Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе

Глава 5. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе

§ 1. Понятие и состав субъектов  арбитражного процессуального права. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса

1. Классификация субъектов  арбитражного процессуального права

 

Процессуальная деятельность субъектов арбитражного процесса происходит в рамках арбитражного процессуального  отношения, возникающего по каждому  делу, подведомственному арбитражному суду*(71).

Субъекты арбитражного процессуального  права подразделяются на 4 группы:

(1) арбитражные суды как  органы, разрешающие споры;

(2) лица, участвующие в  деле, защищающие свои либо чужие  права и законные интересы  и имеющие юридическую заинтересованность  в исходе арбитражного процесса;

(3) представители, которые  обеспечивают лицам, участвующим  в деле, возможность их участия  в деле и представляют их  интересы в арбитражном суде;

(4) лица, содействующие деятельности  арбитражного суда в силу обязанностей  по представлению доказательственной  информации и в иных случаях  (свидетели, эксперты, переводчики  и т.д.).

Первая группа субъектов  арбитражного процессуального права  включает в себя арбитражные суды различного уровня. Арбитражные суды как субъекты арбитражного процессуального  права подразделяются на 2 группы: рассматривающие  дела по существу (арбитражные суды субъектов РФ и Высший Арбитражный  Суд РФ по делам, отнесенным к его  ведению) и осуществляющие полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов (арбитражные апелляционные суды, федеральные окружные суды, Высший Арбитражный Суд РФ). Судебные полномочия осуществляют судьи арбитражных  судов, назначенные в установленном  законом порядке.

Правовое положение арбитражного суда среди участников арбитражного процесса отличается рядом особенностей. Арбитражный суд наделен рядом властных полномочий по ведению процесса и руководству судебным разбирательством, которые связаны с осуществлением им функций судебного руководства. Процессуальные действия арбитражного суда в значительной степени определяют динамику дела.

Судебные полномочия осуществляют также арбитражные заседатели, участие  которых в правосудии регулируется помимо АПК РФ также Федеральным  законом "Об арбитражных заседателях  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации".

Привлечение арбитражных  заседателей к осуществлению  правосудия повышает уровень специализации  при рассмотрении дел, подведомственных арбитражным судам.

Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее 5 лет.

Предложения по кандидатурам арбитражных заседателей представляют торгово-промышленные палаты, ассоциации и объединения предпринимателей, иные общественные и профессиональные объединения, и т.д. На этой основе списки арбитражных заседателей формируют  арбитражные суды субъектов РФ и  представляют их в Высший Арбитражный  Суд РФ. Статус арбитражного заседателя лицо приобретает только после его  утверждения в этом качестве Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.

При рассмотрении дела и  принятии решения арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности наравне с профессиональными судьями. Однако арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

2. Процессуальный порядок  привлечения арбитражных заседателей  к участию в рассмотрении дел

 

В соответствии с АПК РФ арбитражный суд первой инстанции  в составе судьи и двух арбитражных  заседателей рассматривает экономические  споры и иные дела, возникающие  из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство  о рассмотрении дела с участием арбитражных  заседателей. Вместе с тем ряд  категорий дел не может быть рассмотрен с участием арбитражных заседателей.

Не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей  следующие дела:

- относящиеся к подсудности  Высшего Арбитражного Суда РФ;

- об оспаривании нормативных  правовых актов;

- о несостоятельности  (банкротстве), если иное не установлено  федеральным законом;

- направленные в арбитражный  суд первой инстанции на новое  рассмотрение с указанием на  коллегиальное рассмотрение;

- дела, возникающие из  административных и иных публичных  правоотношений;

- дела особого производства.

Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства.

Если ходатайство о  рассмотрении дела с участием арбитражных  заседателей удовлетворено, каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела из списка арбитражных заседателей, утвержденного  в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства. Если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.

3. Лица, участвующие в  деле

 

Лицами, участвующими в деле, признаются: стороны, третьи лица; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд; лица, которые не участвовали в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил арбитражный суд.

Выделение лиц, участвующих  в деле, основано на определенных критериях: наличие юридической заинтересованности в исходе дела; В силу этого критерия лица, участвующие в деле, наделены правом активно влиять на движение дела, возможностью защищать и аргументировать свою правовую позицию.

Для успешного осуществления  своих функций лица, участвующие  в деле, наделяются широким кругом процессуальных прав и обязанностей. В частности, все лица, участвующие  в деле, имеют право:

- знакомиться с материалами  дела, делать выписки из них,  снимать копии;

- заявлять отводы;

- представлять доказательства  и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала  судебного разбирательства;

- участвовать в исследовании  доказательств;

- задавать вопросы другим  участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать  заявления, давать объяснения  арбитражному суду, приводить свои  доводы по всем возникающим  в ходе рассмотрения дела вопросам;

- знакомиться с ходатайствами,  заявленными другими лицами, возражать  против ходатайств, доводов других  лиц, участвующих в деле;

- знать о жалобах, поданных  другими лицами, участвующими в  деле, знать о принятых по данному  делу судебных актах и получать  копии судебных актов, принимаемых  в виде отдельного документа;

- обжаловать судебные  акты;

- пользоваться иными процессуальными  правами, предоставленными им  АПК РФ и другими федеральными  законами.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными  правами. Злоупотребление процессуальными  правами может повлечь неблагоприятные последствия.

Основными участниками арбитражного процесса являются стороны - истец и ответчик. В связи со спором между ними возникает арбитражный процесс, и перед арбитражным судом стоит задача по его разрешению. Стороны имеют равные возможности по правовой защите своих прав и законных интересов.

Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от характера своей заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами подразделяются на два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявители и заинтересованные лица в делах особого производства участвуют при рассмотрении дел  об установлении юридических фактов. В отдельную группу выделяются участники  арбитражного процесса по делу о несостоятельности (банкротстве), где наряду с заявителями, заинтересованными лицами участвуют  и другие лица, процессуальное положение  которых рассматривается в отдельных  главах учебника.

Прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане вправе обратиться с иском в арбитражный  суд в защиту публичных интересов. Кроме того, прокурор вправе вступать в арбитражный процесс по ряду категорий дел в целях обеспечения  законности. Участие данных субъектов  характеризуется защитой не собственных, а интересов других лиц, а также  одновременно государства и общества.

4. Лица, содействующие осуществлению  правосудия в арбитражном процессе

 

В АПК РФ в отличие от ГПК РФ более подробно отражен  статус лиц, содействующих осуществлению  правосудия в арбитражном процессе: свидетелей, экспертов, переводчиков, а также помощников судьи и  секретарей судебных заседаний (ст. 54-58 АПК РФ). АПК РФ именует их иными участниками арбитражного процесса. Правовой статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе, характеризуется необходимостью выполнения обязанностей перед арбитражным судом - по сообщению необходимой доказательственной информации, выполнению обязанностей по полному, правильному и своевременному переводу, содействию в организации судебного процесса и других.

§ 3. Третьи лица в арбитражном  процессе

1. Общие правила участия  третьих лиц

 

В арбитражном, как и гражданском  процессе, участие третьих лиц  обусловлено многосубъектностью материальных правоотношений и необходимостью участия в деле самых различных субъектов с целью защиты их прав и законных интересов. Например, две организации спорят о праве собственности на объект недвижимости, а в дело желает вступить другая организация либо государство в лице соответствующего органа по управлению государственным имуществом, заявляя о принадлежности данного объекта не истцу и не ответчику, а себе. Процессуальной формой такого участия будет вступление в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора. В другом случае, например, может быть предъявлен иск заказчиком к подрядчику о взыскании убытков, причиненных некачественным выполнением работ по договору по вине субподрядчика, выполнявшего данный вид работ. Такой субподрядчик вправе участвовать в арбитражном процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика с целью защиты от будущего регрессного иска.

Таким образом, в арбитражном  процессе участвуют 2 вида третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные  требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований относительно предмета спора.

2. Правила участия третьих  лиц в арбитражном процессе

 

Участие третьих лиц связывается  с предметом спора. Под предметом  спора понимается материальный объект, по поводу которого ведется спор между  истцом и ответчиком, например, вещи, денежные средства, авторское право  и т.д. Критерием допуска третьих  лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных  требований относительно предмета спора  характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком.

Третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Третьи лица с самостоятельными требованиями могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения  и пользуются правами и несут обязанности истца. Поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями должно обратиться в арбитражный суд с соблюдением правил подсудности (по месту рассмотрения основного иска), правил оформления и подачи искового заявления и уплатить государственную пошлину. Вместе с тем на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, не распространяется правило о необходимости соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Количество третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора может быть самым различным и зависит от числа лиц, претендующих на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в  дело на стороне истца или ответчика  по собственной инициативе, либо могут  быть привлечены к участию в арбитражном  процессе также по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда. Такое вступление возможно до принятия арбитражным судом судебного  акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции, если этот судебный акт может повлиять на их права и обязанности по отношению  к одной из сторон.

Участие третьих лиц нередко  прямо предусмотрено соответствующими нормами гражданского законодательства.

Если третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами  и несут обязанности истца, то третьи лица, не заявляющие самостоятельных  требований, хотя и имеют процессуальные права и обязанности сторон, но за исключением права на изменение  основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых  требований, отказа от иска, признания  иска или заключения мирового соглашения, предъявления встречного иска, требования принудительного исполнения судебного акта. Такой процессуальный порядок логичен, поскольку третье лицо без самостоятельных требований не являлось истцом и не может распоряжаться предметом спора, осуществляя соответствующие правомочия истца.