Администрация муниципального образования Верхнестепновского сельсовета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

Глава 1.Содержание деятельности Администрации Верхнестепновского сельсовета………………………………………………………………………….4

1.1 Понятие Администрация Верхнестепновского  сельсовета…………………………………………………...……………………..4

Глава 2. Структура Администрации Верхнестепновского сельсовета...…………………………………………………………………...….10

2.1 Методы руководства Верхнестепновского  сельсовета……………………15

2.2 Поддержка и развитие малого  предпринимательства, торговли и  сферы услуг………………………………………………………………………………172.3 Финансово-бюджетная политика и управление собственностью..……....17

2.4 Повышение уровня доходов  населения …………………..………….….....20

2.5 Труд и занятость, развитие  кадрового потенциала………………………..20

2.6 Образование………………………………………………………………….22

2.7 Улучшение демографической ситуации, поддержка материнства 

и детства………………………………………………………………………….23

2.8 Молодежная политика, физическая  культура и спорт…………………….24

Заключение…………………………………………………………………….…26Список используемой литературы……………………………………………...28 

 

Введение

Практика является одним из самых важных элементов учебного процесса в ВУЗе. Она обеспечивает закрепление, а также расширение знаний, полученных в ходе изучения дисциплин, овладение навыками практической работы, приобретение опыта работы в трудовом коллективе. Прохождение практики является важнейшим этапом обучения студента.

Практику я проходил под руководством Главы администрации в администрации Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края, которая располагается по адресу: Ставропольский край, Степновский район, п.Верхнестепной ул.Советская, дом 7.

Прежде чем быть допущенным к практике, руководитель практики ознакомил меня с правилами трудового распорядка, со своими непосредственными обязанностями и задачами, которые стояли передом мной в ходе прохождения практики. Так же со мной был проведен инструктаж по технике безопасности.

Местное самоуправление – один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах.

Основной целью производственной практики является практическое закрепление теоретических знаний, полученных в ходе обучения, совершенствование профессиональной подготовки в рамках выбранной специальности, формирование базовых навыков будущей профессии.

Перед тем, как приступить к практике, я с помощью руководителя, составил план задач, которые я должен был выполнить для выполнения поставленной цели.  Передо мной стоял ряд таких задач как:

1. закрепление полученных в ВУЗе теоретических знаний;
2. формирование техники самостоятельной работы, приобретение навыков по сбору и анализу информации по выбранной специальности;
3. выявление профессиональных наклонностей и интересов;
4. овладение навыками работы с документацией организации;
5. изучение основных нормативных документов;
6. ознакомление с трудовой деятельностью нескольких специалистов.

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА1. Содержание деятельности Администрации Верхнестепновского сельсовета

            1.1 Понятие Администрация Верхнестепновского сельсовета

Администрация муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края (сокращенное наименование - администрация Верхнестепновского сельсовета) является органом местного самоуправления муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района   Ставропольского края, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Администрация Верхнестепновского сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района   Ставропольского края, а также настоящим Положением.

Администрация Верхнестепновского сельсовета   осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района   Ставропольского края во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления иных муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями и организациями.

Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Характерные черты администрации местного самоуправления:

1. Организационно и функционально обособленные органы местного самоуправления, которые располагают собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;
2. Особенности в компетенции, связанной с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения;
3. Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению главы администрации местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

Администрацией местного самоуправления руководит глава местной администрации. Глава поселения избирается сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;
2. отставки по собственному желанию;
3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

В целях реализации поставленных задач администрация поселения   осуществляет следующие полномочия:

1. обеспечивает формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;
3. осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4. организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5. организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
7. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11. создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12. организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13. создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14. организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16. обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17. создает условия для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18. формирует архивные фонды поселения;
19. организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20. организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21. разрабатывает проекты генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, проект документации подготовленный на основе генеральных планов поселения по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разрабатывает проекты местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22. организует освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
23. организует предоставление ритуальных услуг и содержит места захоронения;
24. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25. обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27. обеспечивает создание, развитие и обеспечение охраны
28. лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
29. оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30. организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
31. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32. осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
33. создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

         1.2 Структура Администрации Верхнестепновского сельсовета

Администрация Верхнестепновского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

Цель Верхнестепновского сельсовета – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

Общая цель организации – увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения.

Администрация поселения является постоянно действующим исполнительным органом государственной власти данного поселения.

Администрация Верхнестепновского сельсовета обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава муниципального образования.

Структуру администрации составляют:

1.  Глава администрации;

2.  Управляющий делами;

3.  Главный специалист – главный бухгалтер;

4.  Специалист 1 категории;

5.  Специалист;

6.  Специалист военно-учетного стола

Полномочиями главы поселения является представление поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти; издает в пределах своих полномочий правовые акты; управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом.

Основные задачами и функциями Управляющего делами является: кадровое, организационное, документационное обеспечение деятельности администрации; осуществление общего контроля за выполнением планов работы администрации, заданий и поручений главы; нотариальное удостоверение документов; осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния; подготовка проектов постановлений, распоряжений администрации поселения; обеспечение единого порядка организации и ведения делопроизводства; правовая экспертиза нормативных правовых актов администрации, организация проведения выборов на территории поселения.

Так же в обязанности  Управляющего делами входит принятие мер по соблюдению работниками отдела правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций; планирование работы администрации сельского округа; принятие участия в подготовке и проведении выборов всех уровней власти; осуществление контроля за своевременным исполнением документов.

Управляющий делами обязан осуществлять методическое руководство правовой работой в администрации, оказывает правовую помощь структурным подразделениям администрации, оказывать правовую помощь структурным подразделениям администрации в подготовке и оформлении различного рода правовых документов; контролировать своевременность предоставления структурными подразделениями учреждения справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии.

Администрация Верхнестепновского сельсовета при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом Верхнестепновского сельсовета.

В соответствии с Уставом Верхнестепновского сельского поселения министрация в области планирования, бюджета, финансов и учета имеет право разрабатывать проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении; осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального образования; организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения.

Так же в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей.

Полномочия администрации в области жилищных отношений заключаются в:

1. учете муниципального жилищного фонда и контроле за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
2. перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
3. обеспечивает содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
4. предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
5. осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством.