Правовая информация: понятие, структура, условия и порядок вступления в силу нормативных актов

Языки договоров

Двусторонние договоры составляются на языках обеих договаривающихся сторон, причем тексты на обоих языках имеют одинаковую юридическую силу. Иногда двусторонние договоры могут заключаться на трех языках (например, когда в одном из языков недостаточно развита соответствующая терминологическая база). В случае разногласия при толковании такого договора используется текст на языке, которому придана большая сила.

Многосторонние международные  договоры составляются, как правило, на одном или нескольких языках. На остальные языки делаются официальные переводы, которые заверяются депозитарием договора и затем передаются участникам договора. Например, Устав ООН составлен на пяти языках: русском, английском, французском, испанском, китайском. Только тексты на этих языках являются официальными текстами Устава, остальные тексты представляют собой заверенные переводы.

6) Условия и порядок вступления в силу нормативных правовых актов.

Применение правовой информации в  практической деятельности предполагает знание действующего законодательства о порядке вступления в силу нормативных  правовых актов. Основывая свои законные требования на правовой норме или защищаясь с ее помощью от необоснованных претензий, необходимо точно знать, действовала ли она в момент нарушения права и возникновения спорных отношений.

Наиболее благоприятная ситуация - это когда в НПА указана  точная дата либо установлен порядок  его вступления в силу. Но во многих нормативных актах такие нормы  отсутствуют. В этом случае для применения документа дата его вступления в  силу рассчитывается по определенным правилам, установленным законодательством, и о таком документе обычно говорят, что он вступает в силу в  общем порядке. Для определения  точной даты необходимо изучить порядок  вступления в силу для данного  вида нормативных актов, выявить  источник и дату официального опубликования, если нужно, произвести определенные расчеты. В любом случае начинать нужно  с проверки ряда обязательных условий, при соблюдении которых НПА вступает в силу.

Обязательные условия вступления в силу нормативных правовых актов:

1. Официальное опубликование

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции  РФ все законы, а также любые  нормативные акты, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, должны быть официально опубликованы для всеобщего  сведения, то есть обнародованы. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются, не влекут правовых последствий как  не вступившие в силу. Официальное  опубликование является конституционной  гарантией прав граждан. Государство  не может требовать от граждан  соблюдения законов, содержание которых не доведено до их сведения.

Чтобы определить, с какого момента  вступает в силу НПА, необходимо выяснить, что считается официальным опубликованием и какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы НПА признавался официально опубликованным.

Во-первых, официальное опубликование  должно проводиться путем помещения  текста документа в общедоступном  издании, которое должно свободно распространяться среди населения по неограниченной подписке.

Во-вторых, помещение текста НПА  в общедоступном издании только тогда имеет статус официального опубликования, когда это издание  законодательно определено в качестве источника официального опубликования для данного вида НПА.

В-третьих, НПА должен быть опубликован  в официальном издании полностью.

Таким образом, под официальным  опубликованием НПА следует понимать помещение полного текста документа  в специальных изданиях, признанных официальными действующим законодательством.

2. Государственная регистрация  нормативных правовых актов федеральных  органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ

С 15 мая 1992 года Постановлением Правительства  РФ от 08.05.1992 N 305 была введена государственная  регистрация нормативных актов  министерств и ведомств, затрагивающих  права и интересы граждан и  носящих межведомственный характер.

В настоящее время вопросы государственной  регистрации и вступления в силу ведомственных НПА регулируются Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 и  Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009. Так, в соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных указанным Постановлением, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Зарегистрированные НПА подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также  в Бюллетене нормативных актов  федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая  литература" Администрации Президента РФ (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763).

Порядок вступления в силу Федеральных  конституционных законов и федеральных законов

С 15.06.1994 по настоящее время федеральные  конституционные законы и федеральные  законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации  по истечении десяти дней после дня  их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", дополнительно с 26.10.1999 - "Парламентская  газета".