется, акцент при этом делается на анализ, то есть идентификацию положительных результатов, которые нужно получить в дополнение к действиям с отрицательными последствиями.

Работа в настоящее  время направлена на определение  структуры процесса и проводится методом проб и ошибок на трех пилотных участках Института устойчивого  развития угольной отрасли.