Особенности проведения конкурсного производства при несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций

Концептуальные особенности процедуры несостоятельности (банкротства) кредитных организаций включают в себя:

1. Особые признаки несостоятельности (банкротства)

2. Отсутствие цели восстановления платежеспособности кредитной организации в рамках процедуры несостоятельности (банкротства)

3. Назначение временной администрации после отзыва лицензии

4. Особый конкурсный управляющий

К мерам по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций относят такие как финансовое оздоровление кредитной организации, назначение временной администрации по управлению организацией, реорганизация кредитной организации.

Финансовое оздоровление включает в себя:

- оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

- изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации;

- изменение организационной структуры кредитной организации;

- приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала). Причем данный перечень не исчерпывающий.

Мера, заключающаяся в назначении временной администрации представляет собой следующее: временная администрация - специальный орган управления кредитной организацией, назначаемый Банком России. В период деятельности временной администрации, назначенной как меры по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитной организации, полномочия исполнительных органов кредитной организации актом Банка России о назначении временной администрации могут быть либо ограничены, либо приостановлены.

Одной из мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитной организации является принудительная реорганизация, которая проводится по требованию Банка России при наличии оснований, установленных подп. 1 - 3 п. 1 ст. 17 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», и осуществляется в форме слияния или присоединения в порядке ст. 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»

Последней задачей данной курсовой работы было выделение особенностей производства по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, что включает в себя: определить круг лиц, участвующих в деле и в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации, порядок возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации, очертить круг основных особенностей судебного разбирательства по делам о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации.

Так, лицами, участвующими в деле о банкротстве, выступают:

1) кредитная организация - должник;

2) конкурсный управляющий;

3) конкурсные кредиторы;

4) органы Федеральной налоговой службы, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации должника, органы местного самоуправления по месту государственной регистрации должника как уполномоченные органы, которые определены в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (см. ст. 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 года N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства»);

5) Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) обладают:

1) кредитная организация;

2) конкурсные кредиторы, включая физических лиц, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

3) указанные ранее уполномоченные органы;

4) Банк России, в том числе в случаях, когда он не является кредитором кредитной организации.

Одну из особенностей законодательства о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций составляет упрощенный порядок обращения в арбитражный суд для Банка России, уполномоченных лиц и конкурсных кредиторов.

К основным особенностям судебного разбирательства по делам о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации можно отнести следующее.

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются коллегиальным составом судей

2. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» предусматривает ряд дополнительных по сравнению с АПК РФ положений

3. В отношении кредитных организаций применяется только такая процедура банкротства, как конкурсное производство.

4. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

5. Предварительное судебное заседание, предусмотренное АПК РФ (ст. 136), не проводится.

Принятие арбитражным судом решения о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) влечет за собой открытие конкурсного производства, которое вводится сроком на один год и может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о несостоятельности (банкротстве), но не более чем на шесть месяцев.

Таким образом, детальное рассмотрение поставленных задач, позволило определить специфику и особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) кредитных организаций.

Список использованных источников:

Нормативно-правовые акты:

1.          Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) РГ N 137, 27.07.2002

2.          Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 (ред. от 06.12.2011) РГ N 51-ФЗ N 238-239, 08.12.1994 с.13

3.          Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 РГ «О банках и банковской деятельности» N 27, 10.02.1996 (ред. от 06.12.2011)

4.          Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999

5.           Федеральный закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года» от 27.10.2008 (ред. от 03.12.2011) СЗ РФ N 175-ФЗ 03.11.2008, N 44, ст. 4981

6.          Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 29.04.2006 N 26 N 97, 11.05.2006

7.          Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 N 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»

8.          Положение о порядке рассмотрения Банком России ходатайства временной администрации по управлению кредитной организацией о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации (утв. Банком России 14.07.1999 N 81-П)

9.          Письмо Банка России от 12.07.2001 N 88-Т «О назначении временной администрации»

Учебная литература:

1.      Арестова О.Н. Комментарий к основным положениям Арбитражного процессуального кодекса РФ // СПС КонсультантПлюс. 2011

2.      Башкатов М.Л. Частное право и финансовый рынок: Сборник статей / отв. ред. М.Л. Башкатов. М.: Статут, 2011. Вып. 1. 367 с.

3.      Витрянский В.В. Несостоятельность (банкротство): научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / В.В. Витрянский, В.В. Бациев, А.В. Егоров и др.; под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2010. 336 с

4.      Дорохина Е.Г. Правовое регулирование управления в системе банкротства // СПС КонсультантПлюс. 2009

5.      Карпенко В.М. Банкротство страховых организаций в России и ЕС // СПС КонсультантПлюс. 2010

6.      Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. М.: Волтерс Клувер, 2010. 208 с.

7.      Курбатов А.Я. Правосубъектность кредитных организаций: теоретические основы формирования, содержание и проблемы реализации. М.: Юриспруденция, 2010. 280 с.

8.      Нуждин Т.А. Особенности принудительной реорганизации юридических лиц по действующему законодательству Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2011. N 12. С. 47 - 54

41

[1] Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 РГ «О банках и банковской деятельности» N 27, 10.02.1996 (ред. от 06.12.2011) с.1

[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 (ред. от 06.12.2011) РГ N 51-ФЗ N 238-239, 08.12.1994 с.13

[3] Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 РГ «О банках и банковской деятельности» N 27, 10.02.1996 (ред. от 06.12.2011) с.3

[4] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.17

[5] Там же с.20

[6] Там же с.5

[7] Там же с.3

[8] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.13

[9] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.12

[10] Там же с.26

[11] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.3

[12] Федеральный закон О банках и банковской деятельности от 02.12.1990 (ред. от 06.12.2011) РГ N 395-1N 27, 10.02.1996 с.6

[13] Там же с.10

[14] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.15

[15] Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) РГ N 137, 27.07.2002 С.79

[16] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.32

[17] Там же с.32

[18] Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 06.12.2011) РГ N 41-42, 04.03.1999 с.33

[19] Там же с.34